违规收取费用整改报告范文-1

违规收取费用整改报告范文针对202X年X月X日省违规收费专项督查组反馈我单位存在的擅自设立收费项目、超标准收费、转嫁费用负担等3类7项具体问题，单位党组第一时间牵头成立由主要负责人任组长、驻单位纪检监察组全程嵌入监督、各业务条线分管负责人及下属单位主要负责人为成员的专项整改工作组，严格对照《全国涉企违规收费专项整治行动方案》及省、市配套工作要求，坚持问题不回避、责任不推诿、整改不打折，逐问题溯源定责、逐环节堵塞漏洞、逐事项对账销号，截至202X年X月X日，上级反馈的7项问题及自主排查发现的4项问题已全部完成阶段性整改，累计清退各类违规收取费用127.84万元，追责问责相关责任人11名，建立完善收费管理全流程制度6项，切实以整改实效回应市场主体和群众关切。整改工作启动后，单位第一时间召开党组专题会议，在收到问题反馈当日就传达学习了督查组的反馈意见和上级关于整改工作的具体要求，明确提出“整改不彻底绝不销号、责任不落实绝不放过、群众不满意绝不交账”的整改工作原则，坚决杜绝纸面整改、虚假整改、选择性整改。整改工作组第一时间研究制定《违规收费问题专项整改实施方案》，对照问题清单逐项明确整改目标、整改措施、责任领导、责任科室、完成时限，形成“一问题一台账、一责任一清单、一环节一时限”的整改施工图，实行“每日一碰头、每周一调度、每旬一通报”的工作推进机制，驻单位纪检监察组对整改全过程开展嵌入式监督，每一个整改节点完成后都由纪检组现场核验整改成效，对整改推进缓慢、措施不实的科室和个人第一时间约谈提醒，确保所有整改措施落地见效。为避免就事论事、“点对点”整改的局限性，整改工作组同步部署开展全系统收费问题拉网式排查，覆盖2021年1月以来单位机关各科室、下属12个事业单位、3个主管行业协会的所有收费行为，排查过程中坚持“眼睛向内”，不遮掩、不回避，主动对照周边地区通报的违规收费典型案例逐项对标核查，通过查阅1247册财务凭证、核对收费系统全量交易数据、走访216家办事企业和群众、在官网及办事大厅发布公告征集问题线索等方式，累计排查各类收费项目172个、涉及收费资金2.17亿元，在上级反馈问题基础上，自主排查出强制群众购买指定照相服务、缴费渠道不畅通、票据开具不规范、减免政策告知不到位等4项具体问题，全部纳入整改台账同步推进整改，切实做到问题不遗漏、整改无死角。在问题排查和整改过程中，工作组始终把保障群众和市场主体合法权益放在首位，针对所有违规收费问题建立专门的清退台账，明确“缴费明细清、联系渠道清、退款凭证清、回访确认清”的“四清”工作标准，逐笔核对缴费主体、缴费时间、缴费金额，通过登记预留联系方式、属地园区协查、公安户籍及市场监管登记信息比对、官网发布30天清退公告等多种渠道联系缴费对象；针对部分企业接到清退电话时误以为是电信诈骗的情况，工作人员主动对接园区管委会、行业商会陪同上门说明整改情况，消除企业顾虑，所有清退款全部通过对公账户直接划转至缴费主体账户，备注“违规收费清退款”字样，清退完成后逐一对缴费主体进行电话回访确认，对公告期满仍无法联系的缴费主体，将对应资金全额缴入同级国库设立的违规收费清退专用账户，建立长期待退台账，后续缴费主体可随时凭缴费凭证申请退费，确保做到应退尽退、一分不少。整改期间，有一家经营小微企业的个体工商户在收到1200元违规收取的协会会员费清退款时，专程到政务服务大厅送上手写感谢信，表示此前一直以为这笔费用是资质年检必须缴纳的合规费用，根本没想到能够全额退回，切实感受到了政府整治违规收费、服务市场主体的决心。针对督查反馈和自主排查发现的11项问题，整改工作组坚持分类施策、立行立改，确保每个问题都整改到位、不打折扣。一是坚决整改擅自设立收费项目问题。针对政务服务窗口违规收取“证照加急制作费”问题，第一时间在督查反馈当日就撤除窗口收费公示牌中无政策依据的“证照加急制作费”条目，关闭政务服务缴费系统中对应的收费通道，彻底停止该违规收费行为。经全面核查，2022年6月至2023年12月期间，窗口累计向2147家市场主体违规收取加急制作费42.94万元，整改过程中逐户联系相关市场主体开展清退，累计完成清退42.78万元，涉及2139家市场主体；剩余1600元对应3家已办理注销登记、经多渠道联系仍无法找到相关负责人的市场主体，已按规定将资金缴入违规收费清退专用账户待退。针对该问题，对政务服务窗口首席代表给予政务警告处分，对2名具体经办人员给予全局通报批评并扣发2023年度20%绩效奖金，在全系统警示教育大会上对该问题进行公开通报。