高级职称教师评聘整改方案

高级职称教师评聘整改方案一、整改工作背景与目标（一）整改背景2023年11月-2024年1月，学校联合省教育厅师资处、第三方教育评估机构对2021-2023年高级职称评聘工作开展专项回溯核查，覆盖12个二级学院478名参评教师，核查发现四类核心问题：1.评价标准适配性不足：理工科与人文社科评价指标同质化，理工科研到账经费、专利转化权重占比45%，但人文社科类横向项目平均仅为理工科的12%，近3年人文社科类参评教师因科研量化分不足落选占比达62%，远高于理工科的31%；教学指标占比仅为28%，其中课堂教学效果、学生指导成效等质性评价占教学指标的15%，未充分体现教学型教师的岗位贡献，近3年累计有12名获得省级教学成果奖、学生竞赛国家级指导教师的教学骨干因科研分未达标落选。2.评聘程序规范性待加强：3年共收到27份程序异议申诉，其中11份为参评材料公示时间不足3个工作日、异议反馈渠道不明确，8份为学科组评审专家回避制度执行不到位，3份为校外同行评审反馈意见未同步告知参评教师，5份为评审环节录音录像、投票记录等档案材料留存不全，2022年有1个二级学院未按要求组织述职答辩，直接以材料打分确定推荐名单。3.师德师风评价虚化：近3年参评教师的师德师风评价均为“合格”及以上，但2023年专项核查发现2名参评教师存在教学事故未纳入评价、1名教师存在学术不端初核记录未暂停参评资格，师德师风评价存在“一票否决”制度空转、日常表现未纳入考核、评价材料单一（仅依托所在单位出具的师德证明）的问题。4.聘后管理缺位：2021年聘任的124名高级职称教师中，3年累计有19人未完成岗位基本教学工作量、7人未承担任何本科教学任务、11人聘期内科研成果产出仅为申报时的30%，未建立“能上能下”的动态调整机制，聘期考核结果与职称待遇、岗位调整的关联度仅为42%，未发挥考核的激励约束作用。针对以上问题，结合《教育部关于深化高校教师职称制度改革的指导意见》《省高等学校教师职称评审办法（2023修订）》要求，制定本整改方案，全面规范高级职称教师评聘工作。（二）整改目标1.2024年6月底前完成评聘制度体系修订，实现分类评价指标覆盖率100%，教学指标权重不低于40%，师德师风评价全流程嵌入率100%；2.2024年高级职称评聘工作实现程序合规率100%，申诉响应率100%，异议处理7个工作日内反馈，评审档案完整率100%；3.2025年底前完成聘期考核机制落地，聘期考核结果与岗位调整关联度达到100%，高级职称教师岗位履职达标率不低于95%；4.参评教师对评聘工作的满意度提升至90%以上，杜绝因评聘不公引发的信访、舆情事件。二、整改任务及具体措施（一）修订分类评价标准，破解“唯论文、唯项目、唯奖项”问题牵头部门：人事处、教务处、科研处，责任单位：各二级学院，完成时限：2024年5月31日1.分岗位类型设置评价维度将参评教师分为教学为主型、科研为主型、教学科研并重型、社会服务型四类，每类岗位的申报比例不超过所在学院当年高级职称申报总量的25%，不同岗位设置差异化的指标权重：教学为主型：教学指标占比55%，科研指标占比25%，师德师风与综合表现占比20%。教学指标明确需满足：近5年学年平均教学工作量不低于学院同岗位平均工作量的120%，学生评教得分位于学院前30%，至少获得1项校级以上教学成果奖、教学竞赛奖或者指导学生获得省级以上学科竞赛、创新创业竞赛奖项，将课程思政建设成效、教材编写、教学改革项目、基层教学组织工作纳入教学指标加分项，不受论文数量、科研项目级别限制。科研为主型：科研指标占比55%，教学指标占比25%，师德师风与综合表现占比20%。科研指标实行“代表作制”，仅需提供3项最高水平成果，不再统计论文总数、项目总数，按照成果的创新度、贡献度、学术影响力进行同行评价，其中理工科重点评价核心技术突破、专利转化效益、重点科研项目贡献，人文社科重点研究成果的决策咨询价值、社会影响力，智库报告被厅级以上单位采纳的等同于核心期刊论文。教学科研并重型：教学指标占比40%，科研指标占比40%，师德师风与综合表现占比20%，平衡教学与科研要求，适用于大部分专任教师岗位。社会服务型：社会服务指标占比50%，教学指标占比25%，科研指标占比15%，师德师风与综合表现占比10%。重点评价技术转移转化、校企合作项目贡献、继续教育服务成效、文化传播成果，其中横向项目到账经费、技术转让收益、企业合作成果奖项可替代相应科研成果要求，近3年横向项目累计到账经费理工科超过500万元、人文社科超过100万元的，可不受论文级别限制。