施工扬尘污染应急处置预案

施工扬尘污染应急处置预案我们做工程施工这么多年，最明白一个道理：住在项目周边的老百姓，不怕我们盖楼，就怕我们扬尘满天飞。晴天一身土、开窗满桌灰，换做是谁家住在工地旁边，天天开不了窗、晒不了被子，心里都不痛快。再加上现在环保要求越来越严，突发扬尘污染如果处置不及时，不仅影响区域空气质量，还可能引发投诉纠纷甚至行政处罚，耽误工程进度。为了有效防控突发施工扬尘污染事件，在极端天气或者突发状况发生时能够快速响应、妥善处置，最大程度降低扬尘带来的负面影响，结合我们项目的实际施工情况，特制定本应急处置预案。1总则1.1编制目的本预案的核心目的，就是建立“日常预防提前控、突发情况快速处、不良影响降到低”的扬尘应急管理机制，明确各级人员的责任，规范突发扬尘污染的处置流程，避免出现事发之后手忙脚乱、没人负责的情况。一方面满足生态环境保护的相关要求，另一方面最大程度减少对周边居民日常生活的干扰，兼顾工程施工进度和民生福祉，实现文明施工的目标。1.2编制依据本预案的编制不是拍脑袋瞎写的，所有要求都严格遵循国家和地方关于施工现场扬尘污染防治、突发环境事件应急管理的相关规定，结合项目所在区域的环保要求和本项目自身的施工特点梳理形成，既符合现行规范标准，也贴合项目实际情况，能落地可执行，不是摆出来应付检查的空文件。1.3适用范围本预案适用于本项目从开工筹备到竣工验收全施工周期所有施工环节的突发施工扬尘污染处置，覆盖土石方开挖、场地平整、基础施工、主体结构施工、装饰装修施工、建筑拆除作业各个阶段，同时也包含项目内所有裸露土方堆放、砂石建材存放、建筑垃圾清运等容易产生扬尘的区域和环节。说完了预案编制的基本要求，接下来要把组织和责任理清楚，应急处置能不能快，关键在人，责任落不到位，再好的预案也没用，接下来明确应急组织机构及各岗位职责。2应急组织机构及职责2.1应急指挥小组组成本项目专门成立施工扬尘污染应急指挥小组，组长由项目负责人担任，是扬尘应急处置的第一责任人，副组长由生产经理和项目专职环保管理员担任，成员包括各片区施工工长、专职安全员、后勤物资管理员、现场保洁队长，以及负责对接周边社区的协调人员，形成完整的指挥-执行-保障体系，确保任何时候有事都能找得到人、调得动资源。2.2各岗位具体职责2.2.1组长职责组长主要负责全项目扬尘应急处置的整体指挥，接到突发扬尘预警或者事件报告后，负责研判事件等级，决定启动和终止应急响应，统筹协调项目内的人力、物资资源，对接上级单位和当地环保部门，对处置结果负总责。说白了就是出了事他扛总责任，拍板定方案，协调各方资源解决问题。2.2.2副组长职责生产经理作为副组长，主要负责现场应急处置的指挥调度，带领各岗位人员第一时间赶到现场落实处置措施，监督各项措施执行到位，随时把现场进展反馈给组长。专职环保管理员作为另一位副组长，主要负责日常扬尘数据监测，接收环保部门的预警信息，事件处置后负责现场扬尘浓度检测，配合环保部门的检查，同时整理事件处置的相关资料，做好复盘总结。2.2.3成员职责各片区施工工长是分管区域扬尘防控的直接责任人，日常要负责分管区域的扬尘预防检查，突发情况发生后第一时间组织本片区的工人落实处置措施，补盖绿网、开启喷淋、停止作业这些具体工作，都是工长直接盯着干。安全员负责现场处置过程中的安全保障，避免洒水降尘的时候造成路滑摔跤、车辆通行隐患之类的安全事故。后勤物资管理员负责保障应急物资到位，需要绿网的时候能马上拿出来，雾炮坏了能马上联系维修，绝对不能掉链子。协调专员负责和周边社区、居民对接，要是扬尘影响到了周边居民，第一时间上门沟通解释，道歉安抚，解决居民的合理诉求，避免矛盾升级。保洁队负责处置之后现场浮土的清理，快速恢复现场整洁。说句实在话，我们这么分工就是为了“谁的区域谁负责，谁的活儿谁干好”，不能出了事所有人挤在一起，最后什么都没干成。