乡村振兴三讲三评会议记录

乡村振兴三讲三评会议记录会议时间：2024年4月18日9:00-17:30会议地点：XX市XX县XX镇XX村党群服务中心大会议室主持人员：XX村党支部书记张建国参会人员：1.市级挂钩帮扶单位：市乡村振兴局副局长李伟、市农业农村局种植业处副处长王敏2.县级包村领导：XX县副县长刘成、县乡村振兴局局长赵强3.镇党委领导：XX镇党委书记陈晓峰、镇乡村振兴办公室主任周明4.驻村工作队：第一书记刘强、队员张晓燕、王浩5.XX村“两委”班子：支部副书记李桂兰、村委会副主任王大福、村委委员陈秀莲、支委委员赵天保6.党员代表（12人）：张守业、李长生、王贵发、赵德顺、陈守义、孙桂英、周大福、徐长青、马建国、朱秀兰、刘长根、胡德海7.村民代表（28人）：包括种养殖大户、监测户、脱贫户、普通农户代表应到参会人员56人，实到参会人员52人，4名村民代表因外出务工请假，符合开会法定人数。会议主题：围绕“三讲三评”开展年度乡村振兴工作复盘评议（讲责任、讲政策、讲成效，评班子、评队伍、评成效），查找短板不足，明确2024年发展方向。一、会议第一项：“三讲”环节集中汇报（一）村“两委”负责人讲责任、讲政策、讲成效张建国（XX村党支部书记）：我代表村“两委”作汇报，先讲责任落实：一是压实五级书记抓乡村振兴政治责任，全年召开支委会24次、村民代表大会6次、乡村振兴专题部署会12次，将防返贫监测、产业发展、人居环境整治等12项核心任务分解到5名“两委”干部，签订责任状，实行月度调度、季度考核，责任落实覆盖率100%；全年完成上级交办反馈问题整改17项，整改完成率100%，其中2023年省级考核反馈的“特色产业联农带农机制不紧密”问题，已经完成基础设施补建和利益联结协议修订，通过县级复核验收。二是网格化责任体系落地，全村划分为8个基础网格，由“两委”干部担任网格长，12名党员中心户担任网格员，实现所有农户包保全覆盖，2023年累计走访农户1268户次，收集问题诉求79件，办结77件，办结率97.47%。接下来讲政策落实：一是防返贫监测政策：2023年累计新识别纳入监测户3户9人，其中因病因残2户6人，因灾1户3人，落实低保、医疗救助、公益性岗位安置等帮扶措施11项，风险消除2户6人，风险消除率66.67%；全村现有脱贫户62户187人，监测户8户23人，所有对象均落实“一户一策”帮扶方案，帮扶措施到位率100%；全年开展集中排查3次，重点排查“三保障”和饮水安全，排查出住房安全隐患2户，均完成危房改造，发放改造补贴4.2万元，饮水安全保障达标率100%。二是产业扶持政策：2023年全村争取产业奖补资金28.7万元，惠及脱贫户、监测户37户，发放小额信贷12笔共58万元，支持农户发展种养殖产业；落实耕地保护政策，完成抛荒耕地治理127亩，完成高标准农田建设2100亩，建设灌溉水渠3.2公里，机耕道路2.7公里，耕地地力补贴发放1296亩共16.84万元，发放到位率100%。三是就业扶持政策：2023年累计开展家政、焊工、果树种植技能培训4场，培训脱贫劳动力62人次，实现就业49人，就业率79.03%；开发公益性岗位11个，其中乡村公益性岗位9个，公益性岗位安置脱贫劳动力11人，岗位补贴发放13.2万元，全部发放到位；向外输送脱贫劳动力38人，转移就业率61.29%，兑现交通补贴1.26万元。四是民生保障政策：2023年全村脱贫人口、监测人口城乡居民基本医疗保险参保率100%，养老保险参保率98.6%，符合条件的低保对象应保尽保，现有低保户21户38人，特困供养户4户4人，全年发放低保金、供养金共32.7万元；教育扶持政策落实到位，全村脱贫户、监测户子女义务教育阶段零辍学，发放雨露计划补助7人次共1.05万元。