2026年-建设项目用地预审和选址意见书“多审合一”标准文本格式

2026年-建设项目用地预审和选址意见书“多审合一”标准文本格式前言为深入贯彻落实“放管服”改革要求，持续优化营商环境，进一步整合建设项目用地预审与建设项目选址意见书办理流程，实现“多审合一、多证合一”改革目标，提升审批效率和监管效能，规范审批行为，保障建设项目合法合规用地及科学合理选址，特制定本标准文本格式。本标准文本格式旨在统一全国建设项目用地预审和选址意见书（以下简称“预审选址意见书”）的填报内容、格式规范和要素要求，为各级自然资源主管部门及项目申报单位提供明确指引，确保审批过程的公开、公平、公正，以及审批结果的权威性和严肃性。各地区在执行过程中，可结合地方实际情况，在本标准文本格式基础上进行必要的补充和细化，但核心要素和基本格式应保持一致。一、文本构成建设项目用地预审和选址意见书（多审合一）标准文本主要由以下部分构成：1.封面2.正文：包含项目基本情况、建设内容与规模、选址情况、用地预审情况、规划符合性分析、审查意见等核心内容。3.附件清单4.签署页二、封面格式[建设项目用地预审和选址意见书]（多审合一）编号：[由审批部门按相关规则统一编制]项目名称：[填写建设项目全称]建设单位：[填写建设单位全称]申报日期：年月日审批机关：[填写审批机关全称]（可选：审批机关LOGO）三、正文内容及规范（一）项目基本情况1.项目代码：[按照国家或地方相关编码规则填写]2.建设单位：*单位名称：[全称]*统一社会信用代码：[填写]*法定代表人：[姓名]联系电话：[填写]*单位地址：[详细地址]*经办人：[姓名]联系电话：[填写]电子邮箱：[填写]3.项目建设地点：[详细至市、县（区）、乡镇（街道）、村，涉及跨区域的应分别列明]4.项目建设依据：[填写项目立项批准、核准或备案文件名称及文号，或相关规划依据等]5.项目性质：[根据项目实际情况勾选或填写，如：新建、扩建、改建、迁建等]6.项目所属行业：[按照国家行业分类标准填写]7.主要建设内容与规模：*[简要描述项目主要建设内容，如主体工程、辅助工程、公用工程、环保工程等]*[明确项目主要技术经济指标，如总建筑面积、生产能力、道路长度、管线管径及长度等]（二）项目选址情况1.选址方案概述：*[简述项目选址的主要考虑因素、选址过程及最终选定方案的理由]*[如涉及比选方案，应简要说明各比选方案的优缺点及选定方案的优势]2.拟选位置与相关规划衔接情况：*是否符合国土空间规划（现行土地利用总体规划、城乡规划）：[是/否]，[如符合，简述符合情况；如不符合，说明原因及调整建议或依据]*是否符合区域及专项规划：[列出主要相关规划名称，简述符合情况]3.拟选地块现状：*土地权属：[如国有土地、集体土地，分别说明]*土地利用现状：[如耕地（注明是否为永久基本农田）、园地、林地、草地、建设用地（注明具体类型）、未利用地等，可附现状图]*地上附着物情况：[简述主要建筑物、构筑物、林木等]4.选址主要影响分析：*生态环境影响：[简述对周边生态环境、自然保护地、水源保护区等的影响及避让措施]*公共利益影响：[简述对交通、市政、教育、医疗等公共设施和公共安全的影响及协调措施]*历史文化遗产影响：[简述对历史文化名城、名镇、名村、历史建筑、文物古迹等的影响及保护措施]*其他特殊影响：[如涉及军事、国家安全等，应简述]（三）项目用地预审情况1.申请用地总面积：[总面积]公顷，其中：*农用地：[面积]公顷（耕地[面积]公顷，其中永久基本农田[面积]公顷）*建设用地：[面积]公顷*未利用地：[面积]公顷*（上述用地分类应符合国土调查分类标准）2.用地功能分区：[根据项目实际情况，说明不同功能区域的用地面积，如生产区、办公区、生活区、仓储区、道路广场等]3.土地利用强度：[如容积率、建筑密度、绿地率等，适用于建设用地项目]4.拟用地是否符合国家供地政策：[是/否]，[简述理由]5.占用耕地及补充耕地初步方案（如涉及）：*拟占用耕地面积：[面积]公顷*补充耕地初步方案：[简述补充耕地的责任主体、补充方式、资金安排、耕地质量等]6.