明确了组织和责任之后，我们要对可能发生的扬尘污染进行分级，不同程度的扬尘用不同力度的处置措施，既不浪费人力物力，也能把问题解决好，接下来就是扬尘污染事件的分级标准。3施工扬尘污染事件分级结合本项目的实际情况和当地环保部门的要求，我们把突发施工扬尘污染分为三个等级，从低到高分别是一般、较大、重大三个级别。3.1一般扬尘污染一般扬尘污染就是局部区域发生的轻度扬尘，具体来说就是风力在四级以下，局部区域因为土方覆盖不到位、车辆带泥或者道路浮土未清理导致扬尘，现场PM10浓度超过当地管控标准一倍以内，没有接到居民投诉或者环保部门的预警，对周边影响很小，这种情况归为一般扬尘。3.2较大扬尘污染较大扬尘污染就是范围更大、程度更重的扬尘，一般是风力在四级到六级之间，项目内多个区域出现扬尘，PM10浓度超过管控标准一倍以上两倍以下，接到1到2起居民投诉，还没有被环保部门通报，对周边居民生活已经产生一定影响，这种情况归为较大扬尘。3.3重大扬尘污染重大扬尘污染就是影响比较大的突发情况，一般是风力六级以上的大风天气，或者当地发布重污染天气黄色及以上预警，项目出现大范围的严重扬尘，PM10浓度超过管控标准两倍以上，接到多起居民投诉，或者已经被环保部门现场通报，对区域空气质量和周边居民生活造成明显影响，这种情况归为重大扬尘。应急处置最好的方式就是把问题消灭在发生之前，所以我们建立了完善的预防预警机制，从日常就把管控做到位，提前发现隐患提前处理，接下来就是预防预警机制的相关内容。4预防预警机制4.1日常预防措施我们干工程的都明白一个理：与其扬尘起来再去灭，不如平时就管好不让它起来。日常施工中我们严格落实各项扬尘防控措施，施工现场所有主干道全部做硬化处理，不会留裸露的泥土路；项目内所有暂时不施工的裸露土方，要么用合格的密目绿网全覆盖，要么撒草种做临时绿化，绝对不会露着黄土风吹起尘；所有砂石建材全部集中堆放，也全部做好覆盖；施工现场出入口专门设置洗车槽和高压冲洗设备，所有出场车辆必须冲洗干净轮胎和车身，绝对不允许带泥上路污染市政道路；所有施工环节要求湿法作业，挖土、拆墙的时候必须跟着开启雾炮降尘，建筑垃圾全部袋装化，定时密闭清运，绝对不允许从高处往下抛撒建筑垃圾；日常安排保洁人员每天对主干道清扫洒水，雾炮和围挡喷淋按照规定频次定期开启降尘。每个片区的工长每天上班第一件事就是转自己的片区，看看绿网有没有破、喷淋有没有坏、浮土有没有清理，发现小隐患马上处理，别等养成大问题。就我干这么多年的经验，绝大多数突发扬尘都是日常偷懒留下的隐患，比如绿网盖一半风一吹就掀开，所以日常把活儿干到位，能省好多事。4.2预警监测专职环保管理员每天都要监测项目出入口和项目边界的PM10浓度，同时每天都会查看当地的天气预报和环保部门发布的空气质量预警，要是预报有大风或者重污染天气，提前一天就做好准备，检查所有区域的覆盖情况、调试所有降尘设备，提前做好应对准备。4.3预警发布一般预警由专职环保管理员直接发布给对应的片区工长，提醒提前做好防控；重大预警由组长直接发布给整个应急指挥小组，启动全员备勤。做好了预防预警，如果真的发生了突发扬尘污染，就要按照分级响应的要求快速处置，接下来就是本预案核心的应急处置内容。5应急处置5.1分级响应措施根据扬尘污染的不同等级，我们启动对应的响应措施，确保精准处置不浪费资源。5.1.1一般扬尘污染响应接到一般扬尘报告之后，对应片区的工长要在5分钟之内安排人员赶到现场，15分钟之内完成处置。具体来说就是裸露土方马上补盖绿网，浮土路段马上清扫洒水，带泥车辆马上冲洗干净，处置完之后环保管理员复测PM10浓度，达标之后就可以结束响应，之后把处置情况记录在台账里就行。5.1.2较大扬尘污染响应接到较大扬尘报告之后，应急指挥小组副组长要在10分钟之内赶到现场指挥，所有相关人员到位，启动二级响应。