交通部码头作业指导书

交通部码头作业指导书1适用范围本指导书适用于中华人民共和国境内对外开放营业性海港、内河千吨级及以上码头的船舶靠离泊、货物装卸、堆场存储、集疏运全流程作业，为码头经营人、作业管理团队、一线操作人员提供统一作业规范，所有作业环节必须符合《中华人民共和国港口法》《港口码头作业安全规程》（JT/T406-2018）《危险货物港口作业安全治理规则》等现行行业规范与法律法规要求。内河千吨级以下码头、非营业性专用码头可参照本指导书执行。2岗位职责与资质要求2.1码头调度指挥中心（1）负责接收船舶预抵计划、货主集疏运计划、口岸监管部门通关信息，统筹安排泊位、作业班组、起重运输设备资源，提前24小时发布正式作业指令，明确作业任务、货物属性、安全管控等级与注意事项；（2）负责通过港口作业自动化系统实时监控全码头作业动态，协调引航机构、拖轮公司、口岸监管单位，及时处置作业过程中的调度冲突与异常情况；（3）负责归档留存所有调度计划、作业指令、调整记录，档案保存期限不少于3年，满足监管核查要求。2.2泊位值班长（1）负责本泊位作业班组的现场管理，作业前组织全员开展安全技术交底，明确各岗位作业分工、操作要点与应急处置要求；（2）负责全程监督现场作业质量与操作合规性，及时纠正违章作业行为，遇突发事件第一时间暂停作业，启动现场应急处置流程，并上报调度指挥中心；（3）负责核对本泊位作业货物的数量、规格、残损情况，签字确认理货单据、作业日志，对作业数据的准确性负责。2.3一线作业人员资质与岗位职责（1）特种作业人员（含岸桥司机、门机司机、堆高机司机、系缆工）：年龄需满足18-55周岁（起重司机可放宽至60周岁），无高血压、心脏病、恐高症等妨碍岗位作业的疾病，经专项作业培训考核合格，持有交通运输部门核发的特种作业操作证（证件有效期6年，每3年复审1次），负责本岗位设备操作与日常检查，如实填写设备运行记录；（2）理货员：取得中级及以上理货员职业技能等级证书，负责货物点数、验残、核对箱号/封号/货物标识，如实签署理货单据，对理货结果的准确性负责；（3）现场安全员：持有港口经营监管部门核发的安全管理人员资格证，负责作业现场的安全隐患巡查，督促作业人员落实个人防护要求，发现隐患立即下达整改通知，暂停违规作业。3作业前准备3.1船舶与货物信息核查调度指挥中心必须在船舶抵港前24小时完成全部信息核查，满足要求后方可安排泊位：（1）船舶参数核查：确认船舶总长不超过泊位设计长度的90%，型宽不超过泊位设计靠泊宽度的85%，符合泊位靠泊能力要求；（2）水深条件复核：大潮低潮位时，泊位水深需满足富余水深要求：海港干货船富余水深不小于船舶最大吃水的10%，油船、液化天然气船等液货船富余水深不小于船舶最大吃水的15%，内河千吨级码头富余水深不小于0.5m，不满足要求的需通知船舶减载或调整至其他泊位；（3）货物信息核查：普通货物核对提单、配载图信息一致，危险货物必须核对《港口危险货物作业批准单》、危险货物联合国编号、危险类别、包装方式，未取得监管许可的危险货物严禁安排作业。3.2设施设备预检查所有作业设备必须在作业前1小时完成班前检查，检查不合格的严禁投入使用：（1）起重设备：起升钢丝绳直径磨损量超过原直径10%、一个捻距内断丝数超过总丝数5%的，必须立即更换；制动器制动片磨损量超过原厚度50%的必须更换；集装箱吊具转锁工作面磨损量超过3mm、转锁开合不到位的，必须停止使用；岸桥、门机的防风夹轨器、锚定装置必须动作灵活，无卡滞锈蚀；（2）输送与系泊设施：散货皮带输送带覆盖胶磨损量超过原厚度50%、接头开裂长度超过带宽10%的必须更换；系缆桩表面腐蚀量超过原壁厚10%、存在结构性裂纹的禁止使用；护舷变形量超过原设计尺寸10%的必须维修更换；（3）电气设备：露天作业电气设备防护等级不低于IP56，绝缘电阻不低于0.5MΩ；液体散货爆炸危险区域的电气设备必须符合ExⅡBT4级及以上防爆要求，接线密封完好无泄漏。3.3环境条件核查作业前必须通过码头自动气象水文站获取实时数据，满足以下条件方可开展作业：（1）风力要求：海港集装箱岸桥作业风力≤10级（风速≤24.5m/s），散杂货门机作业风力≤9级（风速≤20.8m/s），内河码头所有露天作业风力≤8级（风速≤17.2m/s），液体散货作业风力≥7级（风速≥13.9m/s）必须停止作业；（2）能见度要求：能见度小于1000m禁止船舶靠离泊作业，能见度小于500m停止所有露天作业；（3）浪高要求：开敞式海港泊位浪高大于1.5m停止作业，掩护式海港泊位浪高大于0.8m停止作业，内河码头浪高大于0.5m停止作业。