涉及永久基本农田情况（如涉及）：*拟占用永久基本农田面积：[面积]公顷*是否符合永久基本农田占用和补划条件：[是/否]*[简述占用的必要性、合理性及补划初步方案]7.用地预审其他需说明事项：[如涉及临时用地、节地评价等]（四）规划符合性分析1.与国土空间规划（含现行土地利用总体规划、城乡规划）符合性分析：*[详细阐述项目选址和用地规模与国土空间规划确定的规划分区、用地布局、规模控制、用途管制等要求的符合性]*[如涉及规划调整或修改，应说明调整修改的必要性、可行性及初步方案]2.与相关专项规划符合性分析：*[针对交通、水利、环保、林业、文物、军事等主要专项规划，分别阐述符合性]3.规划条件落实初步方案（如适用）：*[根据城乡规划要求，初步阐述项目在建筑密度、容积率、绿地率、建筑高度、退线距离、公共服务设施配套、基础设施接入等方面的设想]（五）综合审查意见1.自然资源主管部门内部审查意见：*规划选址审查意见：[由负责规划选址审查的科室或机构填写审查结论性意见，明确是否符合规划要求，及相关建议]*审查人：[签字]复核人：[签字]日期：年月日*用地预审审查意见：[由负责用地预审审查的科室或机构填写审查结论性意见，明确是否符合用地预审要求，及相关建议]*审查人：[签字]复核人：[签字]日期：年月日2.（可选）相关部门会签意见或咨询意见：*[根据项目需要，可附相关行业主管部门的会签意见或咨询意见]3.审批机关综合审查意见：*[由审批机关根据各方面审查情况，给出明确的审批结论。例如：同意/原则同意/不同意；并简述主要理由、核定的用地规模、规划条件及后续要求等]*核定用地总面积：[面积]公顷，其中：*农用地：[面积]公顷（耕地[面积]公顷，永久基本农田[面积]公顷）*建设用地：[面积]公顷*未利用地：[面积]公顷*核定项目拟选位置：[明确批准的项目具体四至范围或坐标]*主要规划要求：[明确批准的主要规划条件，如用地性质、容积率、建筑密度等]*其他要求：[如涉及耕地补充、永久基本农田补划、规划调整、后续手续办理等方面的要求]四、附件清单1.项目立项批准（核准、备案）文件复印件（如已取得）；2.建设单位营业执照或法人资格证明复印件；3.项目选址区位图、现状地形图、规划布局示意图（图纸比例尺应符合相关要求）；4.项目可行性研究报告或项目建议书（含选址论证和用地预审章节或专篇）；5.涉及占用耕地的，附补充耕地初步方案；涉及占用永久基本农田的，附永久基本农田占用和补划论证报告；6.国土空间规划相关图层叠加分析材料及符合规划的承诺或证明文件；7.（可选）环境影响评价文件的批复意见或相关说明（如需要）；8.（可选）涉及自然保护地、历史文化遗产等敏感区域的，提供相关主管部门意见；9.其他需要提交的材料。（注：附件应按上述清单顺序装订，并在对应位置注明“附件X”及附件名称。）五、签署页建设单位承诺：本单位郑重承诺，所提交的《建设项目用地预审和选址意见书（多审合一）》申请材料及相关附件内容真实、准确、完整，对因材料虚假所造成的一切后果承担全部法律责任。法定代表人（签字）：（单位公章）年月日审批机关审批：经办人意见：签字：日期：年月日科室（部门）负责人审核意见：签字：日期：年月日分管领导审批意见：签字：日期：年月日（审批机关公章）年月日（可选）签发人：签字：日期：年月日六、使用说明1.本标准文本为建设项目用地预审和选址“多审合一”申请与审批的统一格式。2.文本中“[]”部分为提示性内容或需填写项，填写时应删除“[]”并按实际情况填写或选择。3.表格不够填写时，可另附页，并在表格下方注明“见附件X”。4.涉及签署部分，需亲笔签名并加盖单位公章，日期需填写完整。5.本文本一式多份，审批机关、建设单位及相关部门各执一份，份数由审批机关根据实际需要确定。6.各地可依据本标准文本，结合地方实际，制定具体的实施细则或补充规定，但核心内容和基本格式应与本标准保持一致。七、结语本《建设项目用地预审和选址意见书“多审合一”标准文本