消防局防火科年度履职报告

消防局防火科年度履职报告202X年度，市消防救援支队防火科严格对标《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》及应急管理部、总队、支队年度消防工作部署要求，锚定“坚决遏制重特大火灾事故、全力压减一般火灾起数”核心履职目标，全链条压实各级消防安全责任、全领域推进火灾隐患攻坚整治、全维度优化消防执法服务效能、全覆盖开展全民消防安全宣传，全年各项工作指标均超额完成既定任务，全市消防安全形势持续保持稳定向好态势。全年累计检查社会单位12742家次，排查整治各类火灾隐患38917处，督促整改闭环37624处，临时查封违规单位217家，责令停止施工、停止使用、停产停业132家，作出行政处罚决定942起，累计处罚金额2187.6万元，对违规责任人实施行政拘留27人；全市全年接报一般火灾警情1729起，火灾造成3人死亡、2人受伤，直接财产损失1247.3万元，较上年度分别同比下降18.7%、62.5%、71.4%、22.3%，全年未发生较大及以上亡人火灾事故，未引发造成区域性社会影响的火灾事件，顺利完成年度消防安全工作既定目标。一、全层级压实消防安全责任，构建权责清晰的消防治理闭环本年度防火科始终将推动责任落地作为核心履职抓手，打通政府、行业、单位三个层面的责任传导链条，破解以往责任虚化、传导断层的治理痛点。在政府层面，精准提请市政府层面出台《202X年度全市消防安全工作要点》《基层消防力量建设三年攻坚行动实施方案》《全市火灾隐患挂牌督办管理办法》等5份顶层设计文件，将消防工作纳入全市经济社会发展总体规划、安全生产专项考核体系，全年组织召开全市消防工作联席会议4次，提请市政府分管副市长带队开展消防专项督导12次，覆盖13个区县政府全部37个重点行业领域，组织完成对13个区县政府、27个市直行业部门的年度消防工作考核，对考核排名后3位的区县政府主要负责人进行公开约谈，倒逼属地政府将消防工作纳入核心议事日程。推动全市127个乡镇、街道全部完成消防工作站标准化建设，按“每站不少于2名专职人员”的要求配齐专职消防网格员372名，将消防隐患排查、宣传提示等职能全部嵌入基层社会治理网格，实现隐患直报、闭环处置的网格联动机制落地，全年基层网格员累计上报各类隐患17247处，整改完成率达97.8%，有效填补了基层末端消防治理的空白。在行业协同层面，联合教体、文旅、卫健、民政等27个行业部门建立“联合检查、信息抄送、隐患共治”的协同机制，明确各行业领域消防安全管控标准，全年联合开展校园消防安全专项检查覆盖全市1247所中小学、幼儿园，联合文旅部门完成327家A级景区、公共文化场所拉网式排查，联合卫健部门对412家各级医疗机构开展全覆盖消防核验，联合民政部门完成189家养老服务机构消防设施升级改造，全年各行业部门累计自行排查整治隐患11247处，隐患整改完成率达98.2%，有效破解了消防部门单打独斗的治理困境。同时建立消防安全失信联合惩戒机制，全年将17家逾期未整改重大隐患的单位纳入消防安全失信名单，在项目审批、金融信贷、政策扶持等方面予以联合限制，通过刚性约束倒逼单位主动落实整改责任。在社会单位主体层面，本年度创新推行“重点单位消防安全管理人能力认证制度”，共组织17批次2142家消防安全重点单位的管理人参加专项考核，考核通过率达97.3%，推动全市3276家消防安全重点单位100%建成标准化“户籍化”管理档案，全部落实“每日防火巡查、每月全面检查、每季度实战演练”的刚性管理制度，全年累计对重点单位开展“回头看”督导检查4217家次，排查发现主体责任落实缺位、消防管理台账混乱等问题3742个，全部建立整改清单督促闭环销号，有效夯实了单位自身的消防安全管理基础。二、全领域推进隐患攻坚整治，清零高风险火灾存量隐患本年度防火科聚焦群众反映强烈、火灾高发频发的重点领域，先后部署开展6个专项整治行动，建立“隐患台账、专人盯守、限期整改、验收销号”的全流程管控机制，切实将火灾风险化解在萌芽阶段。一是经营性自建房消防安全专项整治，联合住建、城管、应急等部门组建专项排查队伍，对全市城乡经营性自建房开展“一户一档、逐栋核验”拉网式排查，累计排查城乡经营性自建房74219栋，其中排查发现存在“下店上宅”“夹层住人”“违规占用消防通道”等隐患的经营性自建房共8742栋，全年累计完成隐患整改8419栋，整改率达96.3%，对剩余323栋风险等级为红色的重大隐患自建房全部落实关停查封、属地专人24小时盯守的管控措施，提请市级统筹2700万元专项整改资金，为3127栋沿街经营性自建房免费安装独立烟感报警器1.2万个，配发干粉灭火器3.7万具，清理违规停放占用疏散通道的电动自行车2.1万辆，有效降低了自建房火灾亡人风险。二是高层建筑、大型商业综合体专项整治，对全市237栋高层建筑、47家建筑面积超过1万平米的大型商业综合体全部建立“一楼一档”“一店一策”管理台账，组织开展“消防设施全检测、疏散通道全清零”专项行动，共查处消防设施瘫痪、消防水泵无水等严重隐患单位27家，督促整改占用堵塞疏散通道、违规设置铁栅栏、违规敷设易燃保温材料等问题4219处，对7家消防设施严重失修的大型商业综合体实施市级挂牌督办，目前全部完成整改销号，累计组织全市高层建筑物业负责人专项培训6次，覆盖管理人员1247名，有效解决了高层建筑“无人管、不会管”的突出问题。