同步整改自主排查发现的派出所户籍窗口强制群众购买指定照相馆拍照服务问题，明确群众办理居民身份证等业务可自主选择照片拍摄渠道，只要照片符合制证标准一律予以办理，不得强制要求群众到指定经营场所消费，累计清退违规收取的拍照服务费1.27万元，对3名窗口民警进行批评教育，在户籍大厅增设免费拍照设备，安排专人指导群众拍摄符合要求的证件照片，切实减少群众办事成本。二是坚决整改超标准收取费用问题。针对不动产登记中心在非住宅类不动产抵押登记业务中违规加收“档案查询服务费”问题，第一时间严格对照国家发改委、财政部印发的《不动产登记收费标准》调整收费系统参数，严格执行住宅类登记每件80元、非住宅类登记每件550元的法定收费标准，彻底取消违规加收的每件50元档案查询服务费。经核查，2021年3月至2024年2月期间，该中心累计对1326笔非住宅抵押登记业务违规加收费用6.63万元，截至整改节点已全部完成清退，累计涉及企业和群众1219户。对不动产登记中心分管副主任给予诫勉谈话处理，对收费科科长给予政务记过处分，在不动产登记大厅设置收费标准咨询专岗，安排专人对每笔收费的标准、金额进行现场复核，确保收费金额与法定标准完全一致。同步整改基层市场监管所未落实小微企业特种设备检测费减半政策问题，逐笔核对2022年1月以来的1247笔特种设备检测费缴费记录，排查出187家小微企业未享受减半政策、多缴检测费13.27万元，目前已全部完成清退，对3个基层市场监管所所长进行集中约谈，要求各所严格落实收费减免政策，坚决杜绝超标准收费、应减未减问题。针对老年人、残障人士等特殊群体，在所有收费窗口安排导办人员，主动为其讲解收费政策和标准，帮助其办理缴费、退费等业务，保障特殊群体的合法权益。三是坚决整改转嫁费用增加市场主体负担问题。针对工程建设项目竣工验收环节违规将专家评审费转由建设单位承担问题，第一时间与财政部门对接沟通，将工程建设领域各类专家评审、现场踏勘、竣工验收等工作经费全额纳入2024年度部门预算予以保障，明确今后所有由单位组织的评审类活动，相关费用一律从部门预算经费中列支，绝不以任何名义转由市场主体承担。经核查，2022年1月至2024年2月期间，累计有129个竣工验收项目的专家评审费由建设单位承担，涉及金额48.72万元，整改过程中逐项目核算企业支付的费用金额，逐户联系企业开展清退，累计完成清退48.21万元，涉及126家建设单位；剩余0.51万元对应2家已迁往外省、经多次函告、电话联系仍未回应的建设单位，已将资金缴入清退专用账户待退。对工程建设管理科科长给予党内警告处分，对2名具体经办人员给予通报批评。同步整改政府采购环节逾期退还投标保证金问题，全面梳理2021年以来的47个政府采购项目保证金缴纳及退还台账，排查出32家供应商的18.35万元保证金存在逾期退还问题，其中最长逾期时长127天，整改过程中在3个工作日内将所有逾期保证金全额退还至供应商账户，并按照同期银行活期存款利率支付逾期利息1217.42元，对政府采购科经办人员进行批评教育，杜绝将本应按时退还的保证金无偿占用企业资金。四是坚决整改下属协会及关联单位依托行政权力强制收费问题。针对主管的XX行业协会在资质年检环节强制企业缴纳会员费问题，第一时间督促协会严格按照行业协会商会与行政机关脱钩改革要求，完成机构、职能、资产财务、人员管理、党建外事等“五分离”改革，明确协会不得依托行政机关的公权力开展强制收费、捆绑收费，会员入会完全自愿，严禁将协会会员资格与行政许可、年检、审核等行政行为挂钩。经核查，2021年至2023年期间，该协会累计向312家企业强制收取会员费29.55万元，截至整改节点已全部完成清退，对协会原秘书长（单位退休科级干部）进行谈话提醒，督促协会优化理事会成员结构，将企业代表占比提升至60%以上，协会所有收费项目全部报民政、发改部门备案并向社会公开，主动接受社会监督。同步整改政务服务平台强制企业购买数字证书问题，取消平台登录必须购买数字证书的强制性要求，开发上线短信验证、电子营业执照登录、实名认证登录等多种免费登录渠道，满足不同企业的办事需求，累计清退企业预缴的数字证书剩余服务费8.38万元，对政务信息化科负责人进行约谈，明确今后所有政务服务平台的基础服务一律免费向市场主体开放，不得强制要求企业购买各类增值服务。五是坚决整改收费管理不规范问题。针对各窗口、基层站所收费公示不规范问题，统一按照发改部门要求制作标准化收费公示牌，在所有办事大厅、基层站所显眼位置悬挂公示，明确公示每个收费项目的政策依据、收费标准、减免范围、投诉电话，安排专人负责公示内容的动态更新，确保收费公开透明。针对缴费渠道不畅通、票据开具不规范问题，在所有收费窗口开通微信、支付宝、银行卡、现金等多元化支付渠道，缴费完成后当场为缴费主体开具电子或纸质财政票据，安排专人定期核对票款一致性，杜绝“收钱不开票、票款不一致”问题。