2026年全国土地登记代理人之土地权利理论与方法考试高频考点卷（详细参考解析）

姓名:_________________编号:_________________地区:_________________省市:_________________ 密封线 姓名:_________________编号:_________________地区:_________________省市:_________________ 密封线 密封线 2026年土地登记代理人考试重点试题精编注意事项:1.全卷采用机器阅卷，请考生注意书写规范；考试时间为120分钟。2.在作答前，考生请将自己的学校、姓名、班级、准考证号涂写在试卷和答题卡规定位置。

3.部分必须使用2B铅笔填涂;非选择题部分必须使用黑色签字笔书写，字体工整，笔迹清楚。

4.请按照题号在答题卡上与题目对应的答题区域内规范作答，超出答题区域书写的答案无效:在草稿纸、试卷上答题无效。(参考答案和详细解析均在试卷末尾)一、选择题

1、《国家建设征用土地条例》颁布于（）。A.1980年B.1981年C.1982年D.1983年

2、关于担保物权，下列说法正确的是（）。A.担保物权注重物的价值形态，因此其标的物无须特定B.基于担保物权的从属性，任何担保物权均不得先于主债权而设定C.基于担保物权之不可分性，即使债权一部分消灭，债权人仍就未清偿债权部分对担保物行使全部权利D.我国现行法律承认的担保物权包括：抵押权、质权、留置权、典权

3、在土地侵权纠纷中，当事人（）。A.应适用行政程序B.应适用司法程序C.可以选择行政程序或者司法程序D.应先适用行政程序，如果对行政决定不服，则适用司法程序

4、国有土地使用权授权经营不适用于（）。A.经国务院批准设立的国家控股公司B.作为国家授权投资机构的国有独资公司C.中外合资企业D.作为国家授权投资机构的集团公司

5、根据现行法律规定，不动产物权公示的方法主要是（）。A.效率B.审查C.土地登记程序D.登记

6、关于土地侵权纠纷的处理方式，下列说法不正确的是（）。A.可以由当事人协商解决，也可以直接申请国土资源行政主管部门进行行政调处B.可以侵权人为被告提起民事诉讼C.因土地侵权纠纷而起诉的，人民法院可以直接受理D.侵犯国有土地所有权，无人使用的国有空地、荒地使用权按土地侵权纠纷处理

7、在英国，确立土地上空可以单独成为所有权客体的立场是在（）。A.1587年B.1610年C.1870年D.1947年

8、矿藏、水流、所有人不明的埋藏物、隐藏物及地下文物属于（）所有。A.国家B.集体C.个人D.发现者

9、下列关于抵押权的说法中，正确的是（）。A.抵押权是物权，故具有永久性B.抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权；未行使的，人民法院不予保护C.抵押权不受诉讼时效的限制D.抵押权受到除斥期间的限制

10、确定土地集体所有权的主要依据是（）。A.农业合作化时期土地入社和实施《六十条》时土地已确定为集体所有B.是否征用C.《高级农业生产合作社示范规章》D.土改中是否颁发土地所有证

11、甲农村集体经济组织通过与乙企业合资组建丙非法人联营企业，丙所占用的土地使用权由（）享有。A.甲农村集体经济B.乙企业C.丙非法人联营企业D.甲农村集体经济与乙企业

12、农村居民之间发生的土地权属争议案件，可以根据当事人的申请，由（）受理和处理。A.省国土资源行政主管部门B.县级人民法院C.乡土管所D.乡人民政府

13、对于土地登记的效力，大陆法系不同国家采取了不同的模式，其中日本采取的是（）。A.登记要件主义B.登记对抗主义C.登记对抗主义和登记要件主义D.意思表示主义

14、思之恋艺术公司通过协议方式取得了租赁国有建设用地使用权，使用期限为20年，在权利期间，该公司的下列（）做法违反法律规定。A.将该土地使用权转让给他人B.收取由该土地使用权而产生的收益C.使用该土地使用权D.占有该土地

15、对（）的征收，标志着对国有土地无偿、无期限使用，无土地市场的不合理土地使用制度的突破，是我国土地管理史上具有划时代意义的大事。A.农地使用税B.城镇土地使用税C.物业税D.城市房地产税

16、第三人提供担保，债权人允许债务人转移全部或者部分债务的，必须经过担保人书面同意，否则担保人（）。A.不再承担相应的担保责任B.减轻其担保责任C.有权请求债权人承担违约责任D.继续承担担保责任，同时有权请求债权人承担违约责任

17、根据城市规划，A市要建设大型公共设施，需要征收B村土地，相关部门将土地补偿费和安置费交给了村委会进行分配，村委会召开村民会议讨论补偿费和安置费的分配方案，根据规定，该方案的通过需要经过村民会议（）成员通过。A.二分之一以上B.三分之二以上C.四分之三以上D.全体

18、土地所有权可以通过（）方式取得。A.法律规定B.当事人约定C.国家单方决定D.集体经济组织单方决定

19、1989年制定，于1994年修改的（）在国有土地所有权、集体土地所有权、国有土地使用权、集体土地使用权和土地他项权利方面作了较为具体的规定。A.《土地管理法》B.《确定土地所有权和使用权的若干规定》C.《村镇建房用地管理条例》D.《国家建设征用土地条例》

20、农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满（）年的，就获得了该土地的所有权。A.五B.十C.二十D.三十