3.4人员防护准备所有现场作业人员必须穿戴符合GB20653要求的高可视性反光背心，反光带逆反射系数不低于400cd/(lx·m²)，佩戴合格的安全帽，高空作业必须系双钩安全带，安全带挂钩必须挂在牢固的结构件上；危险货物作业人员必须根据货物危险类别穿戴对应的防护服、防护手套、防毒面具，严禁穿戴化纤衣物进入易燃易爆作业区域。4核心作业流程规范4.1船舶靠离泊作业4.1.1靠泊作业流程（1）船舶抵锚地后，调度中心提前2小时清理泊位水域，清除水面漂浮物、碍航杂物，检查系缆桩、护舷状态完好；（2）引航员登船后，拖轮按指令引导船舶进泊，船舶接近泊位时速度不超过0.5m/s，泊位护舷与船底外侧间隙超过0.5m时，按每10m船长布置1个大型橡胶碰垫的要求补充设置碰垫，防止船体碰撞码头结构；（3）带缆作业按照“先首缆、后尾缆，再横缆、最后倒缆”的顺序操作，系缆布置数量满足：船长100m以下不少于4根系缆，100-200m不少于6根，200m以上不少于8根，系缆张力均匀，避免单根过载，系缆与码头混凝土边缘接触处必须加设护缆垫，防止系缆磨损断缆，系缆安全系数（破断力/最大工作张力）不小于8；（4）靠泊完成后，调整涨落潮期间的系缆张力，船舶放下舷梯后，必须张挂全封闭安全网，安全网最低点距水面不超过2m，安全网上边缘与船舷间隙不大于10cm，防止人员坠落落水。4.1.2离泊作业流程（1）调度中心提前1小时通知所有作业人员撤离船舶与作业区域，结清所有作业单据与口岸手续；（2）收缆按照“先倒缆、横缆，后尾缆、首缆”的顺序操作，作业人员严禁站在系缆弯曲内侧，防止断缆反弹伤人；（3）船舶离泊后，30分钟内清理泊位，整理系缆，检查系缆桩、护舷是否损坏，做好下一船次靠泊准备。4.2集装箱码头作业4.2.1岸边装卸作业（1）岸桥作业对位，小车对位误差不超过±10cm，转锁对准集装箱顶角件孔方可下落吊具；（2）卸船作业：集装箱起吊前确认4个转锁全部完全开启，无卡滞，起升速度不超过额定速度的70%，起升后停留3秒确认吊具连接可靠，无松动，集装箱过舱作业时，箱底距舱面障碍物高度不小于1m，下降对位轻放，严禁高速冲击舱底；（3）装船作业：集装箱落位后，确认所有转锁完全锁闭到位，吊具方可松脱起升，集装箱入舱对位偏差不超过±5cm，符合船舶配载积载要求；（4）岸桥连续作业超过4小时，司机必须轮换休息，每次作业间隙，司机检查一次吊具、钢丝绳、制动器状态，发现异常立即停止作业上报。4.2.2堆场作业（1）集装箱堆高控制：额定总重30.48t的标准重箱堆高不超过5层，空箱堆高不超过8层，危险货物集装箱堆高不超过2层，冷藏集装箱堆高不超过3层；（2）堆垛间距要求：箱与箱横向间隙不小于10cm，纵向间隙不小于30cm，箱区之间消防通道宽度不小于4m，危险品箱区与普通箱区隔离距离不小于50m，距离码头生活区、办公区不小于100m；（3）堆场龙门吊作业，大车移动前必须鸣笛警示，持续3秒以上，确认轨道区域无人员、障碍物，防风制动装置完好后方可移动。4.2.3集疏运作业（1）集装箱车辆进闸，码头系统自动核对箱号、封号、提单号、总重信息，单箱总重超过30.48t的标准集装箱，未经技术部门特殊审批并核验车辆、设备承载能力，严禁进港装船；（2）车辆对位停稳后，必须在车轮前后放置止轮块，司机必须撤离驾驶室到指定安全等待区域，严禁留在车内配合吊装作业；（3）提箱作业完成后，司机核对箱号、箱体状态信息无误后方可出闸，所有出场单据留存归档，保存期限不少于3年。4.3散杂货码头作业4.3.1散货装卸作业（1）作业前核对货物积载因数：煤炭为0.7-0.9m³/t，铁矿石为0.3-0.5m³/t，散装粮食为1.2-1.5m³/t，严格按照大副配载图顺序装舱，作业过程中每2小时核对一次船舶倾斜数据，保持船舶横倾角不超过3°，吃水差控制在1.5-2m之间，防止船舶倾斜倾覆；（2）抓斗作业：抓斗填充率不超过额定容量的90%，抓斗起升后下方严禁站人，水平移动时抓斗底部高于障碍物不小于1.5m，落舱时轻放，严禁高速冲击船舶舱壁与结构；（3）皮带机输送作业：启动前必须鸣笛警示，空载启动，逐步加载，停机前排空皮带上所有余料，严禁带载停机，作业过程中每1小时检查一次皮带跑偏情况，发现跑偏及时调整，防止撒料与皮带损伤。