【能力建设】低空经济能力建设总览

低空经济能力建设总览地方有投入因地制宜，建设特色低空经济发展模式•

各级政府在应用场景探索、低空基础设施体系建

设、低空经济产业链、低空经济现代服务业等方面积极投入建设。•

以深圳为例：

建设国内首个低空大脑，低空智能

融合基础设施系统试点(silas一期5亿)；带动投资

超百亿元（仅龙华区在24年配套21亿元用于低空

经济建设）。•

浙江省24年政府低空经济相关项目采购种类数量金额（亿元)设备采购1071.43咨询规划类200.27涉及飞控/监管平台类90.51总计1362.21亿政策有要求全国中央及各级政府相继出台文件近300项。•

党中央、国务院、各部委发布涉及低空经济相关

内容50余项。•四川、海南、湖南、江西、安徽5省被确定为全国

首批低空空域管理改革试点省份。•

北京、上海、浙江、江苏、福建、陕西等19个省

份发布促进低空经济发展的省级政策文件。浙江•

提出到2027年，基本建成高水平民航强省和低空经济发展高地。到2035年，全面建成高水平民航强省和低空经济发展高地。•

杭州、台州、绍兴、温州等7个地市推出低空经济

发展的指导文件。市场有需求产业经济规模及重点领域23年，低空经济规模超过5000亿元，增速高达33.8%。到2030年我国低空经济的规模可达2万亿元。

围绕公共服务、生产作业、通航运输、航空消费四

大领域规模发展。•

公共服务类。应急救援、警用安防、政务飞行、

路政巡查、信息通信、气象探测、海洋监测等。•

生产作业类。农林植保、探矿采油电力巡检、地

理测绘、航空摄影等领域。•

通航运输类。涵盖客运和货运，依托eVTOL的

客运和货物的快递物流、末端配送、即时配送等。•

航空消费类。飞行培训、空中游览、航空运动(高空跳伞、翼装飞行)、私人飞行、娱乐飞行、

空中婚礼、娱乐拍摄等领域。政策有要求、市场有需求、地方有投入公司有基础

市场广阔

大有可为用不着应用场景少导致“用不着”

由于应用场景和商业模式待开发和完善，无人机还未能走进千家万户。飞不远通信距离限制导致“飞不远”

当前普遍使用私有点对点通信链路，控

制范围受限。

同区域存在大量同频无人机时，易产生

冲突干扰。

私有通信链路建设成本高，占无人机的

5%-10%。管不住法律与技术制约导致“管不住”

低空空域缺乏有效监管制度，法律法规

和管理模式待完善。

缺乏有效技术手段对无人机进行管理和

监视。

目前的监管模式和技术无法满足高密度

飞行需求。低空经济蓬勃发展的同时，

受限于技术、管理等因素，

无人机“飞不远”、“管不住”、“用不着”等问题凸显，

如何解决以上问题，

已经成为市场规模发展的瓶颈，

电信核心能力可精准匹配市场需求

。能力二：

监管能力低空感知设备和监管平台维护低空秩序能力三：

飞服能力

飞服平台和AI算法赋能千行百业能力一：

云网能力

5G网络替代私有化链路市场分析

-

电信核心能力助力低空经济规模化发展痛点2痛点1痛点3飞行服务通航运输空域侦测防御反制农林植保

电力巡检探矿采油地理测绘监管能力：低空监管平台的领先者

飞服能力：场景应用能力的提供者天翼“星巡”低空监管平台

天翼“星云”飞行服务平台气象云团空域管理能力智能调度电子围栏数据资产监控预警能力云网能力：低空网络运营的主导者集成能力：低空基础设施的聚合者飞行基础设施通信设施导航设施气象设施监视设施挂载设施算力设施极响应国家战略和市场需求，面向低空经济打造集成、云网、监管、飞服四大核心能力，

致力于成为低空基础设施的聚合者、低空网络

运营的主导者、监管平台服务的领先者、场景应用能力的提供者。算力网息壤算力分发平台云骁计算加速平台

慧聚智算服务平台

省内4+11+X算力布局感知网通信网（空天地一体通信网络）4G/5G低空能力全景1张网M设施卫星通信网Mesh自组网2平台N场景FAAS北向飞行服务网关

-

面向应用FAAS南向飞行服务网关

-

面向接入起降站停机设施充（换）电设施货物装卸紧急备降低空反制能力安全AI数据集成飞行运营飞行侦测态势感知频谱探测解析摄像头RID远程识别5G-A通感雷达ADS-B飞控平台连接平台开放平台低空客运快递物流低空表演航空摄影末端配送即时配送空中游览航空运动信息基础设施航线申请

空域规划巡查+AI服务消息位置定位2D/3D建模地理空间分析多数据融合高质量回传流媒体生态能力低空监管航空消费公共服务生产作业应急救援路政巡查城市治理气象探测环保监测警务航空.