最后讲工作成效：一是产业发展方面，2023年全村集体经营性收入达到28.6万元，较2022年增长32.4%，其中：光伏发电项目收益6.2万元，集体林地流转收益4.8万元，冷藏保鲜库对外出租收益9.1万元，水稻种植合作社分红8.5万元；培育主导产业：富硒水稻种植面积2800亩，产量1260吨，带动农户户均增收1800元；红肉蜜柚种植面积1200亩，挂果面积850亩，产量1700吨，销售额达到510万元，带动26户脱贫户参与种植，户均增收3200元；培育家庭农场7家，农民专业合作社3家，联农带农覆盖率达到62%。二是人居环境方面，2023年完成3个自然村巷道硬化1.8公里，新建卫生公厕2座，改造户用卫生厕所17户，全村卫生厕所普及率达到96.3%；开展村庄清洁行动24次，清理生活垃圾128吨，清理沟塘渠堰11.2公里，拆除危旧空心房12栋共2100平方米；完成村庄绿化面积3.2亩，种植乡土树种120株，建成1条村级绿化景观步道；全村生活垃圾实现“户分类、村收集、镇转运”处理，保洁员岗位4个，保洁经费全年到位8.4万元，日常保洁覆盖率100%。三是乡村治理方面，建成村级新时代文明实践站1个，全年开展文明实践活动21次，评选“星级文明户”12户、“好媳妇好婆婆”8户，推进移风易俗，成立红白理事会，全年操办红白喜事19起，均实现平均礼金不超过50元/户，操办桌数不超过15桌，无大操大办问题；全年调解矛盾纠纷23起，调解成功22起，调解成功率95.65%，无群体性信访事件和刑事案件发生。四是基础设施方面，2023年完成村级主干道拓宽改造2.1公里，安装太阳能路灯68盏，解决3个自然村夜间出行难问题；完成村级饮水安全提升工程，新建蓄水池1座，更换老化管道3.7公里，全村饮水安全保障率达到100%，水质达标率100%。（二）驻村第一书记讲责任、讲政策、讲成效刘强（XX村驻村第一书记、工作队队长）：我代表驻村工作队作汇报：第一讲责任：驻村工作队严格落实“五天四夜”驻村要求，2023年累计驻村251天，达标率101.2%（要求248天）；落实帮扶责任，全覆盖走访脱贫户、监测户4轮，一般农户走访覆盖率达到85%，累计收集帮扶诉求62件，协调解决58件；主动对接市级帮扶单位，全年争取帮扶项目3个，帮扶资金128万元，全部到位并完成项目建设；牵头制定《XX村2023-2025年乡村振兴帮扶实施方案》，明确产业、人才、文化、生态、组织五大振兴18项具体任务，年度任务完成率100%。第二讲政策：一是牵头开展防返贫监测帮扶集中排查，协助村“两委”完成新识别监测户纳入和风险消除工作，推动政策精准落实，全年协助落实医疗救助3户，报销医疗费用12.7万元，落实教育补助2户，发放补助1.05万元，协助申请小额信贷5户26万元；二是推动产业政策落地，协调市农业农村局专家来村开展富硒水稻、红肉蜜柚种植技术培训6次，培训农户128人次，帮助对接销售渠道，2023年帮助农户销售红肉蜜柚320吨，销售额达到96万元，帮助村集体销售富硒大米12吨，销售额19.2万元；三是推动就业政策落地，协助对接市人力资源市场，输送劳动力21人，其中脱贫劳动力8人，帮助11名脱贫劳动力落实公益性岗位。第三讲成效：一是争取项目建成XX村红肉蜜柚产后处理中心，配置选果机、清洗机设备各1套，总投资78万元，解决了柚农选果、分级难题，帮助柚农每斤增收0.3-0.5元，年增收总额可达60-80万元；二是协调市文旅局推动XX村红色资源开发，完成村红色交通站旧址修缮，编制了XX村生态休闲采摘旅游线路，2023年接待游客1200余人次，带动农户增收18万元；三是协助完善村级党组织建设，培养入党积极分子3名，发展预备党员1名，开展主题党日活动12次，提升了村党组织的凝聚力战斗力；四是帮助完善村集体经济管理制度，健全了财务公开、收益分配制度，2023年村集体经济收益按照40%用于公益事业、30%用于产业再发展、30%用于脱贫户分红，累计给18户脱贫户分红3.2万元，户均分红1778元。