设计院图审制度

设计院图审制度为规范设计院各类设计项目的图纸审查工作，强化设计质量全链条管控，防范合规性风险、技术风险及经济风险，保障设计成果符合法律法规、行业规范、规划条件及委托方需求，所有本院承接的建筑工程、市政工程、景观园林、室内装饰、工业设计等各领域设计项目，均须严格执行本制度规定的图审流程与标准。院技术质量委员会作为图审工作的最高决策机构，承担三项核心职责：一是审定图审制度及相关技术标准，裁定图审过程中的重大技术争议；二是审批超限高层建筑、采用新技术新工艺无规范依据项目的图审结论；三是组织设计质量事故的技术鉴定与责任认定。总工程师办公室（以下简称总工办）是图审工作的归口管理部门，负责制定和更新图审标准与流程，统筹院级图审资源与外聘专家管理，监督各项目图审流程执行情况，统计分析全院图审质量数据，定期组织图审相关的技术培训与质量复盘。各专业设计所是所级图审责任主体，负责配备符合资质要求的专业审核人员，组织本所项目的内部自审与所级审核，配合总工办开展院级审定工作，督促项目组落实各级审查意见的整改闭环。项目负责人是项目图审工作的第一责任人，负责组织各专业开展内部自审，协调跨专业审查的协同配合，跟踪各级审查意见的整改进度，提交各阶段图审申请，整理并归档全周期图审资料。专业负责人承担本专业图审的组织与对接责任，负责落实本专业图纸的自校、校对与审核对接，牵头本专业审查意见的整改落实，核查本专业计算书与设计成果的一致性，核对跨专业协同内容的匹配性。设计人员对本人负责的设计内容质量负直接责任，须完成设计内容的全面自校，按要求提交设计成果与配套计算书，针对各级审查意见逐条整改，及时反馈整改过程中的技术难点。校对人员负责对照设计输入条件、规范标准及专业负责人的技术交底要求，对设计图纸的完整性、准确性、规范性进行逐一核对，出具正式校对意见并复核整改结果，对校对范围内的漏校问题承担相应责任。审核人员负责从技术方案、合规性、经济性、协同性等维度对本专业设计成果进行全面审查，出具审核意见并复核整改闭环情况，对本专业设计成果的技术合理性与合规性负审核责任。审定人员负责对重大技术方案、强制性条文符合性、总体设计质量进行最终把控，出具审定意见，对项目设计成果的整体质量负最终技术责任。图审工作覆盖方案设计、初步设计、施工图设计三个核心阶段，不同阶段的审查重点与内容各有侧重。方案设计阶段图审启动节点为方案设计成果完成后、提交委托方前，核心审查内容包括四大类：一是合规性审查，核对设计成果是否符合国土空间规划条件、建设用地红线、容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度等控制指标，是否满足消防、人防、环保、节能等专项法规要求，是否匹配项目立项批复及委托方提出的功能需求；二是技术可行性审查，评估建筑空间布局、结构体系选型、机电系统配置、交通组织、景观架构等核心技术方案的落地可行性，排查无法实施的技术风险，核对是否符合本院技术导则与标准做法；三是经济性审查，测算设计方案的单方造价、主要材料用量，核对是否符合委托方的造价控制指标，识别不必要的成本浪费环节；四是协同性审查，核对各专业方案之间的匹配度，包括建筑柱网与结构体系的对应性、机电机房与建筑空间的适配性、景观管线与市政接口的衔接性，从源头上避免跨专业矛盾。初步设计阶段图审启动节点为初步设计成果完成后、进入施工图设计前，重点审查内容包括：一是深化技术方案审查，核对各专业技术方案的深化内容，比如结构体系的具体布置、机电系统的分区与路由、建筑构造的具体做法，是否符合方案审定意见要求，是否满足规范强制性条文规定；二是设计深度审查，核对初步设计成果的深度是否符合《建筑工程设计文件编制深度规定》及地方主管部门要求，是否包含完整的设计说明书、设计图纸、主要设备材料表、工程概算书；三是跨专业协同审查，组织各专业开展联合审查，核对建筑留洞与结构构件的关系、机电管线的综合布置、设备基础与结构梁板的对应、消防疏散路径与防火分区的一致性，排查初步设计阶段的错漏碰缺隐患；四是概算准确性审查，核对工程概算的编制依据、取费标准、工程量计算是否准确，是否符合造价控制目标，对超出造价指标的内容提出优化建议；五是专项设计审查，针对消防、人防、绿色建筑、装配式建筑、海绵城市等专项设计内容，核对是否符合专项规范与地方管理要求，是否需要提前开展专项论证。