“九五”期间法治文化阵地建设实施方案（2026-2030年）

“九五”期间法治文化阵地建设实施方案（2026-2030年）为深入贯彻落实《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第九个五年规划（2026-2030年）》部署要求，全面推进新时代法治文化建设，夯实基层法治宣传教育阵地根基，丰富法治文化供给、厚植全民法治素养，推动法治文化与基层治理、公共文化、精神文明建设深度融合，结合本地实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，立足全面依法治国战略布局，紧扣“九五”普法工作总体目标，坚持以人民为中心的发展思想，以培育社会主义法治文化、弘扬社会主义法治精神为核心，以阵地规范化建设、特色化打造、常态化运用、数字化升级为抓手，整合各类公共文化资源、普法资源、基层治理资源，统筹推进线上线下法治文化阵地提质增效、全域覆盖，不断增强法治文化的传播力、影响力、感染力，为本地经济社会高质量发展、基层治理现代化营造浓厚法治氛围、筑牢坚实法治根基。（二）基本原则1.坚持党建引领、统筹推进。始终把党的领导贯穿法治文化阵地建设全过程、各方面，压实各级党组织主体责任，统筹司法、宣传、文旅、教育、乡镇（街道）、村（社区）等各方力量，整合资源、协同联动，形成上下贯通、齐抓共管的工作格局，确保阵地建设方向正确、落地有序。2.坚持以人为本、贴近基层。聚焦群众法治需求，立足群众生活场景，摒弃形式化、同质化建设，打造接地气、可感知、可参与的法治文化阵地，让法治文化走出文件、走进生活，实现群众随时随地学法、懂法、守法、用法。3.坚持守正创新、特色赋能。立足本地地域文化、民俗文化、非遗文化、红色文化资源，推动“法治+文旅”“法治+非遗”“法治+新时代文明实践”深度融合，培育特色法治文化品牌，创新阵地建设形式、传播载体和活动模式，杜绝千篇一律，打造辨识度高、生命力强的法治文化阵地体系。4.坚持建管并重、常态长效。严格落实建设标准、规范建设流程，同步建立阵地运维、内容更新、活动开展、考核管理长效机制，杜绝重建设、轻管理、轻使用现象，切实发挥法治文化阵地普法育人、服务群众、助力治理的核心作用。5.坚持全域覆盖、提质增效。统筹城乡、机关、校园、企业、乡村、社区等各类场景，补齐基层阵地建设短板，推动线下阵地规范化升级、线上阵地数字化赋能，实现法治文化阵地全域覆盖、全域提质、全域活用。（三）总体目标2026-2030年“九五”期间，全面建成“布局合理、功能完善、特色鲜明、管理规范、线上线下融合、全域共建共享”的法治文化阵地体系。实现县级法治文化示范阵地标杆引领、乡镇（街道）法治文化阵地全覆盖提质、村（社区）法治文化阵地标准化达标、行业领域法治文化阵地精准落地、线上法治文化阵地常态化运营。通过五年建设，法治文化阵地硬件设施全面升级、内容供给持续丰富、品牌特色更加凸显、服务效能显著提升，群众性法治文化活动常态化开展，全民法治文化认同感、法治素养、法治信仰全面提升，法治文化成为基层治理、文明建设、社会发展的重要支撑。二、重点建设任务立足全域法治文化建设布局，聚焦短板弱项，突出提质创新，分类推进实体阵地规范化建设、特色阵地品牌化打造、线上阵地数字化升级、阵地功能常态化激活，构建多层次、全方位、立体化的法治文化阵地矩阵。（一）推进实体法治文化阵地标准化提质工程按照“标准化建设、规范化管理、常态化使用”的要求，分级分类升级改造各级各类线下法治文化阵地，统一建设标准、规范内容设置、完善功能配套，实现阵地从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。1.县级示范阵地标杆建设。重点打造县级法治文化主题公园、法治文化展馆、宪法宣传教育基地、青少年法治教育实践基地四大核心示范阵地。整合城市公园、公共场馆、教育基地等现有资源，融入宪法、民法典、国家安全法、未成年人保护法等核心法律法规内容，设置法治文化景观、普法宣传栏、法治知识互动区、法治成果展示区、法律咨询服务区等功能区域。丰富阵地文化内涵，融入本地法治典型案例、普法工作成果、优秀法治人物事迹，打造集普法宣传、法治教育、休闲体验、便民服务于一体的综合性法治文化示范阵地，作为全县法治文化建设标杆和对外展示窗口，每年常态化开展大型普法宣讲、法治研学、普法展览等活动不少于20场次。2.乡镇（街道）阵地全面升级。每个乡镇（街道）依托新时代文明实践所、文化广场、便民服务中心等现有公共设施，高标准建成1个标准化法治文化广场、1条法治文化长廊、1个法治图书阅览角。