（三）镇包村领导讲责任、讲政策、讲成效陈晓峰（XX镇党委书记）：我代表镇党委政府作XX村包村帮扶工作汇报：讲责任：镇党委落实包村领导责任，我作为包村领导，每月至少2天到村开展工作，全年到村开展督导调研32次，协调解决产业发展、基础设施建设等问题21个；镇乡村振兴办公室安排1名专职联络员对接XX村，每周跟进工作进度，每月调度工作落实，推动各项任务落地；2023年累计给XX村安排镇级乡村振兴专项资金36万元，用于人居环境整治和水利设施维修，全部拨付到位。讲政策：推动上级各项乡村振兴政策在XX村精准落地，协调镇级农业、水利、民政、社保等部门到村开展政策宣讲4次，覆盖农户120余人次；督促指导村“两委”和驻村工作队开展防返贫监测排查，对新识别监测户的帮扶方案逐一审核，确保帮扶措施精准；推动耕地保护和粮食安全政策落实，XX村2023年粮食播种面积3210亩，完成县下达任务的102.2%，总产量达到1450吨，超额完成任务。讲成效：推动XX村2023年乡村振兴各项考核指标全部达标，防返贫动态监测到位，未发生规模性返贫问题；产业发展势头良好，村集体经营性收入超额完成县定15万元的目标，达到28.6万元，增长率超过30%；基础设施和公共服务得到明显提升，3个基础设施项目全部完工，群众获得感满意度提升；2023年XX村被评为市级“人居环境整治示范村”，村党支部被评为县级“先进基层党组织”。二、会议第二项：“三评”环节民主评议本次评议采取现场打分+口头评议相结合的方式，参会人员对村“两委”班子、驻村帮扶工作队、帮扶成效进行民主测评，测评结果如下：本次发放测评票52张，收回有效票52张。1.对村“两委”班子评议结果：优秀49票，合格3票，不合格0票，优秀率94.2%。2.对驻村帮扶工作队评议结果：优秀50票，合格2票，不合格0票，优秀率96.15%。3.对年度乡村振兴帮扶成效评议结果：优秀48票，合格4票，不合格0票，优秀率92.3%。现场口头评议意见梳理如下：（一）党员代表评议发言张守业（老党员、党员代表）：我讲两句，这两年村“两委”干实事，原来我们三组的路坑坑洼洼，雨天一身泥晴天一身灰，去年拓宽硬化完，现在小车直接开到家门口，路灯也装了，晚上出门亮堂堂，确实办了大好事；驻村刘书记帮我们卖柚子，去年我家2万多斤柚子卖完了，价格还比往年高，我给他们点赞，打满分。李长生（党员代表、种养殖大户）：我提个意见，现在我们产业发展起来了，但是冷藏保鲜库容量不够，去年柚子丰收，很多柚子存不下，只能低价卖，希望今年能争取项目扩建冷库，另外技术培训还是要多搞，我们红肉蜜柚的病虫害防治很多人都不会，最好每个季度都请专家来看看。王贵发（党员代表、脱贫户）：我原来不懂政策，去年我得了重病，工作队上门给我讲医疗救助政策，帮我申请了低保，还帮我孙子申请了雨露计划，解决了我家的大问题，现在我家风险已经消除了，感谢党和政府的好政策，感谢村“两委”和工作队的帮忙，我觉得工作做得很好。（二）村民代表评议发言王大福（村民代表、红肉蜜柚种植大户）：去年建的产后处理中心确实好，原来我们柚子要拉到县城去选果，一斤要花两毛钱运费和加工费，现在村里就能弄，还能分级卖，一级果价格高不少，我家50亩柚子去年多赚了快3万块，这个项目建到我们心坎里了。陈桂英（村民代表、监测户）：我家男人得了尿毒症，干不了重活，村里给我安排了公益性岗位，做保洁，每个月有1000块钱，加上低保，生活过得去，感谢村里照顾，就是希望以后能多给我家找点零活干，增加点收入。赵德顺（村民代表、普通农户）：现在村里环境好了，垃圾有人清，厕所也改了，比以前干净多了，就是有些偏远的角落还是垃圾清理不及时，还有就是我们四组的水渠坏了，去年灌溉差点误了农时，希望今年能修一下。