21、土地抵押权人行使最高额土地抵押权的，应当在（）内行使。A.主债权诉讼时效期间B.主债权届满之日起6个月C.抵押权行使期间届满之日起12个月D.抵押权人知道或者应当知道抵押权实现事由之日起二年内

22、地面与空中、地面与地下立体交叉使用土地的(楼房除外)，土地使用权确定给（）。A.地面使用者B.空中使用者C.地下使用者D.空中、地面、地下使用者共同使用

23、对国有土地所有权的代表有以下几种说法，其中错误的是（）。A.行使国家土地所有权的主体可以是多级的B.国家土地所有权存在多个代表C.国有土地使用权的划拨是由市、县级政府土管部门作为土地所有者代表实施的D.国家直接以国有土地使用权对企业进行投资的，由国务院或地方政府土管部门委托国有企业或政府机构代表国家土地所有者行使投资者收益权

24、在土地权属争议的调查过程中，应当遵循以下（）规定。A.国土资源行政主管部门应当保持中立，不能直接调查取证B.调查中实行举证责任倒置C.根据“谁主张，谁举证”原则，证据只能通过当事人提供取得D.承办人可以向有关单位和个人调查取证

25、担保物权中，（）属于法定的担保物权。A.抵押权B.权利质权C.动产质权D.留置权

26、抢险救灾等急需使用土地的，可以先行使用土地，其中属于永久性建设用地的，建设单位应当在灾情结束后（）内申请补办建设用地审批手续。A.1个月B.3个月C.6个月D.12个月

27、抵押人的行为足以使抵押财产价值减少的，抵押权人不得（）。A.要求抵押人停止其行为B.要求恢复抵押财产的价值C.要求提供与减少的价值相应的担保D.要求债务人提前清偿债务

28、下列不属于乡镇企业用地使用权的权利内容的是（）。A.占有权B.使用权C.收益权D.处分权

29、我国台湾地区地权的主要表现形式中的土地所有权是指（）。A.除法令有限制外，于其行使有利益之范围内，及于地之上下B.以在他人土地上有建筑物或其他工作物，或竹木为目的而使用其土地之权C.支付佃租永久在他人土地上为耕作或牧畜之权D.以他人土地供自己土地便宜之用之权

30、下列关于用益物权是受限制物权的具体表现的说法中，不正确的是（）。A.用益物权只是所有权能的一部分权能B.用益物权具有一定的期限C.用益物权人只能根据法律的规定正确行使权利D.用益物权人应当保护和合理利用所有权人的动产或者不动产

31、下列关于出租、出让、划拨土地使用权的正确说法是（）。A.出让、出租土地使用权可以采用合同的形式B.划拨土地使用权一般采用行政文件的形式C.出租土地使用权时，国有土地所有者代表与土地使用权人之间构成不平等主体关系D.划拨土地使用权时，国有土地所有者代表与土地使用权人之间构成平等主体关系

32、根据《城市郊区土地改革条例》的规定，城市郊区土地改革完成后，对分得国有土地的农民，由市人民政府发给_______，对私有农改土地者发给_______，保障其土地所有权。（）A.国有土地使用权证；国有土地使用权证B.土地所有权证；土地所有权证C.国有土地使用权证；土地所有权证D.土地所有权证；国有土地使用权证

33、除了宪法外，规定和调整我国土地权利的最基本的法律是（）。A.《土地登记条例》B.《民法通则》C.《土地管理法》D.《城市房地产管理法》

34、保护土地权利人合法权益的前提和基础是（）。A.依法确定土地权利B.允许土地流转C.维护土地市场稳定D.土地的合理开发

35、随着市场经济的发展，在房地产市场，（）已成为房地产开发投资和居民置业的主要资金来源。A.房屋抵押B.土地出让C.银行贷款D.土地抵押

36、下列财产中，不能进行质押的是（）。A.笔记本电脑B.汽车C.房屋D.商标专用权

37、我国大陆立法对对空间权的态度是（）。A.有专门的立法B.《中华人民共和国防空法》中有所规定C.尚未涉及D.《物权法》专门规定了空间权

38、国家决定对土地征收的，首先由（）拟定土地征收方案。A.省级国土资源管理部门B.市、县人民政府C.国务院国土资源部D.市、县土地管理局

39、2009年10月6日，甲向乙借款10万元，并以其土地使用权作为抵押。已知，甲是在2003年10月6日取得该土地使用权，期限是50年。则该土地使用权抵押的最长期限是（）。A.42年B.50年C.44年D.46年

40、关于土地权属争议案件处理程序中的回避制度，下列说法错误的是（）。A.土地权属争议案件的承办人不适用回避制度B.承办人与争议案件有利害关系的应当回避C.当事人认为承办人与该案件有利害关系的，有权请求该承办人回避D.承办人是否回避，由受理案件的国土资源行政主管部门决定

41、每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的（）倍。A.五B.十C.十五D.二十

42、甲与乙约定，在甲的土地上设立了最高额抵押权，但是二人对于债权的确定期间没有约定。根据规定，乙可以在（）期间请求确定债权。A.自最高额土地抵押权设立之日起满一年后B.自最高额土地抵押权设立之日起满两年后C.自抵押权行使期间届满之日起满一年后D.自抵押权行使期间届满之日起满两年后

