教师申诉委员会工作规程2026.3

第一章总则第一条目的与依据为保障教师合法权益，规范教师申诉行为及处理程序，维护学校正常教育教学秩序与管理秩序，营造和谐稳定的校园环境，依据《中华人民共和国教师法》、《事业单位人事管理条例》及相关法律法规与学校章程，结合本校实际，特制定本规程。第二条定义本规程所称教师申诉，是指教师对学校作出的涉及本人权益的下列处理决定不服，依照本规程向教师申诉委员会（以下简称“申诉委员会”）提出申诉，请求重新审议并作出决定的行为：（一）处分决定；（二）考核不合格决定；（三）岗位聘任、解聘、辞聘决定；（四）工资、福利、社会保险待遇等方面的处理决定；（五）认为学校侵犯其《中华人民共和国教师法》规定的其他合法权益的情形；（六）法律法规规定可以提出申诉的其他情形。第三条基本原则申诉处理工作遵循下列原则：（一）合法原则：依照法律法规和本规程规定的程序进行。（二）公正原则：以事实为依据，公平对待申诉人和被申诉单位（部门）。（三）中立原则：申诉委员会成员与申诉事项无利害关系，保持独立判断。（四）保密原则：对申诉事项涉及的个人隐私、商业秘密及工作秘密予以保护。（五）效率原则：及时、高效处理申诉，避免程序拖延。第四条适用范围本规程适用于本校在职及离退休教师（含其他具有教师资格的专业技术人员）对学校作出的涉及本人权益的处理决定不服而提出的申诉。第二章组织机构与职责第五条申诉委员会的设立学校设立教师申诉委员会，作为处理教师申诉的专门机构。申诉委员会向学校党委（或校长办公会）负责并报告工作。第六条申诉委员会的组成申诉委员会由下列人员组成：（一）学校分管人事工作的校领导；（二）人事部门、教务部门、科研部门、纪检监察部门等相关职能部门负责人；（三）教师代表，由学校工会或教代会推荐产生；（四）法律专业人士或法律顾问；（五）校外教育管理专家或相关领域学者（根据申诉事项需要，可特邀）。申诉委员会设主任一名，由分管人事工作的校领导担任；设副主任一至两名，可由相关职能部门负责人或资深教师代表担任。申诉委员会下设办公室，挂靠人事部门，负责日常事务处理。第七条申诉委员会成员的回避申诉委员会成员有下列情形之一的，应当自行回避，申诉人也有权申请其回避：（一）是申诉人或被申诉单位主要负责人的近亲属；（二）与申诉事项有直接利害关系；（三）其他可能影响公正处理的情形。回避申请由申诉委员会主任决定；主任的回避，由申诉委员会集体讨论决定。第八条申诉委员会的职责申诉委员会履行下列职责：（一）受理教师提出的符合本规程规定的申诉；（二）组织对申诉事项的调查、核实；（三）召开申诉审理会议，听取申诉人、被申诉单位的陈述和申辩；（四）根据调查和审理情况，提出维持、撤销或变更原处理决定的意见，或提出其他处理建议；（五）制作申诉处理决定书，并送达申诉人和相关单位；（六）督促申诉处理决定的执行；（七）对学校在教师管理方面的规章制度和工作提出完善建议；（八）负责申诉材料的归档管理。第三章申诉的提出与受理第九条申诉的期限教师对学校处理决定不服的，应当在收到处理决定书之日起三十日内，向申诉委员会提出申诉。因不可抗力或其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算，但需提供相关证明。第十条申诉的提出方式申诉应当以书面形式提出，并提交《教师申诉书》正本及副本。申诉书应当载明下列内容：（一）申诉人的姓名、所在单位、职称、联系方式等基本情况；（二）被申诉单位（或作出处理决定的部门）名称；（三）申诉事项、具体请求和所依据的事实、理由及证据；（四）提出申诉的日期；（五）附件清单（包括原处理决定书复印件、相关证据材料等）。申诉人应当在申诉书上签名或盖章。第十一条申诉材料的补正申诉委员会办公室收到申诉材料后，应当在五个工作日内进行形式审查。材料不齐备或表述不清楚的，应当通知申诉人在指定期限内补正。逾期不补正且无正当理由的，视为撤回申诉申请。第十二条受理条件申诉符合下列条件的，申诉委员会应当予以受理：（一）申诉人是与所申诉事项有直接利害关系的本校教师；（二）有明确的被申诉单位或作出原处理决定的部门；（三）有具体的申诉请求和事实、理由；（四）属于本规程规定的申诉范围；（五）在规定的申诉期限内提出；（六）申诉材料符合本规程第十条要求。第十三条不予受理的情形对下列申诉，申诉委员会不予受理：（一）不属于本规程规定的申诉范围的；（二）超过规定申诉期限且无正当理由的；（三）申诉事项已经过行政复议或司法程序处理的；（四）申诉材料不齐全且经通知后仍未在规定期限内补正的；（五）申诉人就同一事项重复申诉，且无新的事实和理由的。对不予受理的申诉，申诉委员会办公室应当在收到申诉材料之日起七个工作日内书面通知申诉人，并说明理由。第十四条受理通知申诉委员会决定受理申诉的，应当在受理之日起七个工作日内，向申诉人发出《申诉受理通知书》，并将申诉书副本送达被申诉单位（或作出原处理决定的部门）。被申诉单位（或部门）应当在收到申诉书副本之日起十个工作日内，向申诉委员会提交书面答复及相关证据、依据材料。第四章申诉的调查与审理第十五条调查取证申诉委员会受理申诉后，根据申诉事项的具体情况，可以组织调查小组进行调查核实。调查小组由申诉委员会成员及相关工作人员组成。