统一规范阵地宣传内容，重点更新与基层治理、民生保障、矛盾调解、安全生产、乡村振兴相关的法律法规知识，及时清理过时内容、破损设施。完善阵地配套设施，增设法治宣传展板、法治标语、普法二维码、互动查询设备，实现群众扫码学法、随时学法。同时，整合司法所、派出所、法律顾问资源，在乡镇阵地常态化设置法律咨询点位，定期开展坐班普法、纠纷调解、法治宣讲服务。3.村（社区）阵地全域达标。聚焦基层治理最小单元，全面推进村（社区）法治文化阵地标准化建设，实现全县所有村（社区）法治文化阵地100%覆盖、100%达标。各村（社区）依托党群服务中心、新时代文明实践站、乡村大舞台、村居主干道，打造小型法治文化长廊、法治宣传栏、法治文化墙、农家法治书屋等基础阵地。内容聚焦群众高频需求，重点普及婚姻家庭、邻里纠纷、养老反诈、土地流转、消防安全、垃圾分类等民生法律知识，语言通俗易懂、图文简洁生动。建立月度内容更新机制，结合季节特点、重要节点、民生热点动态更新宣传内容，杜绝内容陈旧、版面空置。4.行业特色阵地精准落地。深入推进“法律六进”，针对性打造机关、校园、企业、商圈四大行业法治文化阵地。机关单位建设法治文化楼道、法治宣传栏、法治学习角，营造机关依法行政、依法履职法治氛围；中小学、幼儿园全覆盖建成校园法治文化角、法治宣传栏、法治教育教室，打造沉浸式校园法治教育阵地；工业园区、重点企业建设企业法治文化阵地，聚焦安全生产、劳动用工、知识产权、合规经营等内容，助力企业依法经营；城区商圈、农贸市场打造普法便民阵地，面向商户、群众普及消费维权、市场监管、反诈防骗等法律知识，实现法治宣传精准触达各类群体。（二）实施法治文化阵地特色品牌培育工程立足本地文化禀赋，打破同质化建设瓶颈，推动法治文化与地域特色、民俗文化、非遗文化、红色文化深度融合，打造一批辨识度高、影响力强的特色法治文化品牌，提升法治文化阵地生命力和吸引力。1.打造“法治+地域文化”特色阵地。深度挖掘本地历史文化、民俗风情、乡村特色资源，将法治元素融入本土文化景观打造，在重点乡镇、特色村落、文旅景区建设主题特色法治文化阵地。结合乡村振兴示范村、文旅示范带建设，打造法治文化示范村落、法治文旅长廊，把法治故事、法律常识与本地民俗典故、乡村风貌相结合，让群众在观景休闲中潜移默化接受法治教育。2.培育“法治+非遗文艺”普法品牌。实施优秀法治文化作品创作扶持计划，联合文旅部门、非遗传承人、文艺工作者，将法治知识融入本地非遗项目、传统文艺作品，创作法治戏曲、法治小品、法治书画、法治剪纸、法治短视频等特色文艺作品。依托乡村大舞台、文化广场、法治阵地常态化开展法治文艺汇演、非遗法治作品展、法治书画宣讲等活动，以群众喜闻乐见的形式传播法治文化，让传统文艺成为普法宣传的鲜活载体。3.打造精品法治示范点位。“九五”期间，每年择优培育一批县级法治文化示范阵地，重点打造法治示范村、法治示范社区、法治示范校园、法治示范企业、法治示范街区，形成“一镇一品、一村一特色”的法治文化建设格局。建立示范阵地动态培育、考核、推广机制，总结提炼建设经验，发挥示范引领、辐射带动作用，推动全域法治文化阵地建设提质升级。（三）推进线上法治文化阵地数字化建设工程顺应新媒体传播趋势，打破线下阵地时空限制，构建线上线下联动、全网覆盖的数字化法治文化传播阵地，打造便捷高效、触面广泛的线上普法平台。1.搭建官方线上普法阵地。依托政府官网、司法行政公众号、视频号、抖音号等新媒体平台，常态化推送法律知识、普法短视频、法治案例、法治资讯、阵地活动动态。优化线上普法内容供给，针对老年人、青少年、企业经营者、农民工等不同群体，定制差异化普法内容，提升普法精准度。定期开展线上法治问答、普法直播、法治抽奖、知识竞赛等互动活动，提升群众参与度。2.建设法治文化阵地数字名录。按照上级部署，建立健全本地法治文化场所名录，对县级、乡镇、村社、行业各类法治文化阵地进行统一登记、分类建档、动态更新，形成全域法治文化阵地电子地图，实现群众“一键查询、按图索骥”，精准获取阵地位置、功能服务、活动安排等信息，提升阵地利用率。3.丰富数字化法治文化产品。整合优质普法资源，建设本地法治文化精品库，收集整理优秀法治文艺作品、普法课件、宣传海报、短视频等素材，免费向社会开放共享。鼓励基层依托数字化阵地开展常态化普法宣传，推动优质法治文化资源下沉基层、服务群众。（四）开展法治文化阵地常态化赋能工程坚持“建用结合、以用促建”，依托各类法治文化阵地，常态化开展群众性法治文化活动，激活阵地功能，让法治文化阵地真正“活起来、用起来、热起来”。1.常态化开展主题普法活动。