.3.5GHz基站通过二载波空地波束分层，

兼顾低空与地面覆盖。载波1对空覆盖对地覆盖空地一体基站：经外场验证，结合200M

大带宽优势，通过不同波束配置，可快速

实现城区300m以下低空覆盖。创新FDD

2.1GHz空地一体覆盖方案。对空波束对地波束空地一体天线：创新垂直大张角天线，结

合2.1GHzRRU，实现县乡场景地面与低

空同时覆盖。方案成本低，

可行性高：经江苏实测和科技委评审，低空基站部署数量仅为需求区内室外基站数量的2-

3%左右，可实现300米以下低空覆盖。3

5GHz+2

1GHz产品优势：

.

.网络性能优3.5G和2.1G相较友商频段更低，传播距离更远融合5G公网基站

（3.5+2.1

GHz）

和天通卫星系统，

构建空天地一体通信网络，

满足空地通信需求。云网能力

-

空天地一体通信网络空天地一体化网络3

5G

（城区场景）

+2

1G

（县乡场景）县乡

场景城区

场景建网成本低可复用现网资源，无需大规模新建3.5G和2.1G两个频段在5G时代已被大规模使用，终端渗透率达100%产业成熟载波2浙江电信已在省内建成“4+11+X

”算力布局，

依托“息壤”“云骁

”“慧聚

”三大智算平台，

提升算网感知、跨域调度、随愿自治等能力，

构建多元泛在、智能敏捷、安全可靠、绿色低碳的算力基础设施。

省内算力资源布局

全国布局以天翼云为基底，

在全国形成“

2+4+31+X+O

”

布局，

打造“云智、训推

”一体的新型算力基础设

施。

发展历程全国布局所获成果NO.1国内政务云NO.1中国信创云企业作为全球电信运营商中排名第一的云服务商，

中国电信在算力时代的浪潮中，

以

”强基建”为核心，

致力于扮演好云网底座”先

行者”的角色。浙江电信已在省内建成“4+11+X”算力布局，

为低空经济提供规模化、

集约化、

智能化的高水平算力基础设施。云网能力

-

高水平算力基础设施省内布局一云六芯高度适配3000+互认认证证书NO.1全球运营商云NO.1私有云运营通信回波可用于感知：

位置/速度/物体类型/成像等通感感知和雷达既相似，又具备可组网等独特优势26GHz毫米波感知优势•

感知能力强：高频段信号拥有更高的感知精度，能充分满足业界需求。•

对通信信号影响小：将感知和通信的频段分离，能有效减少互相干扰现象。按照《GB42590-2023-民用无人驾驶航空器系统安全要求》，无人机必须主动对外广播远程识别

信息

（RID），

通过对RID信号监测，可实现无人机超远距离发现。5G/4G/专网可部署于通信基站免选址、免运维监测设备“星巡”低空监管平台低空空域监视低空运行管理低空飞行服务低空气象服务低空数据中台低空智能调度产品优势产品面向需求•

城市低空空域规划与分析•

空域容量和安全评估产品特色•

唯一空域路权管理平台•

可卡位低空全系列业务体系产品应用场景低空飞行实名登记低空飞行计划审批实时监控与追踪违规飞行监测处理应急响应与协同公众安全保障帮助主管部门交通局完成有序飞行管理的数字化平台，

面向低空提供航路、空域、飞行器飞手报备、黑飞检

测发现、飞行信息预警、气象服务等管理功能。低空监管能力

-

多技术协同监管与低空全要素融合天翼“星巡”低空监管平台低空感知设施RID远程识别技术毫米波5G-A感知技术产品功能体系

无人机RID信号基站飞行态势航线规划飞行任务飞行成果AI处置设备泛接入产品优势面向需求•

无人机5G网联•

无人机超视距控制•

多品牌无人机接入产品特色•

覆盖政务需求的场景应用及算法•100%自研且在省内有成熟案例•平台支持私有化部署、

SAAS化接入巡线巡检违建、市容巡察水利日常巡检应急救援道路交通治理农林植保•AI算法：

自研“扶摇

”平台依托省内四级算力，统一AI算法调用，纳管集团、省内及生态AI能力赋能行业客户。•AI一体机：聚焦边侧智能应用为核心，采用自主可控高性能智能硬件，打造软硬一体化解决方案，提供本地化AI服务。•行业大模型：

自研千亿级参数星辰平台3.0，涵盖12个行业。公共服务

生产作业农村农业局管线能源交通局电力水利局工程监理林业局轨道交通公安局通航运输航空消费快递物流空中游览即时配送低空表演裸土未覆盖

工地扬尘垃圾堆放渣土乱倒漂浮物管道排污岸边钓鱼游泳/溺水烟火占道广告牌人员聚集违章建筑道路积水道路破损交通拥堵路灯立杆倒斜喊话器

探照灯

抛投器

云台相机空气检测仪

智能降落伞

水质检测仪

高光谱相机兼容主流机型大疆：

御系列、经纬系列、精灵系列等纵横：

大鹏系列、CW系列等科比特：小旋风系列、入云龙系列等安防厂家：

海康、大华、宇视等专用机载基站空天地融合通信车又名飞控平台，是一套无人机托管飞行控制平台，

提供飞行自动按计划、航线飞行采集数据的能力。

同时集成了图像识别的AI能力，可用于各种场景。飞服能力

-

自研平台和算法赋能百种场景100+实战细分场景AI大模型能力助力四大领域应用天翼“星云”飞行服务平台可根据作业场景挂载各类载荷应急通信专项产品产品应用场景产品功能体系硬件设施AI算法高速油气化工光伏面板煤矿消防通道堵塞拉横幅告示登高面违停…航空运动航空摄影低空客运末端配送综合执法局资源规划局应急局环保局住建局模式