三是电动自行车全链条专项整治，联合市场监管、工信、城管等部门从生产、销售、停放三个环节全流程管控，全年排查电动自行车生产企业17家、线下销售门店427家，查处不合格电动自行车及电池1247辆，拆除存在安全隐患的违规电动自行车停放点、充电棚729个，新建符合消防安全标准的智能电动自行车充电棚2142个，新增充电端口3.7万个，在全市127个老旧小区推行“集中充电、智能预警”管理模式，全年电动自行车引发的火灾起数较上年度下降41.2%，有效遏制了电动自行车火灾高发态势。四是重大火灾隐患挂牌督办行动，全年提请市政府挂牌督办重大火灾隐患单位29家，其中省级挂牌重大隐患单位3家、市级挂牌26家，所有挂牌隐患全部落实“一名属地领导包保、一个整改方案、一套帮扶专班、一份明确的销号时间表”的管控机制，安排防火科业务骨干全程跟进帮扶指导，截至年底29家重大隐患单位全部提前完成整改销号，未发生隐患存续期内的火灾事故。针对密室逃脱、剧本杀、网红民宿、露营基地等新兴业态，本年度专门制定《新兴业态消防安全管理导则》，明确场所装修材料耐火等级、疏散通道设置标准、消防设施配置要求等刚性条款，全年排查各类新兴业态场所274家，整改违规使用易燃装修材料、疏散通道不足等隐患721处，查处无消防资质违规经营问题127个，全部完成清零管控，填补了新兴业态消防安全管理的标准空白。三、全维度规范执法运行体系，提升消防执法服务效能本年度防火科始终将执法规范化建设作为核心履职保障，兼顾执法刚性与服务柔性，实现执法质量与群众满意度双提升。一是严格落实执法全过程管控机制，所有行政处罚、行政强制案件100%录入全国消防执法综合管理平台，全面落实“双人执法、全程音视频记录、重大案件法制审核”制度，全年办理的942起执法案件法制审核通过率达100%，未出现行政复议撤销、行政诉讼败诉的情况，组织开展季度执法质量考评4次，累计抽查执法案卷247份，整改执法程序疏漏、裁量标准适用不统一等问题72个，全年组织执法人员业务技能培训8次，覆盖全体一线执法人员172名，执法队伍业务能力考核通过率达100%，获评全省消防执法质量优秀等次。二是深化消防领域“放管服”改革落地，全面推行公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查告知承诺制，全年共办理告知承诺制审批372件，办结时限从法定13个工作日压缩至3个工作日，对全市127个重点招商引资项目开通“消防服务绿色通道”，安排业务骨干提前介入项目消防设计审查，上门为企业提供技术帮扶指导，帮助企业优化消防设施布局，累计为企业平均节省项目建设周期15天以上，全年共收到企业送来的感谢信、锦旗47件，第三方群众满意度测评达98.7%。三是常态化开展消防执法“微腐败”专项整治，建立执法全流程廉政回访机制，全年对所有受处罚单位100%开展电话或上门回访，累计回访单位942家，排查选择性执法、人情执法等问题线索7条，全部核实整改到位，对2名存在执法程序疏漏的工作人员开展约谈提醒，全年未发生执法人员违法违纪的投诉举报，实现了执法队伍零违纪的履职目标。四、全覆盖开展消防宣传教育，提升全民消防安全素养本年度防火科围绕“全民消防”核心目标，构建“线下+线上”全域宣传矩阵，有效提升全社会消防安全意识。全年完成1个市级消防科普教育基地、13个区县级科普教育基地、127个乡镇街道消防科普站的标准化建设，全年面向社会公众开放科普基地427批次，接待参观人员17.2万人次。深入推进消防宣传“五进”活动，进企业：组织消防讲师进企业开展消防安全培训372场次，培训企业安全员12.7万人次；进学校：在全市427所中小学开设“消防主题开学第一课”，组织校园消防疏散演练742场次，覆盖师生37.2万人次；进社区：在全市1729个社区布设消防宣传海报12万张，利用小区广播每日滚动播放消防安全提示，覆盖居民87万户；进农村：依托乡村大喇叭每日播放2次用火用电安全常识，组织农村消防宣传队走村入户为留守群体讲解消防知识，全年入户宣传覆盖村民72万人次；进家庭：开展“家庭消防安全自查”主题活动，发放消防宣传手册57万份，带动12.7万户家庭完成家庭火灾隐患自查。全年累计组织消防设施操作员职业技能培训7批次，培训人员2742名，推动全市3276家重点单位100%配齐持证上岗的消防设施操作员。依托官方抖音、微信视频号等新媒体平台发布消防提示短视频742条，总播放量突破1.2亿次，开展隐患排查云直播、消防知识云竞赛等活动27场次，线上累计观看人数达372万人次，全年在省级以上主流媒体刊发消防宣传稿件127篇，营造了全民关注消防、参与消防的浓厚社会氛围。本年度履职过程中仍存在部分短板：一是基层消防力量仍有缺口，部分偏远乡镇消防工作站人员身兼数职，消防业务能力不足，隐患排查质量有待提升；二是部分老旧小区、城中村消防历史遗留问题突出，消防管网缺水、消防通道堵塞等问题整改难度大，需长期统筹资