特种设备安全考核奖惩制度

特种设备安全考核奖惩制度一、总则为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强特种设备安全管理，落实安全生产主体责任，保障人民群众生命财产安全，促进企业（或单位，下同）持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际，特制定本制度。本制度适用于本单位内所有涉及特种设备安全管理、使用、维护、检验检测及相关作业人员的考核与奖惩工作。特种设备包括但不限于锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等。考核奖惩工作坚持实事求是、客观公正、权责一致、奖惩分明的原则，以提升特种设备安全管理水平和从业人员安全意识为核心目标。二、组织领导与职责分工单位主要负责人是特种设备安全考核奖惩工作的第一责任人，对本单位考核奖惩制度的建立、实施和效果负全面责任。设立特种设备安全管理领导小组（或指定专门管理部门，下同），由分管安全工作的负责人牵头，成员包括安全管理、设备管理、生产运营、人力资源、财务等相关部门负责人。该小组（或部门）负责考核奖惩工作的组织实施、监督检查和统筹协调。各相关部门及基层单位负责人在各自职责范围内，配合做好考核奖惩的具体落实工作，并对本部门、本单位特种设备安全状况及考核结果负责。三、考核内容与标准（一）考核内容考核内容应涵盖特种设备安全管理的各个环节，重点包括：1.责任体系建设：安全管理机构设置、安全管理人员配备、各级安全责任落实情况。2.制度建设与执行：各项特种设备安全管理制度（如采购、安装、验收、使用登记、定期检验、维护保养、隐患排查治理、应急处置等）的建立健全及执行情况。3.设备本质安全：设备选型、采购、安装、改造、修理、检验检测、登记备案、使用、报废等全生命周期管理合规性；设备日常运行状况、维护保养质量。4.作业人员管理：特种设备作业人员持证上岗情况、安全教育培训、安全技术交底、劳动防护用品配备与使用情况。5.安全检查与隐患整改：日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查的频次与质量；隐患排查的及时性、整改的彻底性及闭环管理情况。6.应急能力建设：特种设备事故应急预案的制定、修订、演练情况；应急救援队伍、物资准备及事故处置能力。7.安全宣传教育与培训：特种设备安全法律法规、安全知识、操作规程的宣传教育和培训普及情况。（二）考核标准考核标准应结合单位实际，针对不同岗位、不同设备类型制定差异化的、可量化的具体指标。可采用百分制、等级制（如优秀、良好、合格、不合格）或综合评定等方式。*考核标准应明确加分项和扣分项。*对于发生特种设备事故或重大险情、严重违反安全法规、造成恶劣影响或较大损失的，应设定“一票否决”条款。*具体考核细则可由特种设备安全管理领导小组（或部门）组织制定并根据实际情况适时修订。四、考核方式与周期（一）考核方式1.定期考核：结合日常管理情况，按季度、半年度或年度进行。2.不定期抽查：特种设备安全管理领导小组（或部门）可根据工作需要，对各部门、各单位及相关人员进行不定期抽查或突击检查，检查结果纳入考核。3.专项考核：针对特定时期、特定设备或特定安全活动开展的专项考核。4.综合评定：结合定期考核、不定期抽查、专项考核结果，以及日常管理记录、事故（事件）情况等进行综合评定。（二）考核周期考核周期一般分为月度考核、季度考核和年度考核。各单位可根据管理需要确定主要考核周期，并辅以其他周期考核。年度考核结果作为重要依据。五、考核结果评定与应用考核结束后，特种设备安全管理领导小组（或部门）应及时汇总考核情况，形成书面考核报告，报单位主要负责人审批。考核结果应与被考核部门、单位及相关人员的绩效评定、评优评先、职务晋升、薪酬调整等直接挂钩。对考核结果为优秀的单位或个人，应予以表彰奖励；对考核不合格的，应责令限期整改，并根据具体情况给予相应处理。六、奖惩措施（一）奖励对在特种设备安全工作中表现突出，具备下列条件之一的单位、集体或个人，给予表彰和奖励：1.严格执行特种设备安全法律法规和本单位安全管理制度，全年无特种设备安全事故和重大安全隐患，考核结果优异的。2.在特种设备安全技术研究、技术改造、推广应用先进安全技术和管理方法方面取得显著成效，有效提升安全水平的。3.及时发现并成功排除重大特种设备安全隐患，避免或挽回重大损失的。4.在特种设备事故应急救援中表现突出，有效减少人员伤亡和财产损失的。5.对特种设备安全管理工作提出合理化建议并被采纳，效果显著的。6.其他在特种设备安全工作中做出突出贡献的。奖励可采取精神奖励与物质奖励相结合的方式。精神奖励包括通报表扬、授予荣誉称号等；物质奖励可给予一次性奖金、奖品或其他形式的奖励。（二）惩处对违反特种设备安全管理规定，导致安全责任不落实、制度执行不到位、隐患排查整改不力，造成不良后果或安全事故的单位、集体或个人，应视情节轻重给予相应惩处：1.轻微违规：未造成实际损失或影响较小的，给予口头警告、责令限期改正、内部通报批评。2.一般违规：违反制度规定，存在安全隐患但未造成严重后果的，对相关责任人给予经济处罚、取消评优资格等。3.严重违规或发生事故：*发生一般特种设备责任事故，或多次发生违规行为、重大隐患未及时整改的，对相关部门负责人和直接责任人给予记过、降职等行政处分，并可处以一定数额的经济处罚。*发生较大及以上特种设备责任事故，或造成恶劣社会影响的，按照国家有关法律法规及本单位事故处理规定，对相关责任人进行严肃处理；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。*对因管理失职、渎职导致事故发生的单位主要负责人，应依法依规从严从重处理。惩处应坚持教育与惩戒相结合的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合规。七、制度的监督与申诉特种设备安全考核奖惩制度的执行情况接受单位全体员工的监督。被考核单位或个人对考核结果或奖惩决定有异议的，可在规定期限内向特种设备安全管理领导小组（或部门）提出书面申诉。申诉处理部门应在收到申诉后进行复核，并在规定时间内将复核结果书面告知申诉人。八、附则本制度由本单位特种设备安全管理领导小组（或指定部门）负责解释。各单位可根据本制度，结合自身特点制定具体的实施细则。本制度