施工图设计阶段图审启动节点为施工图设计成果完成后、正式出图前，是图审体系的核心环节，审查内容按专业细化为六大板块。建筑专业审查涵盖六项核心内容：一是总平面图审查，核对坐标体系、用地红线、建筑控制线、道路标高、管线接口的准确性，确认建筑定位、间距、退距符合规划要求；二是平面图审查，核对轴线尺寸、房间布局、门窗位置、墙体厚度、楼地面标高的准确性，确认防火分区划分、疏散楼梯宽度、安全出口数量、疏散距离符合防火规范要求，无障碍设施布置符合相关标准，设备机房的门、通风、排水满足设备运行要求；三是立面图审查，核对外立面材质、色彩、分格、门窗形式是否符合方案要求，立面标高、节点索引是否准确，外墙保温、防水的构造做法符合规范与节能要求；四是剖面图审查，核对层高、净高、梁板厚度、楼梯踏步尺寸的准确性，确认吊顶高度与机电管线的空间匹配性，门窗洞口高度、窗台高度符合使用与规范要求；五是节点详图审查，核对构造做法的合理性，确认防水、防火、隔声、保温等性能满足要求，材料选用符合环保与防火标准；六是指标类文件审查，核对门窗表、材料表的数量、规格、性能参数与图纸一致，无错漏项。结构专业审查涵盖六项核心内容：一是计算书审查，核对荷载取值、计算模型、参数设置、计算结果是否符合规范要求，基础选型是否匹配地勘报告的地质条件，地基承载力、沉降变形满足设计要求；二是结构布置审查，核对柱网尺寸、梁系布置、板厚的合理性，确认剪力墙、框架柱的截面尺寸与配筋符合计算结果与构造要求，抗震等级、抗震构造措施符合设防烈度要求；三是基础图纸审查，核对基础形式、埋深、尺寸、配筋的准确性，确认桩基础的桩型、桩长、桩径、承载力符合地勘与计算要求，承台、基础梁的构造合理；四是节点详图审查，核对梁柱节点、墙柱节点、基础节点、后浇带、沉降缝、伸缩缝的构造做法符合规范要求，具备施工可行性；五是留洞与预埋件审查，核对结构留洞的位置、尺寸、加强措施与机电专业要求一致，无遗漏大型设备基础与预埋件；六是材料要求审查，确认构件材料的强度等级、钢筋种类、焊接要求明确，符合规范与项目实际需求。给排水专业审查涵盖五项核心内容：一是系统配置审查，核对给水系统的供水方式、分区压力、管材选型、水表设置符合规范与市政供水条件，用水量计算准确，消防给水系统的消火栓布置、喷淋系统选型、水泵接合器设置、消防水池容积符合防火规范要求；二是排水系统审查，核对排水体制、管网布置、坡度、管材符合要求，污水、废水排放方式符合环保要求，雨水系统的设计重现期、雨水口布置、管网排量符合规范与地方要求，满足海绵城市建设指标；三是机房与管井审查，核对给排水机房的布置、设备选型、管道连接合理，设备基础的尺寸、荷载与结构专业核对一致，管道井的尺寸、检修空间满足使用要求；四是消防与自控审查，确认消防水泵、喷淋泵、生活水泵的备用电源、自动控制方式符合要求，管道的支吊架、防腐、保温做法明确；五是室外管网审查，核对室外给排水管网的坐标、标高、管径、坡度准确，与市政接口的衔接符合规划要求。暖通专业审查涵盖五项核心内容：一是空调系统审查，核对系统选型、负荷计算、分区设置合理性，确认冷热源设备的容量、选型、能效等级符合节能规范要求，风管、水管的布置、管径、保温符合设计标准；二是通风系统审查，核对排风量、新风量、换气次数符合规范要求，地下车库、设备机房、卫生间等区域的通风系统满足使用需求，油烟排放、废气处理符合环保要求；三是防排烟系统审查，核对排烟口、送风口布置、风管尺寸、风机选型符合防火规范要求，防火阀、排烟阀的设置位置、动作温度正确，与消防系统的联动逻辑清晰；四是采暖系统审查，核对热负荷计算、散热设备选型、管网布置合理性，确认热媒参数、循环水泵选型符合要求；五是机房与管线审查，核对暖通机房的布置、设备尺寸、检修空间满足要求，设备基础的荷载、尺寸与结构专业核对一致，管道穿防火墙、楼板的封堵做法明确。