烟花爆竹安全管理条例

烟花爆竹安全管理条例一、总则（一）立法目的。为预防烟花爆竹事故，保障人民生命财产安全，维护公共安全秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律，制定本条例。（二）适用范围。本条例适用于烟花爆竹的研制、生产、经营、运输、进出口、储存和使用等各环节的安全管理。（三）基本原则。烟花爆竹安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，实行企业安全生产主体责任制度。1.企业应当建立健全安全生产责任制，明确各级负责人和从业人员的安全职责。2.企业应当制定并实施安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产条件符合国家标准或者行业标准。3.企业应当对本单位从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。4.企业应当为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。5.企业应当对重大危险源进行登记建档，定期进行安全评估，并采取有效的安全监控措施。6.企业应当制定应急预案，并定期组织演练。（四）监督管理体制。国务院应急管理部门负责全国烟花爆竹安全监督管理工作。县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内烟花爆竹安全监督管理工作。1.县级以上人民政府有关部门依照本条例规定，在各自职责范围内对烟花爆竹安全工作进行监督管理。2.乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处，根据需要组织建立烟花爆竹安全检查制度，对本行政区域内的烟花爆竹安全状况进行监督检查。二、生产安全（一）生产许可。生产烟花爆竹的企业，应当依照《安全生产许可证条例》的规定取得安全生产许可证。（二）生产条件。生产烟花爆竹的企业，应当具备下列安全生产条件：1.生产经营场所和设施、设备、工艺符合国家标准或者行业标准。2.有健全的安全生产责任制，完善的安全生产规章制度和操作规程。3.特种作业人员经专门的安全作业培训并取得相应资格。4.有专职的安全生产管理人员。5.有对从业人员进行安全生产教育和培训的计划和措施。6.有生产、储存、销售、运输、使用烟花爆竹的应急预案。7.法律、法规规定的其他安全生产条件。（三）禁止行为。生产烟花爆竹的企业，不得有下列行为：1.生产、经营、运输烟花爆竹，未取得许可证的。2.生产、经营、运输的烟花爆竹不符合国家标准或者行业标准的。3.在禁止生产、经营、运输烟花爆竹的区域生产、经营、运输烟花爆竹的。4.向未取得许可证的单位或者个人销售烟花爆竹的。5.违反国家有关规定，生产、经营、运输、进出口烟花爆竹的。（四）生产安全操作。生产烟花爆竹的企业，应当制定并严格执行生产安全操作规程，确保生产安全。1.严格控制生产过程中的危险因素，采取有效的安全防护措施。2.加强生产过程中的安全监控，及时发现并消除事故隐患。3.对生产设备、设施进行定期检查、维护和保养，确保其安全运行。4.对生产过程中的危险作业进行严格管理，确保作业人员的安全。（五）安全生产投入。生产烟花爆竹的企业，应当加大安全生产投入，改善安全生产条件，提高安全生产水平。1.加强安全生产基础设施建设，提高安全生产保障能力。2.加大安全生产技术改造力度，采用先进的安全生产技术装备。3.加强安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和安全技能。三、经营安全（一）经营许可。经营烟花爆竹的企业，应当依照《烟花爆竹经营许可证管理办法》的规定取得经营许可证。（二）经营场所。经营烟花爆竹的企业，应当设置在安全场所，并与学校、幼儿园、医院、影剧院、商场、车站、港口、机场等人员密集场所保持必要的安全距离。（三）禁止行为。经营烟花爆竹的企业，不得有下列行为：1.经营未取得许可证的烟花爆竹。2.经营不符合国家标准或者行业标准的烟花爆竹。3.向未成年人销售烟花爆竹的。4.违反国家有关规定，经营烟花爆竹的。（四）经营安全措施。经营烟花爆竹的企业，应当采取下列安全措施：1.设置安全警示标志，并配备必要的消防器材。2.对从业人员进行安全生产教育和培训，确保其具备必要的安全知识和技能。3.建立健全安全生产责任制，明确各级负责人和从业人员的安全职责。4.制定应急预案，并定期组织演练。四、运输安全（一）运输许可。运输烟花爆竹，应当依照《道路运输条例》的规定取得运输许可证。（二）运输车辆。运输烟花爆竹，应当使用符合国家标准的运输车辆，并配备必要的安全防护设施。（三）运输人员。运输烟花爆竹，应当由经过专业培训并取得相应资格的人员驾驶和装卸。