孙秀莲（村民代表、返乡创业农户）：我去年回村种草莓，想开个采摘园，但是通果园的路还是土路，游客开车进不来，希望村里能帮忙把这条路硬化一下，另外用电也不够，大棚的灌溉抽水电压不够，希望能帮忙扩容。马建国（村民代表、养蜂大户）：现在我们的农产品卖出去主要靠熟人介绍，没有自己的品牌，也不会做直播带货，很多好东西卖不上价格，希望村里能帮忙搞点电商培训，帮我们打打品牌，找找销路。（三）上级单位点评发言李伟（市乡村振兴局副局长）：刚才听了汇报，也看了测评结果，XX村的工作做得很扎实，有几个亮点：一是防返贫监测到位，风险排查精准，帮扶措施落实到位，没有发生规模性返贫；二是产业发展思路清晰，富硒水稻和红肉蜜柚主导产业已经成型，村集体经济增长快，联农带农机制也在逐步完善；三是基础设施和人居环境提升明显，群众获得感很强。也提几点要求：第一，要进一步完善联农带农机制，现在村集体经济分红覆盖的脱贫户还不多，要进一步提高带动比例，让更多农户特别是脱贫户、监测户受益；第二，要加大产业升级力度，现在还是以初级产品为主，附加值不高，要延伸产业链，开发富硒大米加工、柚子深加工产品，提高产业收益；第三，要进一步补齐短板，刚才群众提的水渠、道路、冷库扩容这些问题，要纳入今年的项目库，积极争取资金解决。刘成（XX县副县长）：XX村的工作成绩值得肯定，也符合我县乡村振兴的整体要求，我提几点要求：一是防返贫监测这根弦不能松，现在外出务工农户多，要加强走访，及时掌握农户收入变化，对因病、因灾、因学致贫返贫风险要早发现、早干预、早帮扶，确保不出现规模性返贫；二是要做好衔接资金项目管理，刚才说的几个项目，要提前做好前期工作，严格按照项目管理要求推进，确保资金安全，项目质量达标；三是要加强乡村治理，现在XX村的治理基础不错，要进一步推进移风易俗，发挥村民自治的作用，把村庄建设得更好；四是要抓好村党组织建设，培养后备干部，吸纳年轻党员，提升村党组织带领群众致富的能力。赵强（县乡村振兴局局长）：我补充几点，一是防返贫监测档案要进一步规范，现在有些监测户的帮扶档案资料不全，要按照要求整理完善，做到一户一档齐全；二是项目库动态调整要及时，今年群众提的需求，要尽快纳入项目库，按程序上报审批；三是衔接资金的使用要规范，公示公开要到位，接受群众监督，不能出现违规使用资金的问题；四是就业帮扶要进一步加强，现在还有少量脱贫劳动力没有就业，要多渠道开发岗位，争取实现有劳动能力的脱贫劳动力应就业尽就业。三、会议梳理问题清单及整改安排本次会议共梳理出XX村乡村振兴存在的问题12项，明确整改责任、整改时限和整改措施，具体如下：序号问题描述责任主体整改措施整改时限完成标准1联农带农机制不够紧密，村集体经济分红仅覆盖18户脱贫户，覆盖率不足30%，带动普通农户力度不足村“两委”、驻村工作队修订村集体经济收益分配方案，将收益分红覆盖所有脱贫户、监测户，提取20%收益用于脱贫户生产奖补，带动更多农户参与主导产业发展2024年5月底前新的分配方案经村民代表大会审议通过，2023年收益分红完成发放，覆盖率达到100%2现有冷藏保鲜库库容1500立方米，无法满足红肉蜜柚和富硒水稻存储需求，每年有约20%的农产品无法存储，只能低价出售驻村工作队、村“两委”申报2024年市级衔接资金项目，实施冷藏保鲜库扩建工程，新增库容1000立方米2024年10月底前完成项目立项、招投标，扩建工程完工并投入使用3四组灌溉水渠1.2公里老化破损，渗漏严重，影响180亩农田灌溉村“两委”申报2024年县级农田水利项目，完成水渠修缮加固，新增防渗衬砌2024年6月底前水渠修缮完工，灌溉保障能力达标4草莓采摘园1.2公里通园路为土路，游客通行不便，影响乡村旅游发展村“两委”、驻村工作队协调市级帮扶