内河船舶安全管理条例

内河船舶安全管理条例一、总则（一）立法目的。为加强内河船舶安全管理工作，保障人民生命财产安全，维护水上交通秩序，促进内河航运事业发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国海上交通安全法》等法律，制定本条例。（二）适用范围。本条例适用于在内河通航水域航行、停泊、作业的船舶及其安全管理工作，包括船舶所有人、经营人、管理人、船员以及其他相关单位和个人的安全责任。（三）基本原则。内河船舶安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，实行安全责任制度，加强安全监督，提高安全管理水平。（四）安全目标。通过实施本条例，有效预防和减少内河船舶事故，保障内河航运安全畅通，促进经济社会可持续发展。（五）管理体制。国务院交通运输主管部门负责全国内河船舶安全监督管理工作，县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内内河船舶安全监督管理工作。（六）经费保障。各级人民政府应当将内河船舶安全监督管理工作经费纳入财政预算，保障内河船舶安全监督管理工作所需经费。二、船舶安全责任（一）船舶所有人责任。船舶所有人应当建立健全安全生产责任制，明确安全生产责任，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入，对船舶安全负责。1.船舶所有人应当依法取得船舶所有权证书，并确保船舶符合国家安全技术标准。2.船舶所有人应当配备符合规定的船员，并对船员进行安全教育和培训。3.船舶所有人应当定期对船舶进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。4.船舶发生事故时，船舶所有人应当立即组织救援，并报告事故情况。（二）船舶经营人责任。船舶经营人应当遵守本条例规定，对所经营的船舶安全负责。1.船舶经营人应当依法取得船舶经营许可，并确保船舶符合国家安全技术标准。2.船舶经营人应当建立健全安全生产责任制，明确安全生产责任，制定安全生产规章制度和操作规程。3.船舶经营人应当定期对船舶进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。4.船舶经营人应当对船员进行安全教育和培训，确保船员具备必要的安全技能。（三）船舶管理人责任。船舶管理人应当遵守本条例规定，对所管理的船舶安全负责。1.船舶管理人应当依法取得船舶管理许可，并确保船舶符合国家安全技术标准。2.船舶管理人应当建立健全安全生产责任制，明确安全生产责任，制定安全生产规章制度和操作规程。3.船舶管理人应当定期对船舶进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。4.船舶管理人应当对船员进行安全教育和培训，确保船员具备必要的安全技能。（四）船员责任。船员应当遵守本条例规定，对船舶安全负责。1.船员应当依法取得相应职务证书，并具备必要的安全技能。2.船员应当严格遵守安全生产规章制度和操作规程，执行安全航行、停泊、作业规定。3.船员应当定期参加安全教育和培训，提高安全意识和安全技能。4.船员发现安全隐患时，应当立即报告并采取措施消除隐患。（五）港口经营人责任。港口经营人应当遵守本条例规定，对港口安全负责。1.港口经营人应当建立健全安全生产责任制，明确安全生产责任，制定安全生产规章制度和操作规程。2.港口经营人应当定期对港口进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。3.港口经营人应当为船舶提供安全停泊、作业条件，并确保港口设施符合安全要求。4.港口经营人应当对船员进行安全教育和培训，提高船员安全意识和安全技能。（六）其他相关单位责任。其他相关单位应当遵守本条例规定，对相关安全工作负责。1.造船厂应当确保船舶建造质量符合国家安全技术标准。2.船舶检验机构应当依法对船舶进行检验，确保船舶符合国家安全技术标准。3.水上交通管理部门应当加强对内河通航水域的安全监督，及时发现和消除安全隐患。4.公安机关应当依法打击内河船舶违法犯罪行为，维护水上交通秩序。三、船舶安全条件（一）船舶登记。船舶所有人或者经营人应当依法向船舶登记机关申请船舶登记，取得船舶所有权证书或者船舶经营许可证。（二）船舶检验。船舶应当定期接受船舶检验机构的检验，确保船舶符合国家安全技术标准。1.船舶检验机构应当依法对船舶进行检验，并对检验结果负责。2.船舶所有人或者经营人应当配合船舶检验机构进行检验，并提供必要的资料和条件。3.船舶检验机构应当对检验合格的船舶出具检验证书，并对检验结果承担法律责任。（三）船舶配员。船舶应当配备符合规定的船员，并确保船员具备必要的安全技能。1.船员应当依法取得相应职务证书，并定期参加安全教育和培训。2.船舶所有人或者经营人应当对船员进行安全教育和培训，提高船员安全意识和安全技能。3.船员应当严格遵守安全生产规章制度和操作规程，执行安全航行、停泊、作业规定。（四）船舶设备。