43、最高额土地抵押担保的债权确定前，土地抵押权人与土地抵押人通过协议变更最高额土地抵押的有关内容对其他土地抵押权人产生不利影响的，该变更（）。A.无效B.有效C.效力待定D.可撤销

44、下列各项不属于担保方式的是（）。A.保证B.定金C.质押D.流质

45、若当事人以农作物和与其尚未分离的土地使用权同时抵押，则下列说法正确的是（）。A.农作物部分的抵押无效B.土地使用权部分的抵押无效C.土地使用权部分与农作物部分的抵押均无效D.土地使用权部分与农作物部分的抵押均有效

46、中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由（）确定。A.国务院B.国土资源部C.省级人民政府D.市级以上人民政府

47、（）是建国以来一直沿用的国有土地使用权取得方式。A.行政划拨B.出让C.国有土地使用权租赁D.国有土地使用权作价人股

48、天红房地产开发公司于2004年7月1日以出让方式获得某市一块国有土地的使用权，使用年限为40年，经开发建成商品房后，2008年7月1日将该房屋一并转让给大洋公司，大洋公司将其作为职工住宅分配给职工居住，职工李某于2009年1月1日搬入新居，此时李某对该土地的使用年限为（）。A.40年B.70年C.35年零6个月D.36年

49、作为部门规章，（）不但是土地行政主管部门进行土地确权、土地登记、解决土地权属争议的重要依据，同时也是人民法院审理土地权属案件的依据。A.《农村土地承包法》B.《土地管理法实施条例》C.《土地管理法》D.《确定土地所有权和使用权的若干规定》

50、《物权法》规定，“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。”据此规定，我国不动产变动采取的是（）。A.登记要件主义B.登记生效主义C.登记要件主义为原则，登记对抗主义为例外D.登记对抗主义为原则，登记要件主义为例外

51、农民土地所有制建立于（）年。A.1948B.1950C.1952D.1982

52、下列不属于我国现行法律体系中规定的用益物权种类的是（）。A.土地承包经营权B.建设用地使用权C.宅基地使用权D.永佃权

53、下列不属于国有土地租赁权人的权利的是（）。A.承租土地使用权可以转租、转让和抵押B.国有土地租赁权人有优先受让权C.承租土地提前收回，可以获得合理补偿D.可以随意随时终止租约

54、以土地使用权设定抵押时，对地上建筑物，其他附着物的（）同时设定抵押权。A.所有权B.收益权C.使用权D.抵押权

55、下列不属于耕作权终止原因的是（）。A.由于国家建设需要，原为耕作权标的物的土地已不适宜用于耕种B.耕作权人弃耕的C.耕作权人违反有关义务或限制D.耕作权人出租耕作权的

56、下列说法正确的是（）。A.债权人不可以以股权出质设立质权B.出质人一定是债务人C.质押合同自出质人交付质物时生效D.质权自出质人交付质物时生效

57、下列不属于当前涉及比较多的土地权属争议的是（）。A.中央单位与地方单位之间的土地权属争议B.军队与地方单位之间土地权属争议C.涉及铁路部门的土地权属争议D.涉及邮政部门的土地权属争议

58、土地承包经营权证由（）负责发放。A.乡人民政府B.村委会C.县级以上人民政府D.县土地局

59、某工厂需要引进先进技术以提高生产率，于是向银行贷款，并将工厂占用的土地使用权作为抵押，后由于技术不成熟，工厂出现亏损，无奈之下，又将该土地使用权转让给啤酒厂，但没有通知银行。根据规定，该工厂转让土地使用权的行为（）。A.无效B.可撤销C.效力待定D.有效

60、下列合同中，可以发生留置权的是（）。A.合伙合同B.买卖合同C.行纪合同D.抵押合同

61、确定土地的权利是指（）。A.依法确定土地权利的用途、性质和内容B.依法确定土地权利的用途、主体和内容C.依法确定土地权利的主体、客体和内容D.依法确定土地权利的用途、性质和条件

62、下列关于土地使用权与土地所有权的关系，说法正确的是（）。A.在静态上，土地使用权与土地所有权统一B.在抵押时，实行“房地一体主义”C.在抵押时，实行“房地分离主义”D.两者均可以转让

63、空间的（）使得多个权利主体可以分割使用同一地表上下的空间。A.多层次性B.容纳性C.价值性D.有用性

64、在国有土地租赁期限内需要改变租赁地块的约定用途的，承租人应当向（）提出申请。A.国有土地所有者代表和城市规划管理部门B.省级人民政府计划管理部门C.省级人民政府D.国务院国土资源部

65、无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，市、县人民政府（）A.不予补偿B.应当给予全额补偿C.应当给予适当补偿D.可以根据具体情况决定是否给予补偿

66、甲乙签订的土地使用权转让合同约定的使用年限，超过了土地使用权出让合同约定的使用年限减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限，则该合同效力为（）。A.有效B.约定年限部分无效C.无效D.效力待定

67、国土资源行政主管部门应当在收到申请书之日起（）个工作日内提出是否受理的意见。A.5B.7C.10D.15

68、下列选项属于划拨国有土地使用权的特殊之处的是（）。A.权利的交易不受限制B.权利的主体性质C.权利的客体性质D.权利的无期限

69、关于调解书及其效力，下列说法正确的是（）。A.调解达成协议的，应制作调解书B.双方当事人签名或者盖章之后调解书生效C.调解书具有法律的效力，但不能作为土地登记的效力D.调解书一旦达成不能反悔

