学校治安保卫工作制度及措施

学校治安保卫工作制度及措施第一章总则为全面加强学校治安保卫工作，维护校园正常的教学、科研、生活秩序，保障师生员工的人身和财产安全，根据国家有关法律法规及教育主管部门的相关规定，结合本校实际情况，特制定本制度及措施。学校治安保卫工作坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责”的原则，建立健全逐级岗位安全责任制。通过人防、物防、技防相结合的手段，构建全方位、立体化的校园安全防控体系，确保校园长治久安。本制度适用于全校师生员工、进入校园的访客、施工单位及在校内从事各类活动的其他人员。学校所有部门和个人必须严格遵守本制度，自觉维护校园安全秩序。第二章组织机构与安全管理职责学校成立治安保卫工作领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，成员包括各处室负责人、年级组长及保卫科（或安全办）全体人员。领导小组下设办公室在保卫科，负责日常治安保卫工作的组织实施、协调和监督检查。校长是学校治安保卫工作的第一责任人，对全校安全工作负总责，负责落实安全工作所需的经费、人员及设施设备。分管副校长协助校长具体抓好安全工作，组织制定各项安全管理制度和应急预案，定期召开安全工作会议，分析研判校园安全形势。保卫科（或安全办）是学校治安保卫工作的职能部门，具体履行以下职责：一是贯彻落实上级有关安全工作的指示精神，制定并执行校园安全管理细则；二是开展校园安全巡逻，维护校园公共秩序；三是管理门卫和安保队伍，督促落实门卫管理制度；四是管理、维护校园技防设施（监控、报警系统等）；五是组织开展消防安全检查和隐患整改；六是配合公安机关调查处理校内治安案件和刑事案件；七是负责校园交通秩序管理和车辆停放；八是组织开展师生安全教育和应急演练。各处室、年级组、教研组负责人是本部门治安保卫工作的直接责任人，负责落实学校安全工作部署，排查本部门区域内的安全隐患，及时整改并上报，加强对本部门人员的安全教育和管理。班主任是班级安全管理工作的第一责任人，负责学生日常安全教育，掌握学生思想动态，排查学生间的矛盾纠纷，落实请销假制度，防止学生发生意外伤害或违纪违法行为。第三章门卫管理与出入控制措施学校实行封闭式管理，门卫室是校园安全的第一道防线。安保人员必须严格执行出入管理规定，坚守岗位，文明执勤，按规定佩戴防卫器械和通讯工具。人员出入管理措施：1.本校教职工凭工作证或人脸识别系统出入校园，进出时应主动配合门卫查验。上班期间，教职工如需临时外出，需按规定履行请假手续。2.学生在校期间，原则上不得离校。确因特殊原因需离校的，必须持有班主任签字并经年级组长或德育处批准的《请假条》，门卫核实无误并登记后放行，且需家长接送。走读生凭走读证按规定时段进出。3.外来访客进入校园，必须严格实行“联系、登记、确认”制度。访客需在门卫处出示有效身份证件，填写《外来人员来访登记表》，经门卫电话联系被访教职工，确认接待意愿后，由被访教职工到门口接入或发放访客证方可进入。无正当理由或未经批准的外来人员，一律严禁入内。4.严禁推销人员、无业人员、精神异常人员等进入校园。对形迹可疑、携带危险物品的人员，门卫有权拒绝其进入并立即报告保卫科处理。车辆出入管理措施：1.教职工车辆凭学校统一发放的校园车辆通行证进出，实行一车一证。车辆进入校园后，须按限速标志低速行驶（一般不超过5公里/小时），禁止鸣笛，并按指定区域有序停放。2.外来车辆原则上禁止进入校园。特殊情况（如工程、急救、公务等）需经保卫科或相关领导批准，并在门卫处登记车牌号、驾驶员姓名、进出时间等信息后，方可入内。3.严禁无牌无证车辆、摩托车（除执行公务外）、大型货运车辆进入教学区和生活区。运送货物的车辆需按规定路线行驶，并在限定时间内离校。4.校园内禁止违规停放车辆，严禁堵塞消防通道和应急疏散通道。物品查验措施：1.