幼儿园保育人员违反职业道德行为处理办法

幼儿园保育人员违反职业道德行为处理办法为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，规范幼儿园保育人员职业行为，维护幼儿合法权益，建设高素质保育队伍，根据《中华人民共和国教育法》《幼儿园工作规程》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》等法律法规及相关文件要求，结合幼儿园实际，制定本办法。第一章总则第一条本办法适用于幼儿园在职保育人员（含专职、兼职及实习保育人员，以下简称“保育人员”）。保育人员是幼儿园保教工作的重要实施者，承担着幼儿生活照料、安全防护、卫生保健及习惯养成等职责，其职业行为直接关系幼儿身心健康与成长发展。第二条本办法所称“违反职业道德行为”，是指保育人员在履职过程中，违反法律法规、职业伦理及幼儿园规章制度，损害幼儿权益、园所声誉或社会公共利益的行为。第三条对违反职业道德行为的处理，遵循以下原则：（一）教育与惩戒相结合。坚持预防为主、防治结合，注重事前教育引导，事后惩戒警示，帮助保育人员提升职业素养；（二）公平公正公开。以事实为依据，以制度为准绳，处理过程规范透明，保障被处理人员的陈述、申辩等合法权益；（三）幼儿权益优先。始终将幼儿身心健康与安全置于首位，处理结果须有利于维护幼儿合法权益；（四）分级分类处置。根据违规行为的性质、情节及危害程度，采取相应处理措施，确保过罚相当。第二章违规行为认定第四条保育人员有下列行为之一的，认定为违反职业道德：第一节伤害幼儿身心健康（一）体罚或变相体罚幼儿，包括但不限于殴打、推搡、拉扯、罚站、罚跪、限制进食或活动等；（二）实施精神虐待，如恐吓、辱骂、讽刺、挖苦幼儿（含使用“笨蛋”“讨厌”等贬低性语言），或通过孤立、冷落等方式造成幼儿心理伤害；（三）因疏忽或故意行为导致幼儿身体伤害，如未及时制止幼儿危险行为（攀爬高处、争抢玩具等）、未正确使用保育工具（餐具、清洁用品）造成幼儿烫伤、割伤等。第二节歧视、侮辱幼儿及家长（一）基于幼儿性别、家庭背景、身体状况（如残障、疾病）、经济条件等实施差别对待，包括但不限于分配物品不均、限制参与活动、拒绝提供必要帮助；（二）公开或私下贬低幼儿家长，如讽刺家长教育方式、指责家庭经济状况，或因个人情绪与家长发生激烈争执、言语冲突。第三节失职渎职影响保育质量（一）工作期间擅离职守，如在幼儿进餐、午睡、户外活动时脱岗聊天、使用手机，导致幼儿无人监管；（二）未按规定完成保育任务，如未按时为幼儿增减衣物、未检查幼儿口袋（尖锐物品、小颗粒玩具）、未记录幼儿如厕及饮水量；（三）忽视幼儿特殊需求，如对过敏幼儿未单独准备餐食、对患病幼儿未观察记录身体状况或及时通知家长；（四）拒不执行卫生保健制度，如未按要求对餐具、玩具、寝具进行清洁消毒，或隐瞒传染病幼儿情况未及时上报。第四节违反安全管理规定（一）未严格执行接送制度，如未核对接送人身份（未查看接送卡、未确认家长委托信息）导致幼儿被误接；（二）未定期检查活动场所安全隐患，如未及时清理地面水渍、未固定桌椅边角防护垫，造成幼儿摔倒或磕碰；（三）发生安全事故后隐瞒不报或虚假报告，如幼儿擦伤后未告知家长真实原因，或因操作失误导致幼儿受伤后未第一时间送医。第五节传播不良信息或价值观（一）在幼儿面前传播负面情绪或不当言论，如抱怨工作、贬低园所、宣扬攀比（“谁的爸爸开豪车”）；（二）向幼儿传递错误知识或封建迷信思想，如讲述恐怖故事、宣扬“算卦”“风水”等非科学内容；（三）利用社交媒体发布涉及幼儿隐私或贬损幼儿的内容（如拍摄幼儿哭泣视频发朋友圈），或传播虚假信息损害园所声誉。第六节利用职务谋取私利（一）以任何形式索要、收受家长财物（现金、礼品、消费卡等），或暗示家长提供便利（如请托办事、帮忙接送）；（二）强制或变相强制幼儿购买商品、服务（如推荐课外辅导、销售保健品），或通过家长渠道为个人谋利（如代购、推销）；（三）利用保育工作便利侵占公共资源，如私拿幼儿食品、园所教具或消耗品（纸巾、消毒液）。第七节其他违反职业道德的行为（一）拒绝接受园所组织的职业道德培训、业务考核，或无故不参与保育教研活动；（二）捏造事实、恶意诬告同事或家长，破坏团队和谐；（三）其他经园所认定损害幼儿权益、违反职业规范的行为。第三章处理程序第五条违规行为处理遵循“线索受理—调查核实—认定处理—结果备案”的程序，确保过程规范、证据充分。第一节线索受理（一）线索来源包括：家长、幼儿（经核实）、教职工举报；园所日常巡查、监控抽查发现；上级部门转交；其他渠道反映。（二）举报应提供具体线索（时间、地点、行为描述），鼓励实名举报。匿名举报线索清晰、可核查的，园所应予以受理。