船舶应当配备符合规定的安全设备，并确保安全设备处于良好状态。1.船舶应当配备救生设备、消防设备、导航设备、通信设备等安全设备。2.船舶所有人或者经营人应当定期对安全设备进行检查和维护，确保安全设备处于良好状态。3.船员应当熟悉安全设备的使用方法，并定期进行安全设备操作演练。（五）船舶结构。船舶的结构应当符合国家安全技术标准，并能够承受船舶航行、停泊、作业时的各种载荷。1.船舶所有人或者经营人应当定期对船舶结构进行检查，及时发现和消除安全隐患。2.船舶检验机构应当对船舶结构进行检验，并对检验结果负责。3.船舶发生结构性损坏时，应当立即停航进行修理，并报告事故情况。（六）船舶防污染。船舶应当配备防污染设备，并遵守防污染规定。1.船舶应当配备防污设备，并确保防污设备处于良好状态。2.船舶所有人或者经营人应当定期对防污设备进行检查和维护，确保防污设备处于良好状态。3.船员应当遵守防污染规定，防止船舶污染水域环境。四、船舶航行安全（一）航行规则。船舶在内河通航水域航行应当遵守航行规则，确保航行安全。1.船舶应当遵守航行信号、航行标志、航行规则等规定，确保航行安全。2.船舶应当保持安全航速，注意瞭望，避让他船。3.船舶应当遵守内河航道管理规定，在内河航道内航行。（二）航行安全检查。水上交通管理部门应当对内河通航水域进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。1.水上交通管理部门应当定期对内河通航水域进行安全检查，确保航行安全。2.水上交通管理部门应当对船舶进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。3.水上交通管理部门应当对船员进行安全检查，确保船员具备必要的安全技能。（三）航行安全保障。各级人民政府应当采取措施，保障内河通航水域航行安全。1.各级人民政府应当加强内河通航水域的安全管理，确保航行安全。2.各级人民政府应当完善内河通航水域的安全设施，提高航行安全保障能力。3.各级人民政府应当加强内河通航水域的安全宣传教育，提高公众安全意识。五、船舶停泊安全（一）停泊规则。船舶在内河通航水域停泊应当遵守停泊规则，确保停泊安全。1.船舶应当遵守停泊信号、停泊标志、停泊规则等规定，确保停泊安全。2.船舶应当选择安全停泊地点，并与港口经营人协商停泊事宜。3.船舶应当保持安全距离，避免碰撞。（二）停泊安全检查。水上交通管理部门应当对内河通航水域进行停泊安全检查，及时发现和消除安全隐患。1.水上交通管理部门应当定期对内河通航水域进行停泊安全检查，确保停泊安全。2.水上交通管理部门应当对船舶进行停泊安全检查，及时发现和消除安全隐患。3.水上交通管理部门应当对港口经营人进行停泊安全检查，确保停泊安全。（三）停泊安全保障。各级人民政府应当采取措施，保障内河通航水域停泊安全。1.各级人民政府应当加强内河通航水域的停泊安全管理，确保停泊安全。2.各级人民政府应当完善内河通航水域的停泊安全设施，提高停泊安全保障能力。3.各级人民政府应当加强内河通航水域的停泊安全宣传教育，提高公众安全意识。六、船舶作业安全（一）作业规则。船舶在内河通航水域作业应当遵守作业规则，确保作业安全。1.船舶应当遵守作业信号、作业标志、作业规则等规定，确保作业安全。2.船舶应当选择安全作业地点，并与港口经营人协商作业事宜。3.船舶应当保持安全距离，避免碰撞。（二）作业安全检查。水上交通管理部门应当对内河通航水域进行作业安全检查，及时发现和消除安全隐患。1.水上交通管理部门应当定期对内河通航水域进行作业安全检查，确保作业安全。2.水上交通管理部门应当对船舶进行作业安全检查，及时发现和消除安全隐患。3.水上交通管理部门应当对港口经营人进行作业安全检查，确保作业安全。（三）作业安全保障。各级人民政府应当采取措施，保障内河通航水域作业安全。1.各级人民政府应当加强内河通航水域的作业安全管理，确保作业安全。2.各级人民政府应当完善内河通航水域的作业安全设施，提高作业安全保障能力。3.各级人民政府应当加强内河通航水域的作业安全宣传教育，提高公众安全意识。七、事故应急处理（一）事故报告。船舶发生事故时，船舶所有人或者经营人应当立即向水上交通管理部门报告事故情况。（二）事故调查。水上交通管理部门应当对事故进行调查，查明事故原因，并依法进行处理。（三）事故救援。船舶发生事故时，应当立即组织救援，并报告事故情况。（四）事故处理。事故处理应当依法进行，并确保事故得到妥善处理。（五）事故预防。各级人民政府应当采取措施，预防事故发生。八、监督检查（一）监督检查职责。水上交通管理部门应当对内河船舶安全进行监督检查，及时发现和消除安全隐患。（二）监督检查方式。水上交通管理部门可以通过现场检查、查阅资料、询问相关人员等方式进行监督检查。（三）监督检查程序。水上交通管理部门在进行监督检查时，应当依法进行，并确保监督检查结果公正、公平。（四）监督检查结果处理。水上交通管理部门应当对监督检查结果进行处理，并及时向有关单位或者个人反馈。九、法律责任（一）违反本条例规定，有下列行为之一的，由水上交通管理部门责令改正，并处以罚款：1.未依