电气专业审查涵盖五项核心内容：一是供配电系统审查，核对负荷等级、供电电源、变配电所布置符合规范要求，变压器容量、选型符合负荷计算结果，功率因数补偿、谐波治理措施满足供电部门要求；二是低压配电系统审查，核对回路划分、导线选型、开关整定值符合要求，配电箱、配电柜的布置、安装方式合理，线路敷设方式、路由与其他专业管线协调；三是照明系统审查，核对照度标准、灯具选型、控制方式符合节能与使用要求，应急照明、疏散指示的布置、持续供电时间符合防火规范要求；四是消防与弱电审查，核对消防水泵、防排烟风机、应急照明等消防负荷的供电方式、备用电源切换时间符合规范，消防配电线路的敷设、防火保护符合要求，火灾自动报警系统的点位布置、联动逻辑准确，通信、网络、安防、广播、智能化等弱电系统的点位布置、线路敷设、机房设置符合使用需求；五是防雷接地审查，核对防雷等级、接闪器布置、引下线设置、接地电阻值符合规范要求，等电位联结的范围、做法明确。除分专业审查外，施工图阶段须同步开展跨专业联合审查，由项目负责人牵头，各专业负责人共同参与，重点核对各专业管线的综合布置，排查管线交叉、碰撞问题，核对建筑留洞、结构留洞与机电管线的匹配性，核对设备基础、机房空间与设备尺寸的适配性，核对消防、人防等专项设计各专业的协同一致性，避免后期施工出现错漏碰缺导致的返工。图审工作按“内部自审-所级审核-院级审定-外部图审配合”的流程逐级推进，上一环节未通过的项目不得进入下一环节。内部自审是项目质量管控的第一道防线，具体流程为：设计人员完成本专业本阶段设计成果后，须首先开展全面自校，对照设计输入条件、规范标准、技术交底要求逐一核对，填写《设计自校记录单》，确认无明显错误后提交给专业负责人；专业负责人安排具备相应资质的校对人员开展校对工作，校对人员须在收到图纸后2个工作日（小型项目，建筑面积1万㎡以下或投资1000万元以下）、3个工作日（中型项目，建筑面积1-10万㎡或投资1000万-1亿元）、5个工作日（大型项目，建筑面积10万㎡以上或投资1亿元以上）内完成校对，出具《校对意见单》，明确问题位置、问题描述、整改要求；设计人员收到校对意见后，须在1个工作日（小型）、2个工作日（中型）、3个工作日（大型）内完成整改，提交校对人员复核，复核通过后由校对人员签字确认；专业负责人组织本专业设计人员开展专业内部审查，重点核查技术方案的合理性、规范符合性、设计深度，同时组织各专业负责人开展跨专业中间审查，分别在平面布局确定、系统设计完成、图纸收尾三个节点开展协同核对，及时化解跨专业矛盾；内部自审完成后，由项目负责人整理自审资料，向所在专业所提交所级审核申请。所级审核是各专业所层面的质量管控环节，具体流程为：各专业所收到图审申请后，须安排具备审核资质的专业审核人开展审核工作，审核人须首先核对设计成果的强条符合性，再对技术方案、设计深度、协同性、经济性进行全面审查；审核工作时限为小型项目3个工作日、中型项目5个工作日、大型项目7个工作日，审核完成后出具《所级审核意见单》，按问题严重程度分为重大问题（影响结构安全、消防安全、核心使用功能，或导致造价偏差超过5%）、较大问题（影响施工可行性，或导致造价偏差1%-5%）、一般问题（笔误、标注错误等不影响实质功能的问题）三个等级；项目组收到审核意见后，须组织各专业逐条整改，整改完成后提交审核人复核，复核通过后由审核人、专业负责人、所总工程师签字确认；所级审核中发现的重大技术问题，须由所总工程师组织项目组开展专题讨论，形成明确整改方案后再推进后续工作。院级审定是院层面的最高质量管控环节，仅针对特定类型项目开展，包括总投资超过5亿元的大型公共建筑项目、超限高层建筑项目、申报国家级或省级优秀设计奖项的项目、采用新技术新工艺且无明确规范依据的项目、院领导指定的重点项目；符合院级审定要求的项目，由项目负责人向总工办提交审定申请，同时提交完整的设计成果、计算书、各级审查意见及整改闭环资料；总工办收到申请后，安排具备审定资质的院级专业审定人开展审定工作，审定重点为强条符合性、重大技术方案合理性、总体设计质量把控；审定工作时限为小型项目5个工作日、中型项目7个工作日、大型项目10个工作日，审定完成后出具《院级审定意见单》；项目组完成整改后，提交审定人复核，复核通过后由院总工程师或专业副总工程师签字确认，方可进入正式出图流程。