严禁携带易燃、易爆、有毒、放射性、腐蚀性等危险品及管制刀具、棍棒等凶器进入校园。2.大件公物运出校园，须凭主管部门开具的《出门条》，经门卫核对物单相符后方可放行。3.学生携带大件物品（如电脑、乐器等）离校，需凭班主任开具的证明，经门卫登记后方可带出。第四章校园巡逻与守护制度建立常态化校园巡逻机制，保卫科负责组建专职巡逻队伍，实行24小时值班巡逻制度。巡逻人员应熟悉校园地理环境、重点部位分布及安防设施使用方法，保持高度警惕，及时发现和处置各类安全隐患。巡逻时段与区域划分：1.白昼巡逻：重点加强教学区、办公区、运动场等公共区域的巡查，防范外来人员闯入、盗窃及学生打架斗殴等事件。课间休息及午休期间，应增加巡查频次，维护秩序。2.夜间巡逻：重点加强教学楼、宿舍楼周边、围墙、偏僻角落及财务室、实验室等重点部位的巡查。实行定时打卡与不定时抽查相结合，确保无死角。3.节假日巡逻：在寒暑假及国家法定节假日期间，实行全封闭管理，加大巡逻力度，重点检查门窗锁闭情况、水电安全及防火防盗措施。巡逻内容与要求：1.检查各楼宇门窗、锁具是否完好，有无撬盗痕迹。2.检查校园内有无可疑人员徘徊、逗留，及时盘查并劝离无关人员。3.检查消防设施、器材是否完好有效，消防通道是否畅通，有无火灾隐患。4.检查校园监控系统、报警系统是否正常运行。5.检查校园基础设施（如路灯、护栏、井盖）是否完好，发现损坏及时报修。6.巡逻人员应携带对讲机、手电筒及必要的防卫器械，保持通讯畅通，遇有突发事件应立即赶赴现场处置并报告。应急快速反应机制：学校设立校园警务室或治安岗亭，作为应急处突的集结点。一旦接到报警或发现紧急情况，巡逻人员应在3分钟内到达现场。对于正在发生的违法犯罪行为，应立即制止并保护现场，同时拨打110报警；对于突发事件，应启动相应应急预案，组织疏散和救援。第五章消防安全管理措施消防安全是学校治安保卫工作的重中之重。学校必须贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，建立健全消防安全管理制度，明确各级消防责任。消防设施与器材管理：1.校园内严格按照国家消防技术标准设置消防通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明灯、灭火器、消火栓等设施。2.保卫科负责建立消防设施台账，定期（每月至少一次）对全校消防设施进行检查、维护和保养，确保其完好有效。3.灭火器应放置在明显、取用方便的地点，并定期检查压力指针是否在绿色区域，药剂是否过期。4.室内消火栓箱内配件齐全，水带、水枪完好，供水管网压力正常，严禁遮挡、圈占或埋压消火栓。5.消防控制室实行24小时专人值班制度，值班人员必须持证上岗，熟练掌握操作系统，能够处理初期火灾报警。火灾隐患排查与整改：1.每季度开展一次全校性消防安全大检查，重要节日、重大活动前必须进行专项检查。2.重点检查部位包括：实验室、危化品仓库、配电房、计算机房、图书馆、食堂、宿舍、会议室等。3.检查内容主要包括：违规用火用电用气、乱拉乱接电线、超负荷用电、违规使用大功率电器、锁闭安全出口、占用消防通道等。4.对检查中发现的火灾隐患，应立即下达《隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改措施和整改时限，并跟踪督办，实行闭环管理。用火用电安全管理：1.严格校园动火审批制度。校内进行电焊、气焊等明火作业，必须经保卫科批准，并采取严格的防火措施，清理周边可燃物，配备灭火器材，设专人监护。2.加强电气设备管理，严禁私拉乱接电线，严禁在宿舍内使用“热得快”、电饭锅、电炉子等大功率电器。3.下班、放学后，各处室、班级应指定专人负责关闭电源、火源，检查门窗。第六章重点部位安全管理根据学校治安风险等级，将以下部位列为治安保卫重点部位，实行“人防、物防、技防”三位一体的管控措施：1.财务室：必须安装“三铁一器”（铁门、铁窗、铁柜、报警器），配备保险柜，存放现金不得超过规定限额。