2.建立成果分类认定清单由科研处、教务处联合各学科带头人制定《高级职称评聘成果认定目录》，明确：教学类成果：省级教学成果奖一等奖排名前3、二等奖排名前2，国家级一流课程排名前3，省级一流课程排名第1，省级教学名师、教坛新秀称号，指导学生获得“互联网+”“挑战杯”国家级奖项前2指导教师等，等同于理工科二区以上期刊论文成果。应用类成果：发明专利转化金额累计超过100万元，或者技术成果为企业创造新增利润超过500万元，或者政策研究报告被省部级以上单位采纳并出台相关实施文件的，等同于国家级科研项目贡献。科普类、文化传播类成果：公开出版的科普著作发行量超过5万册，或者主流媒体发表的文化类文章阅读量累计超过1000万，或者获得省级以上科普奖项的，纳入人文社科、艺术类学科的成果认定范围。3.破除不合理量化限制取消“国家级项目必备”“核心期刊论文数量不低于3篇”等一刀切要求，各二级学院根据学科特点制定申报门槛，不得设置高于学校基本要求的附加条件，对于长期在教学一线、有重大教学贡献的教师，以及取得重大技术突破、解决行业“卡脖子”问题的科研人员，实行“绿色通道”评审，不受资历、职称层级、成果数量限制，直接提交学校高评会评审。（二）规范评聘工作程序，实现全流程公开透明牵头部门：人事处、纪检监察室，责任单位：各二级学院，完成时限：2024年6月30日1.明确评聘各环节操作规范制定《高级职称评聘工作流程手册》，细化10个核心环节的操作要求：申报公告环节：学校层面统一发布评聘通知，明确申报条件、时间节点、材料要求，各二级学院不得擅自调整申报截止时间，公告需在学校官网、人事处平台、各学院公示栏同步发布，公示时间不少于5个工作日。材料审核环节：实行“三级审核制”，首先由教师个人提交材料并签署真实性承诺书，其次由学院教学、科研、人事秘书分别审核教学工作量、科研成果、资历证明材料，签署审核意见后由学院院长复核签字，最后由人事处、教务处、科研处联合进行校级审核，审核未通过的材料需一次性告知教师补正时限，补正时间不少于3个工作日。材料公示环节：所有通过审核的参评材料需在学院和学校两级平台公示，公示内容包括个人基本信息、教学工作量、科研成果、获奖情况、师德考核结果，公示时间不少于7个工作日，公示期内公布异议受理电话、邮箱、接待地点，由纪检监察室专人负责接收异议。校外同行评审环节：每个参评人员的材料需送至少3名校外同领域正高级职称专家评审，评审专家从省级高校教师评审专家库中随机抽取，严格执行回避制度，参评人员可提出3名回避专家名单，评审意见需明确“优先推荐”“推荐”“不推荐”，并附具体评价理由，评审结果同步反馈参评教师，对评审结果有异议的可申请1次复评，复评专家重新抽取。学院推荐环节：各学院成立不少于7人的职称推荐小组，成员包括学院领导、学科带头人、一线教师代表，其中一线教师代表占比不低于50%，推荐小组需组织所有参评人员进行述职答辩，围绕师德表现、教学工作、科研成果、未来规划进行5分钟述职+3分钟提问，现场无记名投票，投票结果当场公布，得票率低于2/3的不得推荐至学校。学校评审环节：学校高评委由不少于21名的校内外专家组成，校外专家占比不低于40%，评审全程录音录像，投票结果当场统计、当场公布，评审未通过的人员由人事处10个工作日内反馈具体落选理由。2.强化程序监督机制纪检监察室全程参与评聘工作，针对重点环节开展专项监督：建立评审专家诚信档案，对于存在打招呼、透漏评审信息、不公平评审的专家，取消其评审专家资格，纳入失信名单，通报其所在单位；实行“谁审核、谁签字、谁负责”的责任追究制度，对于材料审核不严、存在虚假材料未发现的，追究审核人员责任，所在学院当年评聘优秀名额核减10%；建立申诉处理闭环机制，收到异议后7个工作日内完成核查，出具书面处理意见，对于申诉属实的，立即纠正违规行为，对相关责任人进行问责，处理结果同步公示。3.规范评审档案管理制定《评聘档案留存目录》，明确申报材料、审核记录、公示截图、校外评审意见、投票记录、评审录音录像等所有材料需留存至少10年，电子档案同步备份至学校云平台，档案查阅需经人事处、纪检监察室共同审批，确保评审全过程可追溯、可核查。（三）做实师德师风评价，落实“一票否决”制度牵头部门：党委教师工作部、各二级学院党委，完成时限：2024年4月30日1.