外部图审配合是对接政府主管部门或第三方图审机构的配套环节，具体要求为：需提交政府主管部门或第三方图审机构审查的项目，由项目负责人牵头，总工办配合准备报审资料，包括设计资质文件、立项批复、规划条件、地勘报告、设计图纸、计算书、专项设计论证报告等；收到外部图审机构的审查意见后，项目负责人须在24小时内组织各专业负责人梳理意见，制定整改计划，原则上须在72小时内完成所有意见的整改与回复，确有技术难度的须提前与图审机构沟通延期事宜；外部图审意见的整改完成后，须重新走内部所级审核流程，重点核对整改内容的合规性与准确性，确认无误后再提交图审机构复审；外部图审通过后，项目负责人须将图审合格书、审查意见及回复资料整理归档，作为施工出图的正式依据。图审工作实行全流程闭环管理，确保审查责任落实、问题整改到位。各级审查意见均须采用院统一制式的意见单，编号与项目编号绑定，意见描述须明确到具体图号、页码、坐标位置，避免模糊性表述；所有审查意见均须实行“逐条整改、逐条复核、逐条销项”的闭环管理，未完成全部问题闭环的项目不得进入下一阶段工作，不得出具正式设计文件；各级审查的意见单、整改回复单、复核签字记录均须纳入项目档案，由项目负责人在项目交付后15日内提交院档案管理部门存档，同时上传至院设计管理系统进行电子化留存，留存期限与项目设计档案保持一致，重大项目档案永久保存。强制性条文管控实行“零容忍”机制，各级审查均须将强条符合性作为首要审查内容，凡发现强条问题，须立即要求项目组停工整改，不得带病推进；建立强条问题台账，总工办每季度统计全院强条问题的发生数量、涉及专业、发生原因，形成质量分析报告，针对高频强条问题组织专项培训与考核；实行强条问题追溯问责制，根据强条问题被发现的层级，逐级追究设计、校对、审核人员的相应责任。错漏碰缺统计与分析实行季度通报制度，各级审查均须统计错漏碰缺问题的数量、类型、严重程度，按专业分类登记；总工办每季度发布全院设计质量公报，通报各所、各专业的图审问题发生率、整改及时率、强条问题数量，分析共性问题的产生原因，提出针对性改进措施；针对图审中发现的高频共性问题，总工办须及时更新院标准图集、技术导则与设计模板，优化设计流程，减少同类问题重复发生。图审人员实行资质准入管理，校对人员须具备3年以上本专业设计经验，持有助理工程师及以上职称，参与过至少3个同类型项目的设计工作，由各专业所提名，总工办考核通过后方可担任；审核人员须具备5年以上本专业设计经验，持有工程师及以上职称，担任过至少5个同类型项目的专业负责人，熟悉本专业所有现行规范与标准，由各专业所推荐，院总工程师审批后方可担任；审定人员须具备10年以上本专业设计经验，持有高级工程师及以上职称，担任过至少10个大型同类型项目的技术负责人，掌握行业最新技术与规范动态，由院技术质量委员会聘任；外聘审查专家须具备正高级工程师职称或国家一级注册执业资格，具有15年以上相关行业经验，与本院无利益关联，由总工办审核后纳入院专家库，参与重大项目的图审工作。图审工作质量纳入全院绩效考核体系，实行奖惩分明的激励约束机制。奖励方面，全年负责的所有项目在各级图审中未出现强条问题、重大技术问题的设计人员、校对人员、审核人员，优先参与院年度优秀员工、技术骨干的评选；在图审中发现重大技术隐患，避免后期施工返工或甲方索赔的，经总工办核实后，给予500元至5000元的专项质量奖励，计入个人技术档案；年度图审质量排名前三的专业所，给予所级质量奖励，奖励金额为该所年度设计产值的0.5‰，用于所内技术培训与质量管控工作；通过外部图审且无强条问题、无重大修改的重点项目，给予项目组项目造价0.1‰的质量奖励。惩罚方面，内部自审环节发现的问题，不纳入个人绩效考核，但校对人员漏校的较大问题，每出现1个扣罚50