2026年学校农村专项督导自查报告

2026年学校农村专项督导自查报告为深入贯彻《教育部关于深入推进农村义务教育质量提升专项行动的意见》《XX省2024-2026年农村义务教育专项督导实施方案》要求，全面落实县域农村义务教育办学条件达标、师资均衡配置、学生权益保障、教育质量提升等核心任务，我县于2026年3月12日至4月2日组织教育、财政、人社、住建、卫健、乡村振兴等6部门联合开展专项督导自查，覆盖全县12个乡镇28所农村义务教育学校（含17所乡镇中心小学、8所乡镇初中、3所九年一贯制学校）、42个教学点，覆盖农村在校生21346人、教职工1872人。现将自查情况报告如下：一、专项工作推进总体情况我县将农村义务教育专项提升作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的核心民生工程，2024年以来累计投入农村义务教育专项经费2.87亿元，建立“县级领导包乡镇、教育局班子包学校、股室干部包点位”的三级责任体系，先后出台《农村学校办学条件提升三年行动计划》《农村教师队伍建设激励办法》《农村留守儿童教育关爱实施方案》等12项配套政策，逐项对照国家、省专项督导指标体系推进任务落地。截至2026年3月，全县农村义务教育学校办学条件100%达到省定基本标准，义务教育巩固率持续稳定在99.8%以上，农村学生初中毕业升学率达到97.2%，较2023年提升4.1个百分点，农村学校教学质量综合评估较2023年提升17.3个百分点，县域内城乡义务教育校际均衡差异系数小学为0.41、初中为0.36，均优于国家规定标准。二、核心指标完成情况（一）办学条件达标情况1.校舍建设与安全保障。2024-2026年累计实施农村学校校舍改造项目47个，新增校舍面积3.2万平方米，改造老旧校舍1.8万平方米，全县农村学校生均校舍面积达到小学8.7平方米、初中12.4平方米，分别超出省定标准1.2平方米、1.7平方米。全面完成农村学校C、D级危房清零任务，2026年3月联合住建部门完成所有农村校舍安全鉴定，鉴定合格率100%，所有校舍均建立“一楼一档”安全台账，抗震等级全部达到乙类标准。投入1200万元完成28所农村学校消防设施升级，加装烟雾报警器327个、应急照明装置412套，每季度开展一次消防隐患排查，全年未发生校舍安全事故。2.教学装备配置。全县农村学校生均教学仪器设备值达到小学3217元、初中4582元，较2023年分别增长28.6%、31.2%。所有学校按标准配备实验室、音乐教室、美术教室、体育器材室，其中19所学校建成智慧教室，占农村学校总数的67.9%。生均图书保有量达到小学32册、初中42册，2025年以来更新图书2.1万册，图书年流通率达到47%。42个教学点全部配备数字化教学终端，通过县域教育专网实现与城区学校优质资源同步共享，远程互动课堂开课率达到100%。3.生活服务设施完善。28所农村学校全部实现校园饮水安全达标，配备直饮水设备116台，每季度开展一次水质检测，检测合格率100%。所有寄宿制学校实现生均宿舍面积小学4.5平方米、初中5.2平方米，全部配备独立卫生间、热水洗浴设施，洗浴热水供应时间不低于每天3小时。农村学校食堂全部达到“明厨亮灶”标准，其中22所学校获评“省级食品安全标准化食堂”，占比78.6%，生均食堂面积达到1.2平方米，可满足全部在校生同时就餐需求。投入380万元完成17所农村学校厕所改造，全部实现水冲式无害化卫生厕所，建立日常保洁、定期消毒制度，厕所卫生达标率100%。（二）师资队伍建设情况1.编制与配备达标。严格落实城乡义务教育教师编制统一标准，2025年为农村学校核定教职工编制1912个，现有教职工1872人，缺编率控制在2%以内，所有学校均按标准配齐语文、数学、英语等学科教师，音体美、科学、信息科技等紧缺学科教师配备率达到100%，不存在无资质从教、临聘人员代课问题。42个教学点通过“走教+远程教学”方式实现所有学科教学全覆盖，走教教师每月人均到教学点授课8课时，发放走教补贴每月不低于600元。2.教师待遇保障。全面落实农村教师工资“不低于当地公务员平均工资水平”要求，2025年农村教师年人均应发工资达到9.87万元，较当地公务员平均工资高3200元。乡镇工作补贴按偏远程度分三档发放，分别为每月400元、600元、800元，农村教师生活补助每月人均520元，两项补贴累计年人均发放1.1万元。为所有农村教师缴纳“五险一金”，每年组织一次免费健康体检，在乡镇建设教师周转房320套，满足新入职、异地任教教师住宿需求，周转房入住率达到92%。