国有资产管理(第五版)-课件 第五章 国有资产投资管理

国有资产管理第五章第五章国有资产投资管理本章内容概览01｜国有资产投资概述02｜国有资产投资方向、规模和结构03｜国有资产投资效益(一)国有资产投资的概念、性质1.国有资产投资的概念国有资产投资，是政府或国有资产经营机构，根据国民经济和社会发展的需要，为取得预期的社会经济效益，将资金投入社会再生产领域和社会公共服务领域，形成国有资产的活动。2.国有资产投资的性质

第一节国有资产投资概述一、国有资产投资的概念、性质和作用(二)国有资产投资的作用1.调节国民经济运行，执行国家宏观经济社会政策。2.壮大国有经济，巩固社会主义经济制度。3.调整经济结构，优化社会资源配置，促进社会生产力发展，增强国家综合经济实力。4.提供优质公共物品服务，提高人民福利水平。第一节国有资产投资概述一、国有资产投资的概念、性质和作用二、国有资产投资的资金来源(一)财政预算拨款(二)银行贷款(三)自筹资金1.地方财政的自筹资金。2.各主管部门的自筹资金。3.企业、事业单位的自筹资金。(四)外资第一节国有资产投资概述一、国有资产投资方向(一)决定国有资产投资方向的主要因素1.国有经济在国民经济和社会发展中的战略地位。2.社会主义经济制度。3.公共财政体制。4.我国的经济发展阶段和水平。5.国家在一定时期内的宏观经济政策。第二节国有资产投资方向、规模和结构一、国有资产投资方向(二)国有资产投资的主要方向1.基础产业2.基础设施3.高新技术产业4.环境保护5.国防工业第二节国有资产投资方向、规模和结构二、国有资产投资规模(一)国有资产投资规模的概念国有资产投资规模，是指一定时期内国有企业、事业单位和政府机关在国有资产再生产活动中投入的货币总量，也就是用货币表示的国有资产建设工作量。(二)不同经济体制下国有资产投资规模的控制机制第二节国有资产投资方向、规模和结构二、国有资产投资规模(三)合理确定国有资产投资规模的原则1.量力而行的原则。2.瞻前顾后，统筹安排的原则。3.合理界定积累率的高低的原则。

(四)合理调控国有资产投资规模的途径1.严格进行预算管理。2.严格控制信贷规模。3.建立、健全国有资产管理体制，形成经营性国有资产投资的风险约束机制。

第二节国有资产投资方向、规模和结构二、国有资产投资规模(三)合理确定国有资产投资规模的原则1.量力而行的原则。2.瞻前顾后，统筹安排的原则。3.合理界定积累率的高低的原则。

(四)合理调控国有资产投资规模的途径1.严格进行预算管理。2.严格控制信贷规模。3.建立、健全国有资产管理体制，形成经营性国有资产投资的风险约束机制。

第二节国有资产投资方向、规模和结构三、国有资产投资结构(一)国有资产投资结构的概念及分类国有资产投资结构，是指在一定时期国有资产投资总额中，各个组成部分所占的比例或数量关系。(二)衡量国有资产投资结构是否合理的标准1、宏观经济标准国有资产投资结构是否有利于促进国民经济结构优化，合理配置社会资源，实现宏观经济的稳定与均衡。2、微观经济标准国有资产投资结构是否有利于提高国有资产投资效益。第二节国有资产投资方向、规模和结构三、国有资产投资结构(三)优化国有资产投资结构的途径

(1)贯彻国家产业政策及其他宏观经济政策。(2)增加更新改造投资。(3)使固定资产投资与流动资产投资保持适当的比例关系。(4)增加科技、教育、文化、卫生、环境保护和社会保障等社会公共服务领域的投资，提高人民福利水平。(5)缩小地区发展差距，促进区域经济协调发展。第二节国有资产投资方向、规模和结构一、国有资产投资效益的概念、意义和原则(一)国有资产投资效益的概念国有资产投资效益就是指国有资产投资所取得的成果与所消耗的投资额之间的比率。(二)提高国有资产投资效益的意义1.提高国有资产投资效益，有利于加快经济发展，壮大国家综合实力，实现国家社会主义现代化建设目标。2.提高国有资产投资效益，有利于巩固和发展国有经济，把建设有中国特色社会主义的伟大事业推向前进。3.提高国有资产投资效益，有利于改善人民物质文化生活，提高人民的福利水平。第三节国有资产投资效益一、国有资产投资效益的概念、意义和原则(三)提高国有资产投资效益的原则1、经济效益、社会效益和生态效益相结合。2、宏观效益与微观效益相结合的原则。3、当前效益与长期效益相结合。

第三节国有资产投资效益二、国有资产投资效益的考核指标1.投资效益系数2.固定资产交付使用率3.建设周期4.大中型建设项目投资率5.竣工投产率第三节国有资产投资效益

二、国有资产投资效益的考核指标6.投资回收期7.建设周期8.单位生产能力投资9.建设项目投资利税率10.流动资金周转率第三节国有资产投资效益

三、提高国有资产投资效益的途径1.以建立健全社会主义市场经济条件下国有资产管理体制为核心，建立国有资产投资的宏观调控体系，努力提高国有资产投资效益。2.加强投资项目管理，努力提高国有资产投资的微观效益。第三节国有资产投资效益复习思考题01｜国有资产投资的作用是什么？02｜国有资产投资的资金来源有哪些？03｜决定国有资产投