70、下列关于我国香港地区的土地制度的说法，错误的是（）A.香港的土地租用可以是有偿的，也可以是无偿的B.批租的方式有公开拍卖、招标和私下协议三种C.对于公用事业、学校、医院等，政府通常以公开拍卖的方式批出土地D.政府机关用地是无偿使用的

71、在土地最高额抵押存续期间，如果抵押人被宣告破产的，最高额抵押的债权额确定。此时，最高额土地抵押权人优先于（）受偿。A.破产法施行后，破产人在破产法公布之日前所欠职工的工资B.破产法施行后，破产人在破产法公布之日前所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险C.破产人所欠税款D.破产法施行后，破产人在破产法公布之日前所欠的法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金

72、在下列（）情形下，国有企业改革涉及的划拨国有建设用地使用权不得采取租赁国有土地的方式依法处置。A.原国有企业破产或出售的B.国有企业改造或改组为有限责任公司、股份有限公司以及组建企业集团的C.国有企业改组为股份合作制企业的D.非国有企业兼并国有企业的

73、下列关于划拨国有土地使用权的抵押的说法，不正确的是（）。A.必须领有国有土地使用证B.具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明C.原土地使用者不受限制D.原土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人

74、关于尊重历史和现实，分阶段处理土地权属问题的原则内容，不包括（）。A.要正确处理国家所有土地和集体所有土地之间的权属问题B.要正确处理集体之间土地所有权的归属问题C.集体所有土地的推定原则D.分阶段处理国家建设征收土地原则和集体之间使用土地的土地权属问题

75、在我国，对土地实行（）。A.公有制B.私有制C.个人公有制D.国家私有制

76、《关于〈中华人民共和国宪法修正案(草案)〉的说明》明确指出，征收主要是（）的改变。A.所有权B.使用权C.转让权D.收益权

77、我国的土地担保物权主要指（）。A.抵押权B.留置权C.质押权D.建设用地使用权

78、土地确权是一种（）行为。A.司法B.诉讼C.民事D.政府

79、随着资源稀缺矛盾的日益突出和科学技术的不断发展，人类利用土地的空间范围不断拓展，一些国家在传统地役权的基础上，还创设和发展了（）。A.地役权B.抵押权C.空间权D.土地承包经营权

80、（）主要反映静态的财产关系。A.债权B.物权C.财产权D.人身权二、多选题

81、《国家建设征用土地条例》施行前，国家依照法律规定的条件有偿地征用集体或个人的土地的措施称为（）。A.征收B.征用C.征购D.划拨

82、按国家有关法律规定，土地使用权出让，工业用地不得超过（）年。A.30B.40C.50D.70

83、集体土地所有权的主体不包括（）。A.乡农民集体B.村农民集体C.县农民集体D.村民小组农民集体

84、国家依法对土地实行征用以后，应当（）。A.及时返还，并给予补偿B.及时返还，并给予赔偿C.导致土地受损的，国家给予赔偿D.未导致土地受损的，无须给予补偿

85、土地权属争议的一方对土地权属争议的政府处理不服的，应当（）。A.以土地权属争议的另一方为被告B.以处理争议的政府为被告C.以处理争议的政府为第三人D.向人民法院提起民事诉讼

86、甲由于忙于经商，无暇顾及土地，于是将其土地租给乙种，后甲向银行贷款，又以该土地使用权设定抵押。如果届时甲不能还清贷款，银行可以就（）优先受偿。A.土地使用权B.土地上的建筑物C.土地上种植的农作物D.土地所有权

87、国土资源行政主管部门应当在调解书生效之日起（）内，依照有关规定，将调解书送达当事人。A.45天B.30天C.15天D.10天

88、下列属于我国台湾地区土地权利制度的主要内容的是（）。A.土地使用制度B.地权限制C.出租地下管线埋设权D.有偿使用土地制

89、下列情形中，不能提前终止租赁关系的是（）。A.政府规划调整，原租赁用地需变为划拨用地的B.承租人擅自转让、转租国有建设用地使用权的C.承租人擅自改变土地用途的D.承租人申请续期未获批准的

90、下列对物权的表述错误的是（）。A.物权是一种财产权B.物权是以一定的物为客体的财产权C.物权是请求型财产权D.物权可分为自物权和他物权

91、土地登记的核心问题是（）。A.法律效力B.所有权归属C.对权利人的保护D.法律责任

92、法律规定，________和________不得修筑永久性建筑。（）A.短期用地；临时用地B.中期用地；临时用地C.短期用地；中期用地D.短期用地；长期用地

93、下列关于土地所有权的取得，说法不正确的是（）。A.土地所有权的原始取得，必须经政府确认B.国家土地的所有权是不可转让的C.集体土地的所有权性质是不可改变的D.国家土地的所有权是不可改变的

94、因情况复杂，国土资源行政主管部门在规定时间内不能提出调查处理意见的，需要延长的，应当经（）批准A.该国土资源行政主管部门的主要负责人B.省级国土资源行政主管部门的主要负责人C.同级人民政府的主要负责人D.省级人民政府主要负责人