（三）园所设立专门受理渠道（如园长信箱、纪检部门接待日），明确受理人员（由保教主任、纪检委员、工会代表组成），对举报信息严格保密，禁止泄露举报人身份。第二节调查核实（一）园所收到线索后，应在3个工作日内启动调查，成立由纪检人员、保教管理人员、工会代表组成的调查组（不少于3人），必要时邀请法律顾问参与。（二）调查方式包括：查阅监控录像、工作记录（如保育日志、消毒记录）、幼儿接送登记等材料；与涉事保育人员、相关幼儿（需监护人在场）、家长、同事谈话并制作笔录；收集物证（如受伤幼儿医疗记录、家长提供的聊天记录）。（三）调查应在15个工作日内完成（复杂情况可延长至30个工作日），形成书面调查报告，明确违规行为是否属实、情节轻重及相关证据。第三节认定处理（一）调查结束后，由园所领导班子（园长、副园长、保教主任、纪检委员）召开专题会议，根据调查报告及相关制度，集体讨论作出处理决定。（二）处理决定作出前，应告知被处理人员拟处理事实、理由及依据，听取其陈述和申辩（需形成书面记录）。被处理人员提出的合理意见，应予以采纳；无正当理由拒不配合的，不影响处理决定作出。（三）处理决定应以书面形式送达被处理人员，载明违规事实、处理依据、处理结果及申诉途径，由本人签字确认（拒绝签字的，注明情况）。第四节结果备案处理决定生效后5个工作日内，园所应将处理结果报教育行政主管部门备案，并记入保育人员职业信用档案。第四章处理措施及适用第六条根据违规行为的性质、情节及危害程度，处理措施分为：批评教育、警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除（解除聘用合同）；涉嫌违法的，移送司法机关处理。第一节批评教育适用于情节轻微、未造成实际损害的违规行为（如工作期间短暂脱岗未引发后果、未及时记录幼儿饮水量）。处理方式包括：（一）由保教主任或分管副园长进行谈话提醒，要求作出书面检查；（二）扣除当月绩效奖金的10%-20%；（三）参加不少于10学时的职业道德专题培训，培训考核合格后方可恢复正常工作。第二节警告适用于情节较重、造成一定不良影响的违规行为（如言语讽刺幼儿导致其情绪低落、未核对接送人身份但及时发现未造成幼儿走失）。处理方式包括：（一）园内通报批评，纳入年度考核“基本合格”；（二）扣除当月绩效奖金的30%-50%，6个月内不得参与评优评先、岗位晋升；（三）由园所指定带教老师进行1个月跟踪指导，每周提交改进报告。第三节记过适用于情节严重、损害幼儿权益或园所声誉的违规行为（如体罚幼儿导致身体淤青、隐瞒传染病幼儿情况引发其他幼儿感染）。处理方式包括：（一）园内公开通报批评，年度考核“不合格”；（二）扣除3个月绩效奖金，12个月内不得晋升岗位等级、评聘专业技术职务；（三）暂停保育工作，调整至后勤辅助岗位（如卫生消毒、物资管理），期限不超过6个月；（四）需参加不少于20学时的职业道德与法律知识培训，考核合格后可申请重返保育岗位。第四节降低岗位等级或撤职适用于造成严重后果、社会影响恶劣的违规行为（如长期歧视残障幼儿导致其拒绝入园、利用职务之便收受家长大额财物）。处理方式包括：（一）降低岗位等级（如从中级工调整为初级工）或撤销行政职务（如保育组长）；（二）扣除6个月绩效奖金，24个月内不得晋升；（三）若为在编人员，按事业单位人事管理相关规定处理；非在编人员，按劳动合同约定执行。第五节开除（解除聘用合同）适用于下列情形之一：（一）实施虐待、性侵害等严重伤害幼儿身心健康的行为；（二）因失职导致幼儿重伤或死亡；（三）多次违反职业道德且拒不改正（累计2次记过或3次警告）；（四）被依法追究刑事责任（如盗窃罪、故意伤害罪）。第六节其他处理对实习保育人员违反职业道德的，参照本办法处理，同时通报其所属院校；情节严重的，终止实习并取消推荐就业资格。第五章申诉与复核第七条被处理人员对处理决定不服的，可在收到处理决定书之日起15个工作日内，向园所申诉委员会提出书面申诉。申诉委员会由园所工会主席、教职工代表、法律顾问组成（不少于5人），负责受理并重新调查。第八条申诉委员会应在收到申诉材料后30个工作日内完成复核，形成复核意见：（一）原处理决定事实清楚、依据充分的，维持原决定；（二）原处理决定事实不清、证据不足的，撤销或变更原决定；（三）原处理决定适用依据错误或程序违规的，重新作出处理决定。第九条复核决定为最终处理结果，被处理人员不得就同一事实再次申诉。第六章监督与责任第十条园所承担主体责任，园长为第一责任人，应定期组织职业道德教育（每学期不少于2次专题培训），通过日常巡查、家长问卷、幼儿观察等方式排查风险隐患。第十一条保教部门负责制定保育工作规范，定期检查保育记录（如消毒日志、幼儿护理记录），发现问题及时纠正；