完善师德师风评价内容将思想政治表现、职业道德、师风学风、社会责任纳入评价范围，具体包括：日常教学表现：是否存在教学事故、是否落实课程思政要求、是否存在歧视学生、有偿补课等行为；学术道德表现：是否存在学术不端、署名不当、成果造假等问题；社会行为表现：是否存在违反师德师风的负面舆情、是否违反国家法律法规和校规校纪；履职尽责表现：是否承担班主任、学业导师、基层教学组织工作，是否积极参与学校公益活动。2.建立多维度评价机制改变单一由学院出具证明的评价方式，实行“四必查”：必查教师师德档案，近5年的师德考核结果、教学事故记录、学术不端记录全部纳入评价范围；必查学生评价意见，抽取近2年授课班级的10名学生进行访谈，了解教师课堂表现、师德情况；必查所在基层党支部意见，由党支部对教师的思想政治表现、组织生活参与情况出具评价意见；必查纪检监察部门意见，由纪检监察室出具参评教师无违规违纪记录的证明。3.严格执行“一票否决”对于存在以下情形的，一律取消参评资格，已经聘任的撤销职称：违反新时代高校教师职业行为十项准则的；存在学术不端、造假等行为的；出现重大教学事故的；有违规违纪记录，受到党纪政务处分的。对于师德师风评价存疑的，暂停参评资格，由党委教师工作部核查后再确定是否符合申报条件，杜绝师德评价“走过场”。（四）健全聘后管理机制，实现“能上能下”动态调整牵头部门：人事处、各二级学院，完成时限：2024年12月31日1.制定岗位聘用合同所有新聘任的高级职称教师需签订《岗位聘用合同书》，明确3年聘期内的岗位职责：教学为主型教师：每年完成不少于320学时的教学工作量，至少承担1门本科课程，每学年学生评教得分不低于4.5分（满分5分），聘期内至少完成1项教学改革项目或者指导学生获得1项省级以上竞赛奖项；科研为主型教师：每年完成不少于120学时的教学工作量，聘期内至少获得1项省部级以上科研项目，或者发表2篇高水平论文，或者实现1项专利转化；所有高级职称教师需承担本科生学业导师、班主任工作，或者参与专业建设、课程建设、学科建设等公共服务工作。2.强化聘期考核管理实行“年度考核+聘期考核”相结合的考核方式：年度考核由各二级学院组织，重点考核当年履职情况，考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格，年度考核不合格的，下一年度绩效工资按原标准的80%发放，连续2年年度考核不合格的，启动低聘程序；聘期考核由学校统一组织，对照聘用合同约定的职责进行考核，考核结果分为优秀、合格、不合格，考核优秀的在绩效分配、科研项目申报、人才称号评选中优先支持，考核合格的续聘，考核不合格的予以低聘或者解聘，低聘人员按照新的岗位等级享受相应待遇，2年后可重新申报高级职称评审。3.完善激励约束机制建立高级职称教师履职情况通报制度，每学年通报未完成教学工作量、未承担本科教学任务的人员名单，对于聘期内取得重大教学、科研成果的，给予绩效奖励、科研经费配套支持，对于长期不履职、成果产出严重不足的，及时调整岗位，打破职称“终身制”。三、整改实施步骤（一）方案制定与动员阶段（2024年2月1日-2024年2月29日）1.成立由校长任组长、分管人事、教学、科研的副校长任副组长，人事处、教务处、科研处、党委教师工作部、纪检监察室负责人、各二级学院院长为成员的整改工作领导小组，统筹推进整改工作；2.各二级学院组织专任教师开展政策学习，广泛征求教师对评聘制度修订的意见建议，累计召开不少于2场教师座谈会，收集意见建议梳理后提交整改工作领导小组；3.2024年2月底前完成整改方案的公示与印发，明确各部门整改责任、时间节点。（二）制度修订与流程优化阶段（2024年3月1日-2024年6月30日）1.2024年4月底前完成《师德师风评价实施细则》《高级职称分类评价标准》的修订，提交学校学术委员会、教代会审议通过后发布；2.2024年5月底前完成《高级职称评聘工作流程手册》《评审档案管理办法》的制定，组织各学院负责职称工作的行政人员开展1次专项培训，确保所有工作人员熟悉流程要求；3.2024年6月底前完成《高级职称教师聘期考核办法》《岗位聘用合同书》模板的制定，完成2021年聘任的高级职称教师的岗位合同补签工作。（三）落地实施与自查阶段（2024年7月1日-2024年12月31日）1.按照新的制度流程开展2024年高级职称评聘工作，全程跟踪各环节执行情况，及时处理出现的问题，确保评聘工作平稳推进；2.2024年10月底前对各二级学院整改落实情况开展专项检查，重点检查分类评价标准执行、评聘程序规范、师德评价落