95、土地登记的权属种类不包括（）。A.国有土地使用权B.国有土地所有权C.集体建设用地使用权D.宅基地使用权

96、20世纪50年代存在的公有土地归国家所有，但颁发了土地所有权证的，归（）所有。A.国家B.农民集体C.权属不确定，需要重新界定D.归农民个人所有

97、我国台湾地区的土地权利体系不包括（）。A.典权B.借用权C.地上权D.地役权

98、下列不属于土地基本特性的是（）。A.不可替代性B.稀缺性C.社会资源D.最基本的生产资料

99、立法宜规定空间使用权证书中明确记载空间使用权人享有的使用权的（）。A.空间六至B.期限C.主体D.用途

100、下列对建设用地使用权的获得方式，说法不正确的是（）。A.设立建设用地使用权，不得采取出让方式B.设立建设用地使用权，可以采取划拨方式C.工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地，应当采取拍卖、招标等公开竞价的方式出让D.同一土地有两个以上意向用地者，应当采取拍卖、招标等公开竞价的方式出让

参考答案与解析

1、答案：C本题解析：《国家建设征用土地条例》是由第五届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议于1982年颁布实施的，是建国后土地权属变动第二阶段与第三阶段的分界点。

2、答案：C本题解析：担保物权中的最高额抵押权可以先于主债权而设定；在我国法律中，并没有规定典权。

3、答案：C本题解析：土地权利纠纷不同于一般民事权利纠纷之处在于，土地确权应先通过行政程序处理，而侵权纠纷的处理可以由当事人选择行政程序或者司法程序。

4、答案：C本题解析：按照《国有企业改革划拨土地使用权管理暂行规定》的有关规定，只有经国务院批准设立的国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司才能作为被授权企业。

5、答案：D本题解析：土地登记是土地权利变动的公示原则的具体体现，是保证交易安全的必要法律手段。

6、答案：D本题解析：侵犯国有土地所有权，无人使用的国有空地、荒地使用权不按土地侵权纠纷处理。因为无具体利益主体行使救济权，可以由政府有关部门用行政手段查处，而不用民事方法。

7、答案：A本题解析：英国在普通法上，最初于1587年根据绝对土地所有权理念，由伯里诉波谱(BuryvPope)一案确立土地上空可以单独成为所有权客体的立场。

8、答案：A本题解析：根据我国《宪法》第九条第一款、《物权法》第四十六条、《民法通则》第七十九条和《文物保护法》第四条的规定，矿藏、水流、所有人不明的埋藏物、隐藏物及地下文物属于国家所有。

9、答案：B本题解析：根据《物权法》第二百零二条的规定，抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权；未行使的，人民法院不予保护。

10、答案：A本题解析：土改中颁发的土地所有权证是农民私有土地转为合作社集体所有的法律凭证，因此，在农业合作化时期土地是否入社是确定土地所有权是否归集体所有的关键。1962年《农村人民公社工作条例修正草案》也是确定国家所有与集体所有界限的重要依据，该草案第二十一条规定，生产队范围内的土地，都归生产队所有。根据这条规定，凡1962年时位于生产队范围内的土地都应属于集体所有，农村和郊区除了已经征用的土地外，一律为集体所有。

11、答案：A本题解析：农村集体经济组织通过以符合要求的土地使用权入股、联营的形式与其他单位、个人设立的企业，属于企业法人或者合伙型联营企业的，由该企业享有土地使用权。属于非法人联营企业的，不享有土地使用权，所用土地的使用权仍由农村集体经济组织享有。

12、答案：D本题解析：政府处理当事人发生土地权属争议，经协商不能解决的，可以依法向县级以上人民政府或者乡级人民政府提出处理申请，也可以依照《土地权属争议调查处理办法》规定的管辖权限，向有关的国土资源行政主管部门提出调查处理申请，进行行政调解。

13、答案：B本题解析：大陆法系公示原则的法律效果，有两种不同的规定：一是登记成立主义，即土地权利的取得或变更，非经登记不发生效力，登记具有强制性，德国与台湾地区采行；二是登记对抗主义，即土地权利的生效不以登记为要件，仅依据当事人之间的契约便可生效，但未经登记的权利不得对抗第三人，此种情况下登记具有选择性，法国、日本采行。

14、答案：A本题解析：在租赁期限内，租赁国有建设用地使用权人对承租土地只依法享有占有权、使用权和收益权而没有处分权。

15、答案：B本题解析：1988年9月27日，国务院发布的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，是关于“合理利用城镇土地，调节土地级差收入，提高土地使用效益，加强土地管理”的一个重要法规。城镇土地使用税的征收，标志着对国有土地无偿、无期限使用，无土地市场的不合理土地使用制度的突破.是我国土地管理史上具有划时代意义的大事，对巩固土地社会主义公有制，加强土地管理，增加财政收入具有积极的促进作用。

16、答案：A本题解析：《物权法》第一百七十五条规定，第三人提供担保,未经其书面同意,债权人允许债务人转移全部或者部分债务的,担保人不再承担相应的担保责任。

17、答案：B本题解析：征地补偿、安置费的分配，应经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意。