2024年以来共有12名农村教师获评县级以上优秀教师，职称评审向农村学校倾斜，农村教师中级、高级职称评审通过率分别较城区高8个、12个百分点，目前农村学校中级以上职称教师占比达到62.3%。3.教师培训与专业发展。建立农村教师五年一轮全员培训制度，2025年累计投入教师培训经费320万元，其中农村教师培训经费占比达到72%。全年组织农村教师县级以上培训12批次，培训教师1127人次，农村教师县级以上培训参训率达到100%，人均年培训学时达到72学时。实施“城乡学校结对帮扶”工程，28所农村学校全部与城区优质学校建立结对关系，每学期城区学校选派14名骨干教师到农村学校支教，农村学校选派21名教师到城区学校跟岗学习，结对学校每月联合开展教研活动不少于2次。2025年农村教师获评县级以上教学成果奖37项，较2023年增长42.3%。（三）学生权益保障情况1.控辍保学工作落实。建立“县-乡-村-校”四级控辍保学联控联保机制，每学期开学前开展适龄儿童少年入学排查，2026年春季学期全县农村适龄儿童少年入学率达到100%，无辍学学生。对127名重度残疾儿童少年实施送教上门服务，每周送教不少于2课时，送教覆盖率达到100%，所有残疾儿童少年均建立个人教育档案，纳入学籍系统管理。建立辍学监测预警机制，对连续3天未到校学生第一时间启动家访、劝学程序，2025年以来累计劝学7人次，全部返校就读。2.教育资助政策落实。2025年累计发放农村义务教育阶段学生资助资金1287万元，其中寄宿生生活补助762万元、非寄宿生生活补助345万元、营养改善计划补助180万元，资助学生14276人次，资助覆盖率达到100%，无漏发、错发、截留挪用问题。营养改善计划实现所有农村学校全覆盖，每生每天补助标准达到5元，所有学校建立食材定点采购、陪餐、留样制度，每周食谱提前公示，营养摄入达标率经卫健部门检测达到96%。建立家庭经济困难学生动态识别机制，联合乡村振兴局每季度更新困难学生台账，确保资助精准到位。3.留守儿童与特殊群体关爱。全县现有农村留守儿童1872人，全部建立“一人一档”关爱档案，配备班主任、心理教师、帮扶责任人“三结对”关爱队伍，每月开展一次谈心谈话、每季度开展一次家访。28所农村学校全部建成标准化心理辅导室，配备专职心理教师32人，每学期开展心理健康筛查不少于1次，2025年以来开展心理辅导1200余人次，学生心理健康问题检出率控制在3.2%以内。对76名随迁子女全部落实就近入学政策，与本地学生享受同等教育待遇，无排斥、歧视问题。（四）教育质量提升情况1.办学行为规范。所有农村学校严格落实国家课程方案，开齐开足各门课程，无随意增减课时、提前结课备考问题。严格控制学生作业总量，小学一、二年级无书面家庭作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中不超过90分钟，作业公示制度落实率100%。全面清理校外培训机构，农村地区无学科类校外培训机构，学校无组织有偿补课、违规收费问题，2025年教育收费群众投诉率为0。严格落实学生体质健康要求，每天校园体育活动时间不少于1小时，每学期举办一次运动会，2025年农村学生体质健康达标率达到94.2%，较2023年提升2.7个百分点。2.教学质量提升。实施农村学校教学质量提升工程，建立县域统一的教学质量监测体系，2025年农村小学学业水平考试合格率达到92.7%、初中达到89.3%，分别较2023年提升3.4个、4.2个百分点。推动优质教育资源下沉，县域教育资源平台累计向农村学校推送优质课程1.2万节，所有农村学校常态化使用平台资源开展教学，资源使用率达到87%。鼓励学校开发特色校本课程，目前已有16所农村学校开发农耕文化、非遗传承、劳动实践等特色课程32门，其中5门课程获评省级优秀校本课程。3.劳动与综合素质教育。28所农村学校全部建成劳动实践基地，总面积达到127亩，每学期开设劳动课不少于12课时，组织学生开展农业生产、家务劳动、公益服务等实践活动。2025年组织农村学生开展研学实践活动24批次，参与学生1.2万人次，研学覆盖率达到100%。建立学生综合素质评价体系，将品德发展、学业水平、身心健康、艺术素养、劳动实践全部纳入评价内容，评价结果作为学生升学、评优的重要参考。（五）校园安全与治理情况1.校园安全防控。所有农村学校均实现封闭式管理，配备专职保安87人，年龄全部在55周岁以下，持有保安员证，配备防刺服、橡胶棒、钢叉等安防器材“八大件”，校园一键报警装置全部与公安部门联网，视频监控覆盖率达到100%，保存时间不少于30天。