单位安排帮扶资金，完成道路硬化，配套错车道2处2024年9月底前道路硬化完工，满足通行需求5种植户缺乏红肉蜜柚病虫害防治、品质提升技术，培训频次不足，技术指导不到位驻村工作队协调市农业农村局每季度组织一次技术培训，安排技术人员包片指导，建立技术服务微信群，及时解答农户问题长期坚持全年开展技术培训不少于4次，实现种植户培训全覆盖，病虫害防治到位，优果率提升10%以上6电商营销能力不足，没有打造公共品牌，农产品销售渠道窄，附加值低村“两委”、驻村工作队2024年开展2次电商直播培训，培育3-5名本土电商主播，注册“XX硒柚”公共品牌，对接抖音、拼多多等电商平台，开设网店2024年11月底前完成培训，网店开设运营，品牌注册完成，线上销售额占总销售额比重达到15%以上7部分偏远角落生活垃圾清理不及时，存在卫生死角村“两委”优化保洁员包片区域，明确保洁责任，每月开展一次卫生检查，落实保洁员工资考核机制，发现问题及时整改2024年5月底前实现全村生活垃圾清理全覆盖，无卫生死角8防返贫监测走访频次不足，部分外出务工农户信息更新不及时，存在监测盲区村“两委”、驻村工作队建立外出务工农户月度联系机制，每季度开展一次信息更新，每年实现所有农户走访全覆盖，对外出务工农户采取视频连线、电话联系的方式完成走访长期坚持农户信息更新及时，监测覆盖率100%，无盲区9脱贫劳动力还有5人未就业，其中有劳动能力2人，半劳动能力3人，就业帮扶不到位村“两委”、驻村工作队对有劳动能力的脱贫劳动力对接市内外企业推荐岗位，对半劳动能力的开发公益性岗位安置，2024年实现应就业尽就业2024年6月底前5名未就业脱贫劳动力全部实现就业10村级党组织后备力量不足，年轻党员少，党员年龄结构老化村党支部、驻村工作队2024年培养3名年轻入党积极分子，发展年轻预备党员1-2名，开展党员技能培训，提升党员带富能力2024年12月底前完成后备力量培养，党员年龄结构得到优化11四组、五组部分农户灌溉用电容量不足，影响农业生产村“两委”协调县供电公司完成变压器扩容改造，解决用电需求2024年8月底前扩容改造完成，用电满足生产需求12乡村旅游配套设施不足，游客接待能力弱，红色资源开发利用率低驻村工作队对接市文旅局编制乡村旅游发展规划，完善停车场、旅游厕所等配套设施，推出“生态采摘+红色研学”旅游线路2024年12月底前配套设施完工，旅游线路推出，年接待游客达到3000人次以上四、2024年重点工作部署张建国（村支部书记）结合本次会议评议结果和问题梳理，安排2024年重点工作：1.防返贫监测帮扶提档升级：严格落实“一月一排查、一季一调度”工作要求，重点关注大病、重病、残疾、因灾、因学农户，及时排查识别风险，落实帮扶措施，确保动态清零，2024年计划完成3轮全覆盖排查，实现监测对象帮扶措施到位率100%，风险消除准确率100%，坚决守住不发生规模性返贫的底线。2.产业提质增效：稳定富硒水稻种植面积2800亩，扩大红肉蜜柚种植面积到1500亩，培育2家市级示范家庭农场，1家市级示范合作社；完成冷藏保鲜库扩建和产后处理中心配套升级，延伸产业链，推动富硒大米包装上市，开发柚子糖、柚子茶等深加工产品，提高产品附加值；打造“XX硒柚”公共品牌，拓展线上销售渠道，培育本土电商人才，力争2024年全村农产品线上销售额突破100万元；推动村集体经济持续增长，力争2024年村集体经营性收入达到40万元以上，增长率达到40%，收益分红覆盖所有脱贫户、监测户，带动农户户均增收达到2500元以上。3.基础设施补短板：完成1.2公里灌溉水渠修缮，完成1.2公里通采摘园道路硬化，完成变压器扩容改造，完成红色交通站旧址配套设施建设，新建旅游厕所1座，生态停车场1个；新增太阳能路灯30盏，解决二组、三组部分路段夜间照明问题；完成15户