18、答案：A本题解析：土地所有权的取得须依法律规定，而不得约定。

19、答案：B本题解析：原国家土地管理局成立以后，为贯彻《土地管理法》，确定土地权属，进行土地登记发证，保护土地权利人的合法权益，维护社会稳定，根据解放以来不同历史时期的国家有关法规、政策规定，结合多年调处土地权属争议的实践，1989年制定了《关于确定土地所有权和使用权的若干意见》，1994年又根据实际情况，对《关于确定土地所有权和使用权的若干意见》进行了补充修改，修改为《确定土地所有权和使用权的若干规定》。该《规定》在国有土地所有权、集体土地所有权、国有土地使用权、集体土地使用权和土地他项权利方面作了较为具体的规定。《规定》印发全国执行后，在土地确权、土地登记和土地权属争议调处工作中发挥了积极和非常重要的作用。目前，该《规定》不但是土地管理部门进行土地确权、土地登记、解决土地权属争议的重要依据，同时也是人民法院审理土地权属案件的依据。

20、答案：C本题解析：参见《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十一条规定。

21、答案：A本题解析：根据《物权法》第二百零二条的规定，土地抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使土地抵押权，未行使的，人民法院不予保护。也就是说，最高额土地抵押权的存续期间与主债权的诉讼时效一致。

22、答案：A本题解析：根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第五十四条第一款的规定，地面与空中、地面与地下立体交叉使用土地的（楼房除外），土地使用权确定给地面使用者，空中和地下可确定为他项权利。

23、答案：B本题解析：根据我国现行的政权体制，中央人民政府即国务院是国家所有权的唯一代表。

24、答案：D本题解析：调查中，证据取得的方式主要有两种，由当事人提供和由承办人调查取得两种方式。土地权属争议的双方当事人对各自提出的事实和理由负有举证责任。承办人可以向有关单位和个人调查取证，必要时也可以直接调查取证。

25、答案：D本题解析：留置权是法律规定为了确保债务履行而设立的一种担保物权，当债务人不履行债务时，债权人依法留置已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产享有优先受偿的权利。可见，留置权是基于法律的直接规定而产生的担保物权，无须当事人之间约定。而抵押权、质权必须由双方当事人签订了抵押合同、质押合同后才可产生，属于约定的担保物权。

26、答案：C本题解析：根据《土地管理法实施条例》第二十七条的规定，抢险救灾等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，属于临时用地的，灾后应当恢复原状并交还原土地使用者使用，不再办理用地审批手续；属于永久性建设用地的，建设单位应当在灾情结束后6个月内申请补办建设用地审批手续。

27、答案：D本题解析：《物权法》第一百九十三条规定，抵押人的行为足以使抵押财产价值减少的，抵押权人有权要求抵押人停止其行为。抵押财产价值减少的，抵押权人有权要求恢复抵押财产的价值，或者提供与减少的价值相应的担保。抵押人不恢复抵押财产的价值也不提供担保的，抵押权人有权要求债务人提前清偿债务。据此，只有抵押人不恢复抵押财产的价值也不提供担保的，抵押权人才能要求债务人提前清偿。

28、答案：D本题解析：乡镇企业用地使用权属于用益物权，用益物权是一项限制性物权，权利人对土地只享有占有、使用和收益的权利，不能够进行处分。

29、答案：A本题解析：台湾“民法”第七十三条规定，“土地所有权，除法令有限制外，于其行使有利益之范围内，及于地之上下。如他人之干涉无碍其所有权行使者，不得排除之。”“土地法”第十五条规定,“附着于土地之矿，不因所有权之取得而成为私有。”

30、答案：C本题解析：用益物权人除依据法律规定还可以根据合同的约定正确行使权利，应当按照设定权利时约定的用途和使用方法，不得损害所有权人的权益。

31、答案：B本题解析：出租往往是私人之间的平等关系，可以采用签订合同的方式；出让和划拨则是行政手段，涉及到公权力的运用，不是平等当事人之间的关系。

32、答案：C本题解析：根据《城市郊区土地改革条例》第十七条的规定，城市郊区土地改革完成后，对分得国有土地的农民，由市人民政府发给国有土地使用证，保障农民对该项土地的使用权。对私有农改土地者发给土地所有证，保障其土地所有权。土地制度改革以前的土地契约，一律作废。

33、答案：B本题解析：基本法律是指由全国人民代表大会制定和修改的，规定或调整国家社会生活中，在某一方面具有根本性的和全面性关系的法律。本题中只有《民法通则》属于基本法律。

34、答案：A本题解析：依法确定土地权利是保护土地权利人合法权益的前提和基础。土地权利作为重要的物权，一经确定，即可要求世间一切人对其标的物的支配状态予以尊重，一切人均负有不得侵害该直接支配状态的义务，权利人可对任何人主张其权利。

35、答案：D本题解析：随着市场经济的发展，不动产抵押已成为融资的主要手段之一，特别是房地产市场，土地抵押已成为房地产开发投资和居民置业的主要资金来源，而土地权利制度改革对盘活土地资产、促进金融市场发展发挥了重要的作用。

36、答案：C本题解析：根据我国法律的规定，可以成为质押标的的包括动产和权利两项。C项属于不动产，不能作为质押的标的。

37、答案：B本题解析：调整空间权的专门立法，在我国大陆尚属空白，仅存在规范空间利用的单行法规，如《中华人民共和国防空法》；建设部令《城市地下空间开发利用管理规定》，专章规定了城市地下空间的规划、工程建设及工程管理；在《物权法》立法过程中，曾经在建议稿中写入空间基地使用权、空间农地使用权、空间邻地使用权等有关内容，但是，这些建议最终没有被采纳。

