高等院校防恐领导小组及职责

高等院校防恐领导小组及职责高等院校作为人才培养、科学研究和社会服务的重要阵地，其安全稳定直接关系到广大师生的生命财产安全、正常的教学科研秩序乃至社会的和谐稳定。当前，国内外安全形势复杂多变，反恐工作面临严峻挑战。为有效预防和应对各类恐怖活动威胁，高校建立健全反恐工作领导机制，明确职责分工，是提升校园安全防范能力的关键举措。一、设立背景与意义高校人员密集，开放性强，是社会关注度高的敏感区域。恐怖活动一旦发生，不仅会造成人员伤亡和财产损失，更会严重冲击师生心理，破坏校园乃至社会的稳定。因此，成立校级反恐工作领导小组，是贯彻落实国家及地方反恐工作部署的政治要求，是维护校园安全稳定的现实需要，也是保障高校各项事业健康发展的基础前提。领导小组的设立，旨在统筹协调校内各方力量，形成工作合力，系统推进反恐预防、应急处置等各项工作。二、领导小组的构成高校反恐工作领导小组应坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，由学校主要领导牵头，相关职能部门负责人为成员，构建覆盖全面、权责清晰的组织体系。1.组长：通常由学校党委书记或校长担任，对学校反恐工作负总责，承担第一责任人职责，负责召集和主持领导小组会议，审定重大工作方案和决策。2.副组长：一般由分管安全保卫工作的校领导担任，协助组长负责日常工作的统筹协调和具体部署，对分管领域内的反恐工作负直接领导责任。3.成员单位：根据高校实际情况，成员单位通常应包括：*党委办公室、校长办公室（负责综合协调、上传下达）*党委宣传部（负责舆情引导、宣传教育）*学生工作部（处）、研究生工作部（负责学生思想动态掌握、学生群体管理与教育）*人事处（负责教职工背景审查与管理）*保卫处（负责具体安防措施落实、应急预案执行、日常巡逻防控、技防物防建设）*教务处、研究生院（负责教学活动中的安全管理）*后勤管理处（负责校园基础设施、后勤服务保障中的安全）*校医院（负责医疗急救、卫生防疫）*国际交流与合作处（负责外籍师生的管理与服务，如涉及）*各院系（负责本单位师生的安全教育与管理，落实学校反恐工作要求）*网络中心（负责网络安全、信息系统防护）4.办公室：领导小组下设办公室，作为日常办事机构，负责处理领导小组的日常事务。办公室一般设在保卫处，由保卫处处长兼任办公室主任，配备专职或兼职工作人员。其职责包括：文件流转、信息汇总与上报、会议组织、工作协调、督促检查各项工作落实情况等。三、领导小组的主要职责高校反恐工作领导小组的职责是宏观指导、统筹协调、督促检查全校反恐工作，具体包括以下几个方面：1.宏观指导与决策：*贯彻落实国家、地方及教育主管部门关于反恐工作的法律法规、方针政策和工作部署。*审定学校反恐工作的中长期规划、年度工作计划及相关规章制度。*审定校园恐怖事件应急总预案及专项预案，并根据实际情况推动修订完善。*分析研判校园及周边安全形势，评估恐怖活动风险，研究制定针对性防控策略和措施。*部署学校反恐重点工作，决定反恐工作中的重大事项。2.宣传教育与培训演练：*组织开展面向全校师生员工的反恐宣传教育，普及反恐防恐知识、法律法规以及自救互救技能，提高师生的安全防范意识和应对突发事件的能力。*组织制定反恐培训计划，定期对领导小组成员、相关职能部门工作人员、安保人员、学生骨干等进行反恐业务培训和应急处置技能训练。*组织或指导开展不同场景、不同级别、不同类型的反恐应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提升应急队伍的协同作战能力。3.防范体系建设与隐患排查：*统筹规划和推进校园人防、物防、技防“三位一体”安全防范体系建设，确保校园重点部位、重点区域的安全防范措施落实到位。*组织开展常态化和专项化的校园安全隐患排查整治工作，特别是针对可能被恐怖分子利用的薄弱环节进行重点检查，及时发现并消除安全隐患。*加强对校园出入人员、车辆及物品的安全管理，严格执行门卫制度和验证制度，严防可疑人员、危险物品进入校园。*关注校园网络安全，防范利用网络传播恐怖信息、煽动恐怖活动。4.应急处置与善后协调：*在发生或即将发生恐怖事件时，根据预案启动应急响应，统一指挥和协调校内各方力量进行应急处置，包括现场指挥、人员疏散与救助、医疗救护、现场保护、秩序维护等。*负责与公安、消防、医疗等校外专业救援力量的协调联动，配合其开展处置工作。*事件处置后，组织开展善后处理工作，包括受伤人员救治、家属安抚、心理疏导、财产损失核定与补偿、舆情引导、事件调查与总结评估等。5.协调联动与保障：*建立健全校内各部门、各单位之间的反恐工作联动机制，加强信息共享、情报互通和协同配合。*主动与地方政府反恐办、公安机关等上级主管部门和相关单位保持密切联系，争取指导和支持。*保障反恐工作所需经费、物资、装备的投入，确保各项工作顺利开展。*负责学校反恐工作的总结、评估与奖惩，推广先进经验，对工作不力造成后果的进行责任追究。四、工作要求高校反恐工作领导小组应树立“底线思维”和“红线意识”，定期召开工作会议，分析研判形势，部署工作任务。各成员单位应严格履行职责，密切配合，形成齐抓共管的工作格局。要注重工作的常态化、制度化和规范化建设，不断提升高校反恐工