危废废物处理管理办法

危废废物处理管理办法一、总则（一）目的依据。为规范危险废物处理活动，防治环境污染，保障人体健康，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规制定本办法。本办法适用于本行政区域内所有产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位和个人。各级环境保护主管部门对危险废物处理活动实施统一监督管理，其他有关部门在各自职责范围内负责相关管理工作。（二）适用范围。本办法所称危险废物是指列入《国家危险废物名录》的废物，以及根据国家危险废物鉴别标准认定具有危险特性的废物。危险废物名录由生态环境部根据国家危险废物鉴别标准调整并公布。产生单位应当依据名录对废物进行鉴别和分类。（三）管理原则。危险废物处理应当遵循减量化优先、资源化利用、无害化处置的原则，坚持全过程管理、分类处置、责任追溯的要求。鼓励采用先进技术和管理模式，提高危险废物处理效率，降低环境污染风险。二、产生单位责任（一）产生环节管理。产生单位应当建立健全危险废物管理制度，明确责任人员，制定危险废物管理计划，并报县级以上生态环境主管部门备案。管理计划应当包括危险废物种类、数量、产生环节、贮存场所、运输方式、处置方式等内容。产生单位应当对危险废物进行分类收集、贮存，并设置符合标准的危险废物贮存设施。（二）标签标识。危险废物应当使用符合国家标准的危险废物标签，标签内容应当包括废物名称、危险特性、产生单位、联系方式等。危险废物容器应当有明显的危险废物标识，并采取防渗漏、防扩散措施。运输过程中，危险废物应当使用专用车辆，并配备相应的安全防护设备和应急物资。（三）转移联单。危险废物转移应当填写危险废物转移联单，并按照规定程序报批。转移联单应当如实记录危险废物的种类、数量、运输单位、接收单位等信息，并由产生单位、运输单位和接收单位分别签字盖章。危险废物转移联单应当保存三年以上备查。三、收集贮存管理（一）收集要求。危险废物收集应当使用专用容器，并按照危险特性进行分类收集。禁止将危险废物与一般废物混合收集。收集过程中应当防止危险废物泄漏、扩散，并采取必要的防护措施。（二）贮存规范。危险废物贮存场所应当符合下列要求：1.贮存场所应当远离居民区、水源保护区、生态保护红线等敏感区域，并设置明显的警示标志。2.贮存场所应当具备防渗漏、防雨淋、防扬尘、防溢流等设施，并定期进行维护保养。3.贮存场所应当配备消防、防爆、防中毒等安全设施，并定期进行安全检查。4.危险废物贮存量不得超过设计容量，并应当定期监测贮存场所的环境质量。（三）贮存期限。危险废物贮存期限不得超过一年，特殊危险废物除外。超过贮存期限的危险废物应当及时转移至符合资质的单位进行处置。贮存期满后，产生单位应当对贮存场所进行清理，并按照规定程序进行处置。四、运输管理（一）运输单位资质。从事危险废物运输的单位应当取得危险废物运输经营许可证，并配备符合标准的运输车辆和专业的运输人员。运输人员应当经过专业培训，并取得相应的资格证书。（二）运输要求。危险废物运输应当符合下列要求：1.运输车辆应当配备防渗漏、防溢流、防扩散等设施，并安装卫星定位系统。2.运输过程中应当遵守运输路线，并避免经过居民区、水源保护区等敏感区域。3.运输过程中应当防止危险废物泄漏、扩散，并采取必要的应急措施。4.运输结束后，运输单位应当对运输车辆进行清洗消毒，并做好记录。（三）应急准备。危险废物运输单位应当制定应急预案，并定期进行应急演练。应急预案应当包括应急组织机构、应急响应程序、应急物资储备等内容。发生危险废物泄漏、扩散等事故时，运输单位应当立即启动应急预案，并报告当地生态环境主管部门。五、利用处置管理（一）利用处置单位资质。从事危险废物利用处置的单位应当取得危险废物利用处置经营许可证，并具备相应的技术能力和设施设备。利用处置单位应当按照许可范围进行危险废物利用处置活动。（二）利用处置要求。危险废物利用处置应当符合下列要求：1.利用处置单位应当制定危险废物利用处置方案，并报县级以上生态环境主管部门备案。2.利用处置过程中应当防止污染环境，并定期监测环境质量。3.利用处置结束后，利用处置单位应当对处置场所进行清理，并按照规定程序进行封场。（三）利用处置技术。鼓励采用先进的危险废物利用处置技术，提高资源化利用水平。禁止采用落后、淘汰的利用处置技术。利用处置单位应当定期进行技术更新，并做好技术档案管理。六、监督管理（一）日常监管。生态环境主管部门应当对危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置活动进行日常监管，并建立危险废物管理台账。监管内容包括危险废物种类、数量、流向、处置情况等。（二）联合执法。生态环境主管部门应当与其他有关部门建立联合执法机制，对危险废物处理活动进行综合监管。联合执法内容包括现场检查、突击抽查、专项整治等。（三）信息共享。生态环境主管部门应当建立危险废物信息共享平台，实现危险废物管理信息的互联互通。信息共享内容包括危险废物产生单位信息、危险废物转移联单、危险废物处置信息等。七、法律责任（一）产生单位违法行为的法律责任。产生单位有下列行为之一的，由县级以上生态环境主管部门责令改正，并处以罚款：1.未建立健全危险废物管理制度的。2.未制定危险废物管理计划的。3.未按照规定进行危险废物分类收集、贮存的。4.未按照规定填写危险废物转移联单的。5.未按照规定保存危险废物管理记录的。（二）收集贮存单位违法行为的法律责任。收集贮存单位有下列行为之一的，由县级以上生态环境主管部门责令改正，并处以罚款：1.未按照规定设置危险废物贮存设施的。2.未按照规定进行危险废物分类贮存的。3.未按照规定进行危险废物贮存期限管理的。4.未按照规定进行危险废物贮存场所维护保养的。（三）运输单位违法行为的法律责任。运输单位有下列行为之一的，由县级以上生态环境主管部门责令改正，并处以罚款：1.未取得危险废物运输经营许可证从事危险废物运输的。2.未按照规定进行危险废物运输的。3.未按照规定进行危险废物运输车辆维护保养的。4.未按照规定进行危险废物运输应急准备的。（四）利用处置单位违法行为的法律责任。利用处置单位有下列行为之一的，由县级以上生态环境主管部门责令改正，并处以罚款：1.未取得危险废物利用处置经营许可证从事危险废物利用处置的。2.未按照规定进行危险废物利用处置的。3.未按照规定进行危险废物利用处置技术更新的。4.未按照规定进行危险废物利用处置环境监测的。八、附则（一）名词解释。本办法所称危险废物是指列入《国家危险废物名录》的废物，以及根据国家危险废物鉴别标准认定具有危险特性的废物。本办法所称产生单位是指产生危险废物的单位。本办法