38、答案：B本题解析：国家决定征收土地的，首先由市、县人民政府拟订土地征收方案，经市、县人民政府审核后，逐级上报有批准权限的人民政府批准。

39、答案：C本题解析：土地抵押权的期限不得超过土地使用权的使用期限减去土地使用权人已经使用期限后的剩余期限。

40、答案：A本题解析：《土地权属争议调查处理办法》第十六条规定，承办人与争议案件有利害关系的，应当申请回避；当事人认为承办人与争议案件有利害关系的，有权请求该承办人回避。承办人是否回避，由受理案件的国土资源行政主管部门决定。据此规定，承办人也是适用回避制度的。

41、答案：C本题解析：参见《土地管理法》第四十七条第二款规定。

42、答案：B本题解析：《物权法》第二百零六条第二项规定，没有约定债权确定期间或者约定不明确，抵押权人或者抵押人自最高额抵押权设立之日起满二年后请求确定债权。

43、答案：A本题解析：根据《物权法》第二百零五条的规定，最高额土地抵押担保的债权确定前，土地抵押权人与土地抵押人可以通过协议变更最高额土地抵押的有关内容。但土地抵押权人与土地抵押人的变更对其他土地抵押人产生不利影响的，该变更无效。

44、答案：D本题解析：在我国，当事人在合同中约定“流质”条款是违法的。我国的担保方式可以分为人的担保、物的担保和金钱担保，保证属于人的担保，质押属于物的担保，定金属于金钱担保。

45、答案：B本题解析：根据《担保法解释》第五十二条的规定，当事人以农作物和与其尚未分离的土地使用权同时抵押的，土地使用权部分的抵押无效。

46、答案：A本题解析：根据《土地管理法》第十一条的规定，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。

47、答案：A本题解析：行政划拨是我国最早采用的土地取得方式，也是我国至今还在采用的土地使用权取得方式。

48、答案：C本题解析：根据《物权法》第一百四十四条规定，建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押的，当事人应当采取书面形式订立相应的合同。使用期限由当事人约定，但不得超过建设用地使用权的剩余期限。本题中李某对该土地的使用年限为：40-45＝355(年)。

49、答案：D本题解析：《确定土地所有权和使用权的若干规定》印发全国执行后，在土地确权、土地登记和土地权属争议调处工作中发挥了积极和非常重要的作用。目前，该《规定》不但是土地管理部门进行土地确权、土地登记、解决土地权属争议的重要依据，同时也是人民法院审理土地权属案件的依据。AC两项属于国家法律，B项属于国务院制定的行政法规，只有D项属于部门规章。

50、答案：C本题解析：登记成立主义，即土地权利的取得或变更，非经登记不发生效力，登记具有强制性。根据题目中规定可知，我国以登记要件主义为原则，登记对抗主义为例外。

51、答案：B本题解析：1950年6月颁布的《中华人民共和国土地改革法》提出“废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国工业化开辟道路”。

52、答案：D本题解析：在我国，用益物权的种类主要包括：土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、海域使用权、地役权、国家集体自然资源使用权、典权、探矿权、采矿权、取水权、渔业养殖捕捞权等。永佃权在民国时代的法律中曾经对此加以规定，现行法律中无此内容。

53、答案：D本题解析：租赁国有土地使用权的，因国家和用地者的原因可以提前终止租约。因用地者原因而终止租约的，主要为以下两种情况：一是承租人的违约行为；二是承租人的违法行为。因此，土地租赁权人并不是可以随时终止租约。

54、答案：A本题解析：以土地使用权抵押的，其上建筑物、其他附着物所有权随之抵押，否则，抵押权人在行使抵押权时无法对土地上的建筑物行使权利，就可能妨碍土地使用权交换价值的实现或者因拆除其上建筑物造成经济损失。

55、答案：D本题解析：耕作权人出租耕作权，属于权利人对耕作权的一种利用，该出租属于债权行为，不会导致耕作权的终止。

56、答案：D本题解析：B项中的出质人既可以是债务人，也可以是第三人；《物权法》区分了质押合同和质权的效力，交付质物是质权的生效要件，而非质押合同的生效要件，质押合同一般自成立之时起生效。

57、答案：D本题解析：土地权属争议的主体范围比较广泛。当前涉及比较多的争议有：①中央单位与地方单位之间的土地权属争议；②军队与地方单位之间土地权属争议；③涉及宗教团体的土地权属争议；④涉及铁路部门的土地权属争议；⑤涉及水利部门的土地权属争议；⑥涉及民航、石油、冶金等部门的土地权属争议；⑦宅基地使用权争议；⑧其他。

58、答案：C本题解析：根据《农村土地承包法》第二十三条的规定，县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。

59、答案：A本题解析：出让国有建设用地使用权抵押期间，抵押人将其权利转让、出租、作价出资或者入股、再次抵押的，应当通知抵押权人，并告知对方当事人该物已经抵押的情况，原抵押合同继续有效。未通知抵押权人或者未告知对方当事人的，处分行为无效。

60、答案：C本题解析：根据《物权法》的相关规定，留置权发生在行纪合同中。合伙合同、买卖合同和抵押合同这几项合同中，在合同成立生效之前，债权人并不合法占有标的物，不能产生留置权。