-

能力直接部署、案例分析新昌县全域数智低空监管平台：

建立新昌统一的低空经济监管服务，打造飞行服务侧、

飞行管控侧、部门协同侧三大板块，

实现低空飞行器：看得见、呼得着、管得住、。嘉兴南湖路空灵境平台：

基于低空监管平台，实现对无人机的多维感知、精准管控、

高效协同，“路空灵境”亮相展览会，并得到了央视的专题报道。嘉兴南湖交科院：

本地网引荐商机->提前支撑服务->搭建demo展示能力->赢单(暂未签约)。新昌全域监管：

口碑赢得客户->敏捷响应快速搭建能力->赢单（暂未签约）。绍兴全域：

本地网引荐商机->客户现场考察获得认可->提前介入支撑->主导方案编制。新昌县全域低空巡查平台：

已接入无人机75余架，AI识别算法近80余个每日

飞行近150架次，广泛运用于日常巡检、城市治理、河道巡检等场景应用。长途传输局光网巡检：

利用无人机+5G+AI等技术辅助人工进行光网巡检工

作，提升光缆隐患发现率、降低人工巡检风险。据测算巡检效率提升近25倍。新昌飞行服务：

本地网引荐商机->接触多轮PK，展示自主可控能力赢单->持续

迭代扎实服务获得肯定->二期工作->口碑对外推广。越城飞行服务：

口碑推广获得用户肯定->快速响应需求赢单。服务要点目标客户服务要点目标客户•政府与监管机构：

（航空管理局、交通运输部门、公安部门、应急管理部门）•

机场与航空枢纽：

（大型机场、航空枢纽）•国资平台体系为主，政府部门：

（基层治理、交通运输、公安、应急管理）企业用户：

（物流配送公司、农业监测企业等）与用户共创场景低空监管平台飞行服务平台可持续投入研究自主可控能力敏捷响应专业服务客

户

案

例客

户

案

例集成方式•二次开发能力调用：1、精准飞行航线规划SDK(任务、航线)，可用于物流等场景。2、飞行成果推送(飞行拍摄素材、飞行拍摄素材AI分析）

，可用于取景，结构化数据分析，如派飞机定期探查水库水位。3、无人机直播流。4、定制AI报告。5、工单派发接口（智能发现）。典型场景应用：

杭千高速边坡巡查，景区应急服务指导员、

社会治理空中网格巡查员、山区物流派送员、校园吸烟识别侦

查员飞行服务平台被集成产品模式私有化部署

+

个性化能力二次开发模式

-

被集成、案例分析目前平台已接入无人机75余架，AI识别算法近80余个

（工程车辆、未佩戴安全帽、交通拥堵、松线虫害、裸土未覆盖、游泳溺水、河道淤积、拉横幅告示、渣土车未覆盖、公路杂物识别、违规施工等），

每日飞行近150架次，已广泛运用于日常巡检、城市治理、水利河道巡检等场景应用。构建全域“航空+行业”模型平台和服务体系，预计打造近百种场景应用，满足近20+委办局低空巡查需求，以“无人机+AI+服务”助力“社会治理大脑”。典型案例：

一城一网一平台之新昌全域巡查(1/3)提供端到端交付运营服务。各委办局不需要操心各个环节，按需付费，即可享

受全流程的服务。智能航线规划+智能任务排期+AI算法场景识别，平台

管理只需1人，实现全域无

人机自主飞行。实现一次巡查，多维复用、

协同共治的社会治理新思

路，打造治理无处不在、服务随处可享新模式。成立低空研究院，共同推进新昌低空经济发展新昌县全域低空巡查平台一城一网一平台运营新模式标杆示范低空共享服务新模式低空运营新模式低空管理新模式“路空灵境”以全面提升智慧交通发展水平，加快建设综合立体交通网，扎实推动低空经济高质量发展为目标，充分利用空域及公路、水路、

铁路等路域资源，形成立体互联、高效协同、平急战结合的“路空一体”服务新模式，全面赋能立体交通全场景，助力千行百业高质量发展，助

推交通强国战略实施。1个门户+3个中心+1个智能底座

统一门户

数据资源中心

监视控制中心

服务运营中心

浙江电信低空团队支撑嘉兴南湖交科院共同打造“路空灵境”

一体化平台n

杭千高速低空场景创新、城市物流场景创新n

廊道飞行管控、低空数据感知等能力创新n

亮相第十六届国际交通技术与设备展览会n

得到央视专题报道时空智能引擎

低空气象服务

量子加密服务

运控大脑

路空大模型