取送大额现金必须由两人以上同行并使用专车。2.实验室及危化品仓库：建立严格的危化品采购、运输、储存、领用、回收登记制度。实行双人双锁管理，安装防盗门窗、监控探头及气体泄漏报警装置。实验操作必须严格遵守安全规程。3.计算机网络中心：配备防雷、防静电、防火设施，安装防盗门禁系统，严禁无关人员进入。数据备份和信息安全防护措施到位。4.学生宿舍：实行公寓化管理，设立专职宿管员，实行24小时值班。宿舍楼大门按时开关，严禁异性互访，严禁留宿外人。定期排查管制刀具及违禁品。5.食堂及操作间：加强食品卫生安全管理，落实索证索票制度。操作间实行非工作人员禁入，配备灭火毯、灭火器等消防器材。加强燃气管道及灶具的日常检查。6.档案室、图书馆：安装防盗报警系统和自动灭火系统，严禁烟火，珍贵资料和数据应备份。重点部位必须安装视频监控，并确保录像保存时间不少于30天。重点部位工作人员必须签订安全责任书，落实岗位安全职责。第七章视频监控与技防系统管理学校已建成全覆盖的视频监控系统，并逐步完善入侵报警、出入口控制、电子巡查等技防系统。监控系统管理：1.监控中心实行24小时不间断值班，值班人员不得擅离职守，不得从事与工作无关的活动。2.严格遵守监控保密制度，严禁擅自复制、回放、传播监控录像资料。查阅录像资料需经保卫科负责人批准，并登记查阅人、事由、时间及查阅时段。3.每日对监控设备运行状况进行检查，发现故障及时报修，确保系统正常运行。监控录像资料应定期备份，按规定期限保存。4.监控人员应密切监视屏幕，发现异常情况（如人员聚集、翻越围墙、车辆违停等），应立即通知巡逻人员赶赴现场核实处置。技防设施维护：保卫科负责建立技防设施维护档案，定期联系专业技术人员对系统进行维护保养。定期检查摄像头清晰度、线路老化情况、存储设备容量等，确保技防系统在关键时刻发挥重要作用。第八章矛盾纠纷排查化解与校园欺凌防治坚持“抓早、抓小、抓了”的原则，建立健全矛盾纠纷排查化解机制，防止矛盾激化引发治安刑事案件。矛盾纠纷排查：1.班主任及任课教师要密切关注学生思想动态，深入班级、宿舍，及时发现学生之间、师生之间、学生与家长之间的矛盾纠纷。2.定期开展全校性矛盾纠纷排查，建立排查台账，对排查出的矛盾隐患进行登记、分类、定级。3.对涉及面广、影响大的重大矛盾纠纷，应及时上报学校领导，并配合相关部门做好稳控工作。化解与调处：1.对一般性矛盾纠纷，由班主任或年级组负责调解，做好心理疏导和法制教育。2.对涉及治安隐患的纠纷，保卫科应介入调查，依据校规校纪进行处理，必要时邀请公安机关介入。3.建立家校联动机制，对涉及家庭因素的纠纷，及时与家长沟通，共同做好教育转化工作。校园欺凌防治：1.制定防治校园欺凌专项工作方案，明确学生欺凌的早期预警、事中干预及事后辅导的具体流程。2.在校园显眼位置设立“校园欺凌举报箱”，公布举报电话，畅通举报渠道。3.对实施欺凌的学生，依据情节严重程度给予批评教育、纪律处分，情节严重的移送公安机关处理。对被欺凌学生及时开展心理辅导和医疗救治。第九章突发事件应急处置预案为有效应对各类突发安全事件，最大限度减少人员伤亡和财产损失，学校制定以下应急处置措施：1.暴力入侵事件处置：校园安保人员立即按下“一键报警”装置，并使用防卫器械（钢叉、盾牌、警棍等）与歹徒周旋，阻止其进入教学区或伤害学生。学校立即启动反恐防暴应急预案，拉响警报，通知全校师生进入紧急避险状态。教师立即组织学生关紧门窗，用桌椅抵住门口，指导学生躲避在墙角或桌下，保持安静。应急小组成员迅速赶赴现场，协助安保人员制服歹徒，等待警方到达。2.火灾事故处置：发现火情，第一发现人应立即呼救并通知保卫科，视情况拨打119报警。保卫科立即启动消防应急预案，切断非消防电源，组织灭火行动组使用灭火器或消火栓进行初期扑救。疏散引导组立即组织师生沿疏散通道有序撤离，引导至安全集合点，清点人数。医疗救护组对受伤人员进行现场简单包扎，协助送医。3.