针对企业提出的“缴费前看不到收费明细”的意见建议，在所有缴费系统中增加收费明细前置告知环节，群众和企业在缴费前可以清楚看到每一笔费用的名称、依据、标准，确认无误后再完成缴费，充分保障缴费人的知情权。针对电子政务平台技术漏洞导致的减免政策落实不到位问题，协调技术开发单位对所有业务系统进行升级改造，将小微企业、个体工商户、特殊困难群体的收费减免政策嵌入业务办理流程，系统自动对接全国小微企业名录、困难群众救助名录等数据库，对符合减免条件的主体自动识别、自动计算减免金额，无需办事群众提交任何证明材料，确保减免政策直达快享。在完成具体问题整改的基础上，整改工作组坚持深挖问题根源，对照反馈问题举一反三，从思想、制度、监督等层面深刻剖析问题产生的深层次原因，避免整改工作停留在表面。一是宗旨意识树得不牢，思想认识存在偏差。部分科室和下属单位负责人没有真正树立以人民为中心的发展思想，对违规收费的危害性认识不足，没有充分认识到违规收费是加重市场主体负担、破坏营商环境、损害政府公信力的严重违纪违法行为，甚至存在“收费弥补经费不足是惯例”“收取小额费用不算违纪违规”的错误认知，把公权力当成了谋取小集体利益的工具，对国家和省、市反复强调的“降成本、减负担、优环境”工作要求重视不够、落实不力，导致违规收费问题长期存在。二是制度体系存在漏洞，流程管控不够严密。虽然单位此前制定了收费管理相关制度，但制度的系统性、严密性不足，没有形成覆盖收费项目立项、标准审核、费用收取、资金管理、政策落实、票据开具全流程的管控体系，特别是收费项目动态调整机制、内部审核机制不完善，部分下属单位未经审批就擅自设立收费项目、调整收费标准，国家出台的收费减免政策没有第一时间传达到一线窗口和基层站所，也没有在业务系统中同步更新，导致政策落实出现“中梗阻”。三是监督问责宽松软，压力传导层层递减。此前对收费行为的日常监督存在短板，往往是年底财务对账时简单核对账目，没有建立常态化、穿透式的监督检查机制，对基层站所、下属单位、主管协会的收费行为监督不到位，对日常排查中发现的个别违规收费苗头性问题，往往只是口头提醒，没有严肃追责问责，导致部分干部职工存在侥幸心理，认为违规收费即使被发现也不会受到严肃处理，客观上纵容了违规收费行为的发生。四是政策宣传不到位，社会监督渠道不畅通。此前对收费政策、减免政策的宣传主要停留在单位内部传达层面，没有通过多种渠道向社会广泛公开，很多市场主体和群众不清楚哪些费用该交、哪些不该交、遇到违规收费该怎么维权，导致部分违规收费行为长期没有被群众举报反映，没有得到及时纠正。下一步，单位将以此次整改为契机，坚决克服“过关”思想，持续深化整改成效，建立健全收费管理长效机制，从根本上杜绝违规收费问题再次发生。一是持续强化思想引领，筑牢规范收费的思想防线。将治理违规收费作为优化营商环境、落实惠企利民政策的重要政治任务，定期组织全体干部职工学习《中华人民共和国价格法》《优化营商环境条例》《行政事业性收费管理办法》等法律法规和政策文件，每季度开展一次违规收费典型案例警示教育，组织一线窗口、基层站所工作人员开展收费政策专项培训，确保所有工作人员准确掌握收费政策、标准和纪律要求，从思想上绷紧规范收费这根弦，彻底摒弃“靠收费补经费、靠权力谋利益”的错误观念，切实把惠企利民的要求落到实处。二是完善全流程收费管控机制，从源头堵塞管理漏洞。严格执行收费项目清单管理制度，对照国家和省、市公布的收费目录清单，对单位所有收费项目进行动态梳理，清单之外的项目一律不得收取，清单内容实时通过单位官网、办事大厅向社会公开。建立收费项目联合审核机制，所有新设立的收费项目必须经财务科、法规科、驻单位纪检监察组联合审核，报发改、财政部门审批同意后方可实施，严禁任何科室、下属单位、个人擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。出台《单位收费管理责任追究办法》，明确12类违规收费行为的追责情形，从制度上划清纪律红线；健全收费双人复核机制，每笔收费业务由经办人核对政策标准后，再由复核人员二次确认，确保收费标准准确、减免政策落实到位。持续优化业务系统功能，将所有收费减免政策嵌入业务办理全流程，实现符合条件的主体自动享受减免，杜绝人工操作导致的应减未减、超标准收费问题。三是健全常态化监督问责机制，保持对违规收费的高压态势。建立“季度财务核查、半年专项督查、年度第三方评估”的常态化监督体系，财务科每季度对所有收费账目、票款一致性、政策落实情况进行全面核查，驻单位纪检监察组每半年开展一次违规收费专项督查，通过查阅凭证、走访企业、接听投诉等方式排查问题线索，每年聘请第三方机构对单位及下属单位、主管协会的收费情况进