（四）运输路线。运输烟花爆竹，应当按照规定的路线行驶，并避免在人员密集场所停留。（五）禁止行为。运输烟花爆竹，不得有下列行为：1.运输未取得许可证的烟花爆竹。2.运输不符合国家标准或者行业标准的烟花爆竹。3.运输过程中违反安全规定的。4.违反国家有关规定，运输烟花爆竹的。五、储存安全（一）储存许可。储存烟花爆竹，应当依照《危险化学品安全管理条例》的规定取得储存许可证。（二）储存场所。储存烟花爆竹，应当设置在安全场所，并与居民区、学校、医院、影剧院、商场、车站、港口、机场等人员密集场所保持必要的安全距离。（三）储存设施。储存烟花爆竹，应当使用符合国家标准的储存设施，并配备必要的消防器材和监控设备。（四）储存安全措施。储存烟花爆竹，应当采取下列安全措施：1.设置安全警示标志，并配备必要的消防器材。2.对从业人员进行安全生产教育和培训，确保其具备必要的安全知识和技能。3.建立健全安全生产责任制，明确各级负责人和从业人员的安全职责。4.制定应急预案，并定期组织演练。5.定期检查储存设施，确保其安全运行。六、使用安全（一）安全使用。使用烟花爆竹，应当遵守下列安全规定：1.在指定的安全地点燃放。2.不得向未成年人燃放。3.不得在禁止燃放的区域燃放。4.不得燃放不符合国家标准或者行业标准的烟花爆竹。（二）安全燃放。燃放烟花爆竹，应当采取下列安全措施：1.选择开阔的场地燃放。2.燃放前检查烟花爆竹的质量。3.燃放时保持安全距离。4.燃放后清理现场。（三）禁止行为。使用烟花爆竹，不得有下列行为：1.在禁止燃放的区域燃放烟花爆竹。2.向未成年人燃放烟花爆竹。3.燃放不符合国家标准或者行业标准的烟花爆竹。4.违反国家有关规定，使用烟花爆竹的。七、法律责任（一）违反本条例规定，有下列行为之一的，由应急管理部门责令停止违法行为，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上20万元以下的罚款，并吊销许可证：1.未取得许可证生产、经营、运输烟花爆竹的。2.生产、经营、运输的烟花爆竹不符合国家标准或者行业标准的。3.在禁止生产、经营、运输烟花爆竹的区域生产、经营、运输烟花爆竹的。4.向未取得许可证的单位或者个人销售烟花爆竹的。5.违反国家有关规定，生产、经营、运输、进出口烟花爆竹的。（二）违反本条例规定，有下列行为之一的，由应急管理部门责令限期改正，处5000元以上5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下的罚款：1.生产、经营、运输烟花爆竹的企业，不具备本条例规定的安全生产条件的。2.生产、经营、运输烟花爆竹的企业，未按照本条例规定对从业人员进行安全生产教育和培训的。3.生产、经营、运输烟花爆竹的企业，未按照本条例规定建立安全生产责任制或者制定安全生产规章制度和操作规程的。（三）违反本条例规定，有下列行为之一的，由应急管理部门责令停止违法行为，处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款：1.经营烟花爆竹的企业，未按照本条例规定设置安全警示标志或者配备必要的消防器材的。2.经营烟花爆竹的企业，未按照本条例规定对从业人员进行安全生产教育和培训的。3.经营烟花爆竹的企业，未按照本条例规定建立安全生产责任制或者制定安全生产规章制度和操作规程的。（四）违反本条例规定，有下列行为之一的，由应急管理部门责令停止违法行为，处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款，并吊销许可证：1.运输烟花爆竹的企业，未按照本条例规定取得运输许可证的。2.运输烟花爆竹的企业，未按照本条例规定使用符合国家标准的运输车辆的。3.运输烟花爆竹的企业，未按照本条例规定由经过专业培训并取得相应资格的人员驾驶和装卸的。（五）违反本条例规定，有下列行为之一的，由应急管理部门责令停止违法行为，处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款，并吊销许可证：1.储存烟花爆竹的企业，未按照本条例规定取得储存许可证的。2.储存烟花爆竹的企业，未按照本条例规定使用符合国家标准的储存设施的。3.储存烟花爆竹的企业，未按照本条例规定配备必要的消防器材和监控设备的。（六）违反本条例规定，有下列行为之一的，由应急管理部门责令停止违法行为，处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款，并吊销许可证：1.使用烟花爆竹的企业，未按照本条例规定在指定的安全地点燃放的。2.使用烟花爆竹的企业，未按照本条例规定向未成年人燃放的。3.使用烟花爆竹的企业，未按照本条例规定在禁止燃放的区域燃放的。4.使用烟花爆竹的企业，未按照本条例规定燃放不符合国家标准或者行