每学期开展不少于4次应急演练，内容涵盖消防、地震、防溺水、防校园欺凌等，师生应急处置知晓率达到100%。2025年全县农村学校未发生重大安全责任事故，校园安全事件发生率较2023年下降42%。2.校园周边环境治理。建立校园周边环境季度排查制度，联合公安、市场监管、文旅等部门每季度开展一次专项整治，2025年累计整治校园周边无证经营摊点17个，清理违规网吧2家，排查校园周边交通隐患24处，全部完成整改。所有学校门口均设置减速带、警示标志，上下学时段有交警、辅警维持秩序，学生上下学交通安全得到有效保障。3.校园欺凌防治。建立校园欺凌防控“零容忍”机制，每学期开展不少于2次防欺凌专题教育，设立欺凌举报电话、信箱，安排专人负责受理。2025年累计排查校园欺凌线索7条，全部得到妥善处置，无重大校园欺凌事件发生。三、存在的主要问题（一）办学条件仍有薄弱环节一是部分偏远教学点设施维护不到位。42个教学点中，有8个教学点距离乡镇超过10公里，教学设备故障后维修响应时间较长，平均维修周期达到72小时，影响正常教学使用。二是部分学校功能室利用率不高。有7所学校的实验室、音乐美术教室因教师专业能力不足，使用率低于40%，部分器材存在闲置浪费问题。三是信息化应用水平有待提升。仍有15%的农村教师信息技术应用能力不足，智慧教室、数字化教学平台的常态化使用率不足60%，未能充分发挥信息化设备的教学辅助作用。（二）师资队伍结构性矛盾依然存在一是优秀教师流失问题未根本解决。2024-2025年全县农村学校共有47名骨干教师通过遴选、调动等方式进入城区学校，占农村骨干教师总数的8.2%，尤其是音体美、信息科技等紧缺学科教师流失较为突出。二是教师年龄结构不合理。农村50岁以上教师占比达到32.7%，部分年龄较大的教师对新教学理念、信息化教学手段接受较慢，难以适应新课程改革要求。三是教师教研能力有待提升。农村教师年均发表教学论文、获评教学成果奖的数量仅为城区教师的60%，县级以上名师、学科带头人仅占农村教师总数的3.7%，远低于城区12.4%的水平。（三）教育质量提升仍有短板一是校际质量差距依然存在。部分偏远乡镇学校教学质量与县城周边农村学校差距较大，2025年学业水平考试成绩最高与最低的农村初中平均分相差47分，小学平均分相差32分。二是学生综合素质发展不均衡。农村学生艺术素养、科学素养测评合格率仅为82%、84%，分别低于城区学生11个、9个百分点，部分学校因师资不足，音体美、科学等课程教学质量不高。三是劳动教育实效性不足。部分学校劳动实践课程内容较为单一，多以打扫卫生、简单农事活动为主，缺乏系统性、趣味性的劳动项目设计，学生参与积极性不高。（四）学生关爱服务仍需细化一是留守儿童关爱服务精准度不足。部分学校对留守儿童的关爱仍停留在物质帮扶层面，对其心理需求、情感需求关注不够，2025年留守儿童心理健康问题检出率达到5.7%，高于普通学生2.5个百分点。二是送教上门质量有待提升。部分送教教师专业能力不足，送教内容针对性不强，重度残疾儿童少年教育效果有待提升。三是课后服务质量不高。农村学校课后服务多以作业辅导为主，特色服务项目较少，仅32%的学校课后服务开设艺术、体育、科技等特色课程，难以满足学生多样化需求。四、下一步整改措施（一）持续改善办学条件，提升设施使用效能2026年计划投入500万元实施农村教学点设施升级工程，为所有教学点配备备用教学终端，与第三方运维公司签订服务协议，确保设备故障维修响应时间不超过24小时。建立功能室使用考核机制，将功能室使用率纳入学校年度考核指标，2026年10月底前实现所有功能室使用率不低于70%。开展农村教师信息技术应用能力提升专项培训，2026年底前实现所有农村教师信息技术应用能力达标，智慧教室常态化使用率不低于80%。（二）优化师资队伍建设，强化优秀教师供给2026年计划新招聘农村教师87名，优先补充音体美、信息科技等紧缺学科，建立农村骨干教师保留机制，对在农村学校任教满10年的骨干教师给予一次性2万元奖励，职称评审名额进一步向农村学校倾斜，确保农村骨干教师年流失率控制在3%以内。实施“农村教师素质提升计划”，2026年组织不少于100名农村教师到省内外优质学校跟岗学习，培养15名农村县级以上学科带头人、名师，优化教师年龄结构，2026年新招聘教师中30岁以下占比不低于80%。（三）深化教育教学改革，缩小校际质量差距建立城乡学校教学质量捆绑考核机制，将结对农村学校的教学质量提升情况纳入城区学校考