4.3.2件杂货装卸作业（1）吊装作业前，必须按货物设计标识确定吊点，无标识的大件必须经技术人员核算吊点位置与吊索承载力，超长货物（长度超过12m）必须采用双吊点起吊，单点起吊严禁作业；（2）单件重量超过50t的大件货物作业，必须制定专项作业方案，经总工程师审批，技术负责人现场指挥，作业区域封闭，设置警戒线，禁止无关人员进入；（3）堆存要求：卷钢堆高不超过3层，平整钢板堆高不超过6层，每垛高度不超过4m，堆垛之间人行通道宽度不小于1m，消防通道不小于3.5m，异形件必须设置支撑加固，防止坍塌滚落。4.4液体散货码头作业（1）接卸前准备：船舶靠泊固定后，首先连接静电接地线，接地线截面积不小于16mm²，接地电阻不大于10Ω，静电接地连接完成并确认合格后，方可连接输油臂，拆除作业时先拆输油臂，后拆静电接地线，顺序严禁颠倒；（2）输油臂检查：输油臂密封件每6个月强制更换一次，每12个月进行1次静压力试验，试验压力为设计工作压力的1.5倍，保压30分钟无泄漏、无变形为合格，合格后方可投入使用；（3）流速控制：初始装船流速控制在1m/s以内，待输油臂出口完全浸没入货油后，可逐步提高流速，最大流速不超过5m/s，减少静电积聚；（4）液位监测：作业过程中每30分钟人工监测一次舱内液位，核对自动监测数据，装船预留舱容余量不小于总舱容的2%，防止溢油，可燃气体检测仪连续监测作业区域可燃气体浓度，浓度超过爆炸下限10%立即停止作业，关闭进出料阀门，疏散人员，排查泄漏点。5特殊货物作业规范5.1危险货物作业（1）危险货物必须堆存到专用危险品作业区域，易燃易爆危险货物距离码头明火作业点不小于200m，剧毒危险货物作业区域设置双层警戒线，无关人员严禁进入；（2）作业人员按规定穿戴对应防护用品，剧毒危险货物作业每2小时轮换一次，现场配备对应解毒药剂与应急救援器材，作业后必须洗手消毒，更换工作服后方可进入公共区域；（3）作业完成后，对作业区域进行清洗消毒，产生的污水排入专用污水处理池，经处理达标后方可排放，严禁直接排入海域或内河。5.2冷藏集装箱作业（1）冷藏集装箱进港后，立即检查箱体密封状态，接电前测试供电电压，额定电压为380V，偏差控制在±5%以内，电压不合格严禁接电；（2）接电启动后，每4小时检查一次箱内温度，温度偏差超过设定值±2℃的，立即转移到检修区检修，防止货物变质，做好温度记录；（3）装船前再次确认温度正常、机组运行稳定，做好记录后方可安排装船。5.3超限大件作业（1）作业前验算起重设备额定负荷，实际总起重量（含吊具重量）不得超过设备额定起重量的80%，验算不合格严禁开工；（2）作业时封闭作业区域，风速超过6级（风速超过10.8m/s）立即停止作业，将大件落放至安全位置，做好固定，大件落位后及时加固，防止移位倾覆。6安全应急处置6.1常见突发事件处置（1）坠箱落水事故：立即停止作业，划定警戒区域，禁止无关船舶、人员进入，第一时间上报调度中心与海事管理部门，组织专业打捞队伍打捞，落水位置设置临时航标警示，防止碍航引发次生事故；（2）溢油事故：立即关闭输油管道进出两端阀门，快速布设围油栏拦截溢油扩散，用吸油毡、溢油回收装置回收溢油，闪点低于60℃的易燃溢油严禁使用明火作业，上报生态环境部门与海事部门，做好现场监测；（3）火灾爆炸事故：立即切断作业区域所有电源，疏散所有人员到安全上风区域，拨打119报警，易燃易爆液体火灾严禁直接用水扑救，使用干粉灭火器或泡沫灭火剂控制火势，等待专业消防救援；（4）人员伤害事故：立即停止设备运行，切断设备动力，将伤员转移到安全区域，拨打120急救电话，保护事故现场，上报安全管理部门，不得擅自破坏现场。6.2应急物资配备要求每个生产泊位配备不少于2台正压式呼吸器、不少于4具4kg干粉灭火器，每50m岸线配备1个消防栓，消防栓出水压力不低于0.3MPa；危险品码头配备的围油栏总长度不小于泊位长度的1.5倍，配备不少于500kg吸油毡，每个危险货物作业点配备不少于2套专用防化服，所有应急物资每半年检查一次，过期失效的及时更换。7作业后收尾规范7.1设备收尾：所