国庆节旅游安全

国庆节旅游安全一、组织领导与责任落实（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导具体负责，安全管理部门全程监督，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各旅游企业、景区管理机构、交通运输单位必须指定专人负责国庆节期间安全工作，建立24小时值班制度，确保信息畅通。（二）协调机制。成立由政府牵头，文旅、公安、交通、卫健等部门组成的联合指挥部，实行联席会议制度，每日通报安全形势，每周召开工作例会。各成员单位需在节前提交专项安全方案，节中报告异常情况，节后报送工作总结。（三）应急预案。修订完善《国庆节旅游安全应急预案》，明确各类突发事件处置流程。重点加强森林火灾、山体滑坡、水上事故、踩踏事件、群体性不明原因疾病等五类风险的专项预案，确保响应及时、处置高效。二、重点区域安全管控（一）景区管理。所有A级旅游景区必须严格执行"限量、预约、错峰"要求，核定瞬时承载量不得超过核定人数的75%。对摩天轮、过山车等特种设备开展全面检测，建立"一车一档"安全档案。加强夜游项目安全管理，设置安全警示标识，配备专业救援力量。（二）道路交通。公安交管部门要实施国庆期间交通管制方案，重点景区周边道路实行分时段限行。交通运输部门要开展旅游班线安全大检查，严厉打击非法营运车辆。高速公路服务区要增设安全提示牌，配备急救药箱和反光背心。（三）住宿餐饮。对星级饭店、旅行社、餐饮企业开展安全生产大排查，重点检查消防设施、燃气管道、用电线路。要求所有接待场所配备应急照明和疏散指示标志，开展员工安全培训，确保会使用灭火器和掌握疏散技能。三、安全宣传与教育引导（一）媒体宣传。在主流媒体开设国庆安全专栏，发布《致游客的一封信》，提醒游客遵守安全规定。在火车站、机场、客运站等场所播放安全宣传片，通过短视频平台传播安全知识。（二）游客教育。旅行社必须组织游客签订安全承诺书，告知风险提示。景区入口设置电子屏滚动播放安全须知，在游乐设施旁张贴操作指南。针对自驾游客，发放《自驾游安全手册》，提示检查车况、规划路线。（三）应急告知。通过旅游APP、微信公众号等渠道发布实时安全预警，内容包括恶劣天气、交通拥堵、疫情风险等。在重点区域设置安全广播，定时播报注意事项。建立游客安全信息数据库，便于应急处置。四、隐患排查与整改治理（一）全面排查。组织专业力量对旅游基础设施开展拉网式排查，重点检查护栏、索道、玻璃栈道等风险点。实行隐患清单化管理，建立"发现-整改-销号"闭环机制，确保隐患整改率100%。（二）技术防范。推广应用智能监控系统，对重点区域实施24小时监控。在景区主要通道安装视频报警装置，对异常人流自动预警。旅游车辆配备卫星定位系统，实时掌握运行轨迹。（三）联合执法。公安、文旅、市场监管等部门组成联合执法组，开展节前安全检查。对存在违法违规行为的单位，依法责令整改，情节严重的予以停业整顿。建立信用记录，实施联合惩戒。五、应急处置与救援保障（一）救援体系。完善旅游救援网络，在重点景区设立应急救援站，配备专业救援队伍。与医疗单位建立绿色通道，确保重伤游客能得到及时救治。在高速公路服务区增设医疗点，配备常用药品和急救设备。（二）物资储备。储备应急食品、饮用水、药品等物资，确保满足3万人应急需求。在救援站点配备破拆工具、担架、急救箱等专业设备。建立物资调拨机制，确保需要时能快速补充。（三）联动机制。与周边地区建立应急救援协作机制，明确接应流程。在山区景区部署无人机救援队，提升复杂地形救援能力。开展跨区域联合演练，检验协同作战能力。六、疫情防控常态化管理（一）健康监测。所有旅游从业人员必须完成疫苗接种，持48小时核酸检测阴性证明上岗。游客进入场所需扫码测温，体温异常者禁止进入。在景区入口设置抗原自测试点，为有需要游客提供服务。（二）环境消杀。对公共区域实行"一日三消毒"制度，重点部位增加消毒频次。在酒店客房配备免洗消毒液，电梯按钮安装一次性手套取用装置。要求工作人员佩戴口罩和手套，保持安全距离。（三）疫情预警。密切关注中高风险地区变化，及时调整防控措施。建立疫情信息共享机制，与卫生健康部门实时通报情况。对来自疫区游客加强跟踪管理，必要时采取隔离措施。七、监督检查与考核问责（一）明察暗访。成立专项督查组，采取"四不两直"方式开展检查，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。对发现的问题建立台账，限期整改。（二）考核评价。将国庆安全工作纳入年度绩效考核，实行"一票否决"制。对工作不力的单位和个人，通报批评，取消评优资格。对发生重大安全事故的，依法依规严肃追究责任。（三）责任倒查。建立事故调查机制，对发生的安全事件进行溯源分析。倒查主体责任落实情况，完善管理漏洞。形成责任清单，明确整改要求，确保同类问题不再发生。八、附则说明本方案自印发之日起实施，有效