自然灾害处置：接到气象、地震等部门预警后，学校立即通过广播、短信等渠道发布预警信息。根据灾害类型，采取停课、停宿或转移至安全地带等措施。灾害发生后，立即排查校舍受损情况，评估安全风险，在确认安全前严禁师生进入危险区域。4.食物中毒处置：发现疑似食物中毒病例，立即停止供餐，封存造成或疑似造成中毒的食品及其原料、工具、设备。立即将患者送往医院救治，并报告卫生防疫部门和上级主管部门。配合卫生部门开展流行病学调查，查明中毒原因，落实整改措施。第十章安全教育与培训制度将安全教育纳入学校常规教学计划，通过多种形式开展安全知识宣传和技能培训，提高师生员工的安全防范意识和自救互救能力。教育内容与形式：1.常规教育：利用班会、晨会、国旗下讲话、校园广播、宣传栏、微信公众号等载体，常态化开展交通安全、消防安全、防溺水、防诈骗、防性侵、食品安全等教育。2.专题教育：在“全国中小学生安全教育日”、“防灾减灾日”、“消防宣传日”等重要节点，组织主题教育活动。3.法制教育：聘请法制副校长或校外辅导员，定期开展法制讲座，普及法律知识，增强师生法治观念。4.心理健康教育：建立心理咨询室，配备专职心理教师，开展心理健康普查，对有心理问题的学生进行早期干预和疏导。应急演练：学校每学期至少组织一次全校性的应急疏散演练（含防震、防火演练）。演练前要制定详细方案，明确分工，演练后要总结评估，针对存在的问题及时修订预案，确保演练实效，防止走过场。培训与考核：1.对新入职的教职工、保安、宿管员、食堂从业人员等进行岗前安全培训，考核合格后方可上岗。2.定期组织安保人员进行专业技能培训（如防卫器械使用、消防技能、急救知识），每年进行一次体能和技能考核。3.将安全知识纳入学生综合素质评价体系，定期组织安全知识测试。第十一章治安保卫工作检查与考核奖惩建立常态化的监督检查机制，确保各项制度和措施落到实处。日常检查与督导：保卫科每日对校园各岗位、各部位进行巡查，发现问题当场指出并督促整改。学校治安保卫工作领导小组每学期进行不少于两次的全面大检查，对各部门安全责任制落实情况进行考核评价。考核指标体系：建立科学的治安保卫工作考核指标，包括组织机构建设、制度落实、隐患排查整改、安全教育开展、突发事件处置、设施设备维护等方面。考核结果与部门评优评先、个人绩效工资挂钩。奖惩措施：1.对在治安保卫工作中认真负责、及时发现重大隐患并成功处置突发事件、避免重大损失的个人和集体，学校给予表彰奖励，并作为评优晋升的重要依据。2.对因工作失职、渎职，推诿扯皮，导致发生治安刑事案件、重大安全事故或造成严重影响的，实行“一票否决”，取消当年评优资格。3.对违反本制度规定，造成学校财物损失或人员伤害的，依据学校相关规定给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。4.对安保人员玩忽职守、脱岗睡岗、违规放行外来人员或车辆的，根据情节轻重给予批评教育、罚款直至辞退处理。第十二章附则本制度未尽事宜，参照国家有关法律法规执行。本制度由学校治安保卫工作领导小组负责解释。随着法律法规的调整及学校实际情况的变化，本制度将适时进行修订。本制度自发布之日起正式施行，原有相关制度与本制度不一致的，以本制度为准。为了确保上述制度的有效落地，特制定以下配套执行细则与数据规范：校园安保人员值班巡逻排班表规范值班类型时间段重点巡查区域核心职责要求应急装备配置早班06:00-14:00校门口、食堂、教学区上下学高峰期护导、早读秩序维护、外来人员管控对讲机、防暴钢叉、强光手电、执法记录仪中班14:00-22:00办公区、操场、宿舍周边防范外来人员翻墙、检查消防设施、处理学生纠纷对讲机、防暴盾牌、橡胶棍、急救包夜班22:00-06:00围墙、各楼宇死角、财务室防盗巡查、检查门窗锁闭、异常人员排查对讲机、手电筒、防割手套、约束绳应急备勤24小时待命全校范围突发事件快速支援、监控室值守、临时任务防暴头盔、防刺背心、全套单警装备外来人员入校安全审查流程表步骤操作环