结合宪法宣传周、民法典宣传月、国家安全教育日、消费者权益日、安全生产月等重要时间节点，依托各级法治文化阵地，常态化开展法治宣讲、法律咨询、普法展览、法治游园、以案释法等群众性普法活动。乡镇（街道）每月至少开展1次阵地普法活动，村（社区）每季度至少开展1次普法宣传活动，实现普法宣传常态化、常态化。2.打造特色群众性法治文化活动。广泛发动法治志愿者、文艺骨干、基层干部、法律顾问，组建基层法治宣讲队、文艺普法队，深入城乡法治阵地开展巡回普法。常态化开展法治读书分享、法治书画展览、法治故事宣讲、模拟法庭、法治研学等特色活动，丰富群众精神文化生活，营造全民学法守法的浓厚氛围。3.深化阵地便民服务功能。推动法治文化阵地与基层治理、便民服务深度融合，依托阵地常态化开展矛盾纠纷排查调解、法律援助咨询、公证服务指引、社区矫正宣传等便民服务，让法治文化阵地不仅是普法宣传阵地，更是服务群众、化解矛盾、助力基层治理的便民平台。三、实施步骤本实施方案实施周期为2026年1月至2030年12月，分四个阶段有序推进，确保各项任务落地见效、稳步提质。（一）动员部署阶段（2026年1月-2026年3月）成立专项工作领导小组，细化责任分工，明确各单位、各部门工作任务、建设标准和时间节点。全面摸排辖区内现有法治文化阵地建设现状，梳理短板弱项、问题清单、资源清单，建立工作台账。召开专题部署会议，广泛宣传动员，统一思想认识，营造全员参与、全域推进的建设氛围，完成各项前期筹备工作。（二）全面建设阶段（2026年4月-2028年12月）全面推进各级各类法治文化阵地标准化建设、提质改造和数字化升级。完成县级示范标杆阵地建设、乡镇阵地全面升级、村（社区）阵地全域达标，实现线下阵地全覆盖、标准化。搭建完善线上法治文化传播平台，建立法治文化阵地数字名录，培育一批特色法治文化品牌和示范点位。常态化开展各类法治文化活动，初步形成线上线下联动、全域覆盖的法治文化阵地格局。（三）提质增效阶段（2029年1月-2029年12月）对照建设标准和工作目标，开展全面自查自纠，整改建设短板、薄弱环节，优化阵地功能布局、内容设置、运维管理模式。深化特色品牌培育，丰富法治文化产品供给，提升阵地服务质量和活动品质。完善长效管理制度，健全建设、运维、使用、考核全流程工作机制，推动法治文化阵地建设从“全覆盖”向“高质量”转型。（四）总结巩固阶段（2030年1月-2030年12月）全面总结“九五”期间法治文化阵地建设工作成效，梳理典型经验、特色亮点和工作成果，打造一批可复制、可推广的建设样板。开展综合考核评估，表彰先进单位和先进个人，整改遗留问题。健全常态化长效化建设运维机制，持续巩固建设成果，持续深化法治文化阵地赋能作用，为“十五五”法治文化建设奠定坚实基础。四、保障措施（一）强化组织保障成立由党委宣传部、司法局牵头，文旅、教育、财政、应急管理、各乡镇（街道）等单位为成员的法治文化阵地建设工作领导小组，统筹推进各项建设工作。明确各成员单位职责分工，宣传部负责统筹宣传、氛围营造、品牌培育；司法局负责阵地建设标准制定、业务指导、考核督导；文旅局负责法治文化文艺创作、文旅融合赋能；教育局负责校园法治阵地建设和青少年法治教育；各乡镇（街道）负责辖区内基层法治文化阵地建设、运维和活动开展。建立定期会商、调度推进机制，每季度召开工作推进会，及时解决建设过程中的难点问题，确保各项工作有序推进。（二）强化经费保障将法治文化阵地建设、运维、活动开展、作品创作等经费纳入年度财政预算，保障阵地建设改造、内容更新、设备购置、活动开展、志愿者补贴等各项工作有序开展。积极拓宽资金投入渠道，鼓励社会力量、企业、社会组织参与法治文化阵地建设和法治文化产品创作，形成财政投入为主、社会参与为辅的多元经费保障体系，杜绝因经费不足导致阵地建设滞后、运维缺位、活动停滞等问题。（三）强化队伍保障组建专业化、常态化法治文化建设队伍，整合司法干警、法律顾问、普法志愿者、文艺骨干、基层干部等力量，组建法治宣讲队、文艺普法队、阵地运维服务队。定期开展业务培训，提升工作人员阵地管理、普法宣讲、活动组织、文化创作能力。建立法治文化志愿者管理制度，完善激励机制，鼓励更多群众参与法治文化建设和阵地服务，夯实基层法治文化建设人才根基。（四）强化考核督导将法治文化阵地建设工作纳入年度普法依法治理、精神文明建设、基层治理绩效考核体系，细化考核指标、量化考核标准。建立常态化督导检查机制，领导小组定期对各单位、各乡镇阵地建设、运维管理、活动开展情况进行督导检查，实行台账式管理、清单化推进。对工作推进有力、成效显著的单位予以通报表扬，对工作滞后、落实不力、阵地闲置荒废的单位进行通报批评、限期整改，