61、答案：C本题解析：土地确权是指依法确定土地权利的主体、客体和内容。土地确权可从广义和狭义两个方面来理解：狭义的土地确权，仅指依法确定土地权利的归属，广义的土地确权，不仅包含主体，而且还包含确定土地权利的客体和内容。

62、答案：B本题解析：在静态关系上，土地使用权与土地所有权实现了分离，在抵押时，实行“房地一体主义”，土地所有权属于国家或者农民集体所有，不可以转让。

63、答案：A本题解析：土地空间的多层次性使得多个权利主体可以分割使用同一地表上、下的空间，使土地空间使用权从土地所有权和使用权中分离出来，可以由非土地所有权人、非土地使用权人享有。

64、答案：A本题解析：从合同的角度看，承租人改变约定的内容的，需征得对方当事人的同意；从管理者与被管理者的角度看，承租人改变约定用途的，必须经城市规划管理部门的批准。

65、答案：C本题解析：根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条的规定，无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，市、县人民政府应当根据实际情况给予适当补偿。

66、答案：B本题解析：根据《合同法》第五十六条规定，无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。本题中甲乙转让合同订立的使用年限超过了法律的强制性规定，属于无效的，但是不会影响其他部分的效力。

67、答案：B本题解析：《土地权属争议调查处理办法》第三十条规定，国土资源行政主管部门受到申请人提出的土地权属争议调查处理申请后，应该对申请人的资格进行审查，并在收到申请书之日起7个工作日内提出是否受理的意见。

68、答案：D本题解析：划拨国有建设用地使用权作为国有土地建设用地使用权的一种，具有以下特征：①划拨国有建设用地使用权通过行政划拨方式无偿取得；②划拨国有建设用地使用权没有期限的限制；③划拨国有建设用地使用权交易受到严格限制。

69、答案：A本题解析：调解达成协议的，应制作调解书，同时双方当事人要签名或者盖章，由承办人署名并加盖国土资源行政主管部门的印章后生效。生效的调解书具有法律效力，是土地登记的依据。对经调解不能达成协议的，或者调解书送达前一方或者双方反悔的，国土资源行政主管部门应当及时提出处理意见，报人民政府作出处理决定。

70、答案：C本题解析：对于公用事业、学校、医院、慈善机构、教学、庙宇等，政府通常以私下协议的方式批出土地。

71、答案：C本题解析：根据《破产法》第一百三十二条的规定，破产法施行后，破产人在破产法公布之日前所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，依照《破产法》第一百零九条规定的特定财产优先于对该特定财产享有担保物权的权利人受偿。《破产法》第一百零九条规定的就是担保物权人对担保财产的优先受偿权。也就是说，在债务人或者抵押人被宣告破产时，最高额抵押权人受担保的债权额确定，但其对抵押财产优先受偿的权利受《破产法》第一百三十二条的影响。

72、答案：A本题解析：根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》第六条的规定，国有企业改革涉及的划拨国有建设用地使用权有下列情形之一的，可以采取租赁国有土地的方式依法处置：(一)国有企业改造或改组为有限责任公司、股份有限公司以及组建企业集团的；(二)国有企业改组为股份合作制企业的；(三)非国有企业兼并国有企业的；(四)属于其他一般竞争性行业的企业；(五)国有企业租赁经营的。

73、答案：C本题解析：《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条和《划拨土地使用权管理暂行办法》第六条中均规定划拨土地使用权必须符合下列四个条件才能抵押：①土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；②领有国有土地使用证；③具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；④依照规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。从以上规定可以看出，没有地上建筑物的划拨土地使用权是不能抵押的。划拨用地的抵押，原使用者有明确的限制。

74、答案：C本题解析：在确权工作中，要坚持国家所有土地的推定原则，即不能证明为集体所有的土地归国家所有。

75、答案：A本题解析：根据我国《宪法》，我国实行土地的社会主义公有制，不存在土地的私人所有权。

76、答案：A本题解析：征收是指国家为了公共利益需要，依照法定程序将集体土地转为国有，并给被征地的农民集体和个人合理补偿和妥善安置的法律行为。征收是将集体土地变为国有土地的行为，是所有权的改变。

77、答案：A本题解析：BC两项的客体主要是动产，土地属于不动产，不能作为二者的客体。建设用地使用权是用益物权，不属于担保物权。

78、答案：D本题解析：根据《土地管理法》第十一条的规定，农民集体所有的土地、农民集体所有的依法用于非农业建设的土地、单位和个人依法使用的国有土地等土地确权的主体为县级以上人民政府，因此，土地确权是一种政府行为。

79、答案：C本题解析：随着资源稀缺矛盾的日益突出和科学技术的不断发展，人类利用土地的方式日渐丰富，空间范围也不断拓展，如建设高架铁路、公路、地下商场、停车场、埋设地下管线等，同一块土地上不同土地权利之间的关系日益复杂，社会对依法设定、确认和登记相应土地权利的要求愈加迫切。基于此，一些国家在传统地役权的基础上，还创设和发展了空间权，进一步完善了土地的权利体系。

80、答案：B本题解析：从反映的社会关系来看，债权和物权的性质是不同的。债权反映动态的财产关系，即财产流转关系，也就是财产由一个主体转移给另一个主体的关系；物权则主要反映静态的财产关系，也就是物的归属关系，是财产流转的前提和结果，债权则是财产流转的法律表现。

81、答案：C本题解析：征购是指1982年《国