调查取证应当遵循客观、公正、全面的原则，听取申诉人、被申诉单位（或部门）以及相关知情人的意见，查阅相关文件、资料和凭证。调查人员不得少于两人。第十六条证据要求申诉人、被申诉单位（或部门）应当对自己提出的主张提供证据。证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录等。所有证据应当真实、合法。第十七条审理会议的召开申诉委员会应当在被申诉单位（或部门）提交书面答复及证据材料后，或调查核实工作基本完成后，适时召开申诉审理会议。审理会议由申诉委员会主任或其委托的副主任主持。第十八条审理会议的参加人员审理会议应当有申诉委员会全体成员的三分之二以上出席方能举行。申诉人、被申诉单位（或部门）负责人应当列席会议。必要时，申诉委员会可邀请与申诉事项相关的证人、专家列席会议。申诉人无正当理由拒不列席审理会议的，视为撤回申诉；被申诉单位（或部门）负责人无正当理由拒不列席的，不影响审理会议的正常进行。第十九条审理程序审理会议按下列程序进行：（一）主持人宣布会议开始，介绍出席人员，说明申诉事项和审理要求；（二）申诉人陈述申诉请求、事实、理由及证据；（三）被申诉单位（或部门）负责人陈述答辩意见、事实、理由及证据；（四）申诉委员会成员就申诉事项向申诉人、被申诉单位（或部门）提问；（五）调查小组汇报调查核实情况；（六）申诉人、被申诉单位（或部门）作最后陈述；（七）列席人员（如有）发表意见；（八）主持人宣布申诉人、被申诉单位（或部门）及其他列席人员退席；（九）申诉委员会成员进行内部讨论和评议。第二十条审理原则审理会议讨论时，应当充分发扬民主，保障各位成员独立发表意见的权利。讨论应当围绕申诉事项的事实认定、适用依据、处理程序及原处理决定的适当性进行。第五章申诉决定的作出与执行第二十一条决定的作出申诉委员会根据审理情况，按照少数服从多数的原则进行表决，形成申诉处理意见。对重大、复杂或疑难的申诉事项，申诉委员会可提请学校党委（或校长办公会）审议。申诉处理决定应当以书面形式作出。第二十二条申诉处理决定的类型申诉处理决定可分为：（一）维持原处理决定；（二）撤销原处理决定；（三）变更原处理决定；（四）责令被申诉单位（或部门）在指定期限内重新作出处理决定或采取补救措施。作出上述决定时，应当阐明事实依据和法律政策依据。第二十三条申诉处理决定书的内容《教师申诉处理决定书》应当载明下列内容：（一）申诉人的基本情况；（二）被申诉单位（或部门）名称；（三）申诉事项和申诉请求；（四）审理查明的事实和证据；（五）申诉委员会的处理意见及依据；（六）不服处理决定的救济途径（如适用）；（七）作出决定的日期。申诉处理决定书由申诉委员会主任签发，并加盖申诉委员会印章。第二十四条决定书的送达申诉委员会办公室应当在申诉处理决定作出之日起十个工作日内，将《教师申诉处理决定书》送达申诉人和被申诉单位（或部门）。送达方式可采取直接送达、邮寄送达或申诉人签收等方式，并保留送达回执。第二十五条决定的执行申诉处理决定一经送达即发生效力，被申诉单位（或部门）应当在决定规定的期限内执行。申诉委员会负责对决定的执行情况进行监督。第二十六条重新处理原处理决定被撤销后，被申诉单位（或部门）应当在收到申诉处理决定书之日起三十日内，依照本规程规定的程序重新作出处理决定，并将结果报送申诉委员会备案。申诉人对重新作出的处理决定不服的，可以依照本规程再次提出申诉。第六章监督与保障第二十七条工作纪律申诉委员会成员及相关工作人员在处理申诉事项过程中，应当严格遵守保密纪律和工作纪律，秉公办事，不得徇私舞弊、滥用职权。第二十八条申诉人的权利与义务申诉人在申诉过程中享有下列权利：（一）自主决定是否提出申诉；（二）陈述、申辩和质证；（三）申请回避；（四）查阅相关材料（涉及保密或他人隐私的除外）；（五）对申诉处理决定不服的，可依法寻求其他救济途径。申诉人在申诉过程中应当履行下列义务：（一）如实陈述事实，提供真实材料；（二）遵守申诉程序和纪律；（三）尊重申诉委员会的决定，不得无理缠诉。第二十九条被申诉单位的权利与义务被申诉单位（或部门）在申诉过程中享有答辩、举证和质证的权利，同时负有如实提供情况和证据、配合调查、执行申诉处理决定的义务。第三十条经费保障学校为申诉委员会开展工作提供必要的经费支持，包括调研、咨询、会议等费用。第七章附则第三十一条期间计算本规程中有关“工作日”的规定，不含法定节假日。第三十二条解释权本规程由教师申诉委员会负责解释。第三十三条生效日期本规程自2026年3月起施行。原有相关规定与本规程不一致的，以本规程为准。如遇国家法律法规政策调整，按新规定执行。---（附件：《教师申诉书》格式样本）《教师申诉书》格式样本申诉人：姓名：________性别：________出生年月：________所在单位：________职称/职务：________联系电话：________电子邮箱：________被申诉单位（或部门）：名称：________________________申诉事项：（写明对何种处理决定不服，如：关于XX年XX月XX日作出的《XXXX处理决定书》（文号：XXXX）不服）申诉请求：（明确、具体地写出希望申诉委员会支持的请求，如：请求撤销XX处理