雨天安全健康领域

雨天安全健康领域一、组织领导与责任体系（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管安全健康工作的领导是直接责任人，各部门负责人是具体责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各责任主体必须制定详细的雨天安全健康专项预案，明确职责分工、应急处置流程和物资保障措施，确保责任到人、措施到位。（二）协调机制。成立雨天安全健康工作领导小组，由主要负责人担任组长，成员单位包括安全生产、应急管理、卫生健康、交通运输、住建、气象等部门。领导小组下设办公室，负责日常协调、信息汇总和应急处置指挥工作。建立24小时值班制度，确保信息畅通、反应迅速。（三）督导检查。领导小组定期组织开展雨天安全健康专项检查，重点检查排水设施、危旧房屋、地质灾害点、建筑施工工地、人员密集场所等风险隐患。对检查发现的问题，建立台账清单，明确整改责任、措施和时限，实行销号管理。二、风险隐患排查与管控（一）重点领域管控。1.排水防涝。加强城市排水管网巡查，及时清理疏通雨水口、检查井，确保排水畅通。对易涝点、内涝风险区域设置警示标志，制定应急抽排方案。2.危旧房屋。组织对危旧房屋、老旧小区进行排查，对存在安全隐患的房屋采取封闭、人员转移等措施。3.地质灾害。加强地质灾害隐患点监测预警，对威胁人员生命财产安全的隐患点实施工程治理。4.建筑施工。要求建筑施工工地落实防汛措施，停止高处作业和危险性较大的分部分项工程，做好基坑、边坡等安全防护。（二）应急物资储备。1.保障物资。储备编织袋、砂石料、抽水泵、应急照明、排水板等防汛物资，确保数量充足、质量可靠。2.医疗物资。配备防雨防潮药品、消毒用品、急救器材等医疗物资，做好突发疾病救治准备。3.生活物资。储备方便食品、饮用水、照明设备等生活物资，保障人员转移安置需求。（三）信息监测预警。1.气象监测。密切关注气象部门发布的暴雨、雷电、大风等预警信息，及时传递到各责任单位。2.风险评估。根据降雨强度、地形地貌、历史灾害等情况，开展风险动态评估，及时调整防控措施。3.信息报送。建立信息报送制度，要求各单位在暴雨期间每2小时报送一次安全健康情况，重要情况立即报告。三、人员安全防护措施（一）人员转移安置。1.转移对象。对居住在危旧房屋、地质灾害隐患点、低洼易涝区等危险区域的人员，及时组织转移。2.安置点设置。设置临时安置点，提供必要的生活保障和医疗服务。3.转移保障。制定详细转移方案，明确转移路线、交通工具、人员分工，确保转移安全有序。（二）作业人员防护。1.高处作业。暴雨天气停止高处作业，确需进行的必须采取防坠落措施。2.野外作业。户外作业人员配备雨衣、雨鞋、安全帽等防护用品，避开地质灾害风险区域。3.交通出行。禁止非必要人员雨天外出，确需外出的要采取安全防护措施。（三）健康防护管理。1.疾病预防。加强肠道传染病、呼吸道传染病防控，做好饮用水消毒和食品卫生管理。2.心理疏导。对受暴雨影响的人员开展心理疏导，缓解焦虑情绪。3.疾病救治。做好突发疾病救治准备，确保医疗资源充足、运转有序。四、应急处置与救援行动（一）应急响应机制。1.分级响应。根据降雨强度和灾害程度，启动相应级别的应急响应。2.指挥协调。由领导小组统一指挥，各部门按照职责分工开展应急处置。3.信息发布。及时发布灾害预警和应对措施，引导公众科学避险。（二）抢险救援行动。1.抢护险情。对出现的险情，立即组织抢险队伍进行处置，防止灾害扩大。2.抢通道路。及时抢通中断的道路，保障应急救援通道畅通。3.抢修设施。对受损的供水、供电、通信等设施，尽快组织抢修恢复。（三）灾后恢复重建。1.安全评估。灾害过后开展安全评估，确认无次生灾害风险后方可组织恢复重建。2.恢复生产。指导受灾企业尽快恢复生产，保障基本生活物资供应。3.心理重建。开展心理援助，帮助受灾人员重建生活信心。五、宣传教育与培训演练（一）宣传教育。1.宣传内容。通过多种渠道宣传雨天安全健康知识，提高公众防灾避险意识和自救互救能力。2.宣传形式。利用广播、电视、网络、宣传栏等载体，开展形式多样的宣传教育活动。3.重点人群。加强对学生、老人、残疾人等特殊群体的宣传教育，提高其防灾避险能力。（二）培训演练。1.培训对象。对各级领导干部、基层工作人员、应急救援队伍开展培训，提高其应急处置能力。2.演练内容。组织开展桌面推演、实战演练，检验预案的实用性和可操作性。3.演练评估。对演练情况进行评估，总结经验教训，完善应急预案。六、附则说明本预案由领导小组办公室负责解释，根据实际情况及时修订完善。各责任单位必须按