首先停止所有土石方作业、砂石搬运和建筑垃圾清运作业，然后对项目所有区域的裸露土方全覆盖检查，发现绿网破损或者移位马上修补整理，全场所有围挡喷淋、雾炮全部打开，增加主干道洒水频次，每半小时洒一次，出入口安排专人值守，所有车辆不准随便出场，必须冲洗干净才能放行。协调专员这个时候就要主动联系社区，问问是不是有居民反映问题，主动上门打个招呼，说明我们正在处置，给大家添麻烦了，有什么问题我们马上改，争取居民的理解。处置之后连续监测扬尘浓度，连续三次监测达标之后，才能逐步恢复施工，做好完整记录。说实话，这个时候主动沟通比躲着强，老百姓就是图个态度，你主动说了，大部分人都能理解。5.1.3重大扬尘污染响应如果发生重大扬尘污染或者接到重污染天气预警，马上启动一级响应，组长第一时间到位指挥。所有土石方作业、建筑拆除作业、石材切割作业全部停止，所有施工作业面除了降尘作业之外全部停工，所有出入口封闭，除了应急车辆之外所有车辆不准进出。全场所有降尘设备全部不间断开启，安排巡逻人员每半小时绕全场巡查一圈，发现绿网被风吹开马上补盖，雾炮喷淋出问题马上抢修。协调专员要配合社区逐一对有投诉的居民做好沟通，要是扬尘弄脏了居民的衣物或者车辆，我们主动道歉，该赔偿就赔偿，绝对不推诿。要是环保部门过来检查，我们主动配合，如实说明情况，落实整改要求，绝不抗拒。等预警解除、扬尘浓度连续监测达标之后，才能逐步恢复施工，之后做好全面复盘。5.2应急处置基本流程不管是什么级别的扬尘，基本流程都是固定的：接报→研判等级→启动响应→现场处置→监测验证→终止响应→记录复盘。接报就是不管是我们自己监测发现，还是居民投诉，还是环保部门通知，第一时间报到指挥小组，然后组长或者副组长研判扬尘等级，启动对应的响应，现场人员到位处置，处置完之后监测浓度达标，就终止响应，最后把整个过程记录下来，总结问题。5.3后期处置每次处置完突发扬尘事件之后，我们都要开个短会复盘，找找这次事件发生的原因，是日常检查不到位，还是物资储备不足，还是人员响应不及时，找到问题之后立马整改，对责任人员该批评批评，该教育教育，完善日常管控的漏洞，更新预案的不足。要是对周边居民造成了实际影响，我们持续跟进，解决居民的合理诉求，绝对不能事情过去了就不管了，那样太伤人心。应急处置能不能快，全靠物资备得齐不齐，要是真出事了找不着绿网，雾炮开不了，再急也没用，所以我们专门明确了应急物资保障的要求。6应急物资保障6.1常备应急物资本项目常备足够的应急物资，包括雾炮机不少于四台，洒水车两辆，一辆自有一辆和周边单位联动备用，密目绿网储备不少于一千平米，围挡喷淋覆盖全场所有区域，备用高压水泵两台，还有足够的铁锹、扫把等清扫工具，另外备了一台小型发电机，万一停电了也能保证降尘设备正常运行，不会掉链子。6.2物资日常管理所有应急物资都由后勤物资管理员专人管理，建立了清晰的物资台账，每个月盘点一次，绿网用了就补，设备坏了就修，随时保证所有物资都能用，所有设备都能正常启动，绝对不会出现“物资账上有，现场找不着”的情况。预案再好，人不会用也白搭，所以我们必须定期做培训和演练，让所有相关人员都知道自己该干什么，遇到事不慌。7培训与演练7.1日常培训项目开工之后，第一时间就组织所有应急指挥小组的成员和现场作业工人做扬尘应急培训，给大家讲扬尘污染的危害，讲本预案的内容，讲每个人的岗位职责，讲不同情况的处置流程，让每个人都心里有数，知道遇到事该往哪去、该干什么，不会懵。之后每个月都做一次再培训，提醒大家不要放松警惕，日常防控不能偷懒。7.2应急演练我们每季度组织一次施工扬尘污染应急演练，模拟不同等级的扬尘污染事件，比如模拟六级大风掀了大面积堆土绿网，然后按照流程启动响应处置，演练完之后马上总结，找找哪里衔接不到位，谁没有按时到