养老机构消防安全标准化管理评分细则

养老机构消防安全标准化管理评分细则前言为全面提升养老机构消防安全管理水平，落实消防安全主体责任，有效预防和减少火灾事故发生，保障入住老年人的生命财产安全，特制定本评分细则。本细则依据国家及地方相关消防法律法规、技术标准，并结合养老机构服务对象的特殊性，从责任体系、管理制度、设施维护、隐患排查、应急处置等方面，对养老机构消防安全标准化管理提出具体要求和评价标准。各养老机构应以此为指引，持续改进消防安全工作。一、消防安全责任与组织（总分：15分）1.1消防安全责任人与管理人（5分）*标准要求：明确单位主要负责人为消防安全责任人，配备专（兼）职消防安全管理人。消防安全责任人、管理人应熟知自身职责，并具备相应的消防安全管理能力。*评分要点：*未明确消防安全责任人或管理人的，此项不得分。*责任人、管理人不清楚自身消防安全职责的，每人次扣2分。*未按规定对消防安全管理人进行消防安全专业培训的，扣2分。1.2消防工作组织机构（4分）*标准要求：建立健全消防安全管理组织，如消防安全领导小组，并根据实际情况配备消防专（兼）职人员或志愿消防队员。*评分要点：*未建立消防工作组织机构的，此项不得分。*未配备专（兼）职消防人员或志愿消防队员的，扣2分。*消防工作组织机构未定期召开会议研究消防工作（每季度至少一次）的，缺一次扣1分。1.3逐级消防安全责任制（6分）*标准要求：制定并落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确各部门、各岗位的消防安全职责。*评分要点：*未制定逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制的，此项不得分。*责任制内容不明确、未覆盖所有部门和岗位的，扣3分。*未对消防安全责任制落实情况进行检查考核的，扣2分。二、消防安全管理制度与教育培训（总分：20分）2.1消防安全管理制度建设（7分）*标准要求：根据养老机构特点，建立健全各项消防安全管理制度，至少应包括：用火用电用气安全管理制度、消防设施器材维护管理制度、防火检查巡查制度、火灾隐患整改制度、消防宣传教育培训制度、应急预案演练制度等。*评分要点：*核心制度（如防火检查巡查、用火用电安全、设施维护）缺失一项，扣2分；其他制度缺失一项，扣1分。*制度内容与养老机构实际不符，可操作性差的，每项扣1分。2.2消防安全教育培训（7分）*标准要求：定期组织全体员工进行消防安全培训，新员工上岗前必须经过消防安全培训。培训内容应包括消防法律法规、火灾危险性、防火措施、消防设施器材使用方法、疏散逃生技能等。每年至少对员工进行一次消防安全知识考核。*评分要点：*未制定年度消防教育培训计划或未组织培训的，此项不得分。*新员工上岗前未接受培训的，每人次扣1分。*培训无记录或记录不全的，扣2分。*未组织年度考核或考核不合格人员未进行补训的，扣2分。2.3老年人消防安全提示与引导（6分）*标准要求：针对老年人特点，采用通俗易懂的方式（如图片、漫画、广播、口头提醒等）进行消防安全提示和引导，帮助老年人了解基本的防火常识和疏散逃生路线。*评分要点：*未采取任何形式对老年人进行消防安全提示的，此项不得分。*提示内容不清晰或未涵盖疏散逃生路线的，扣3分。*对行动不便老年人未进行针对性消防安全关怀和引导的，扣2分。三、建筑防火与安全疏散（总分：20分）3.1建筑使用及防火分隔（6分）*标准要求：建筑使用功能符合消防技术标准要求，严禁擅自改变建筑结构和使用性质。防火分区、防火隔墙、楼板等防火分隔设施应保持完好有效。*评分要点：*擅自改变建筑结构或使用性质，影响消防安全的，此项不得分。*防火门、防火卷帘等损坏或未保持常闭状态（除疏散通道上的防火门）的，每处扣2分。*管道井、电缆井等未按规定进行封堵的，每处扣1分。3.2安全疏散设施（8分）*标准要求：疏散通道、安全出口数量、宽度符合要求，并保持畅通，严禁堵塞、占用、锁闭。疏散指示标志、应急照明灯应完好有效，指示清晰。疏散楼梯间（包括防烟楼梯间）应保持畅通，严禁堆放杂物。*评分要点：*疏散通道、安全出口堵塞、占用或锁闭的，每处扣3分。*疏散指示标志、应急照明灯损坏、缺失或指示错误的，每处扣1分。*楼梯间堆放杂物或设置影响疏散的障碍物的，每处扣2分。3.3避难逃生设施（6分）*标准要求：根据建筑高度和老年人行动能力，合理设置避难间或辅助疏散设施。窗台、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援的障碍物。*评分要点：*按规定应设置避难间而未设置的，此项不得分。*避难间内堆放杂物或未保持畅通的，扣3分。*窗台、阳台设置影响逃生的防盗网且无逃生口的，每处扣2分。四、消防设施器材配置与维护管理（总分：15分）4.1消防设施器材配置（5分）*标准要求：按照消防技术标准配置消防设施和器材，如灭火器、消防应急照明、疏散指示标志、消火栓系统、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等，并确保其类型、数量符合要求。*评分要点：*未按标准配置主要消防设施（如消火栓、灭火器）的，此项不得分。*灭火器类型选择错误或数量不足的，每处扣2分。*其他消防器材缺失或数量不足的，每处扣1分。4.2消防设施器材维护保养（10分）*标准要求：建立消防设施器材维护保养制度，明确维护保养责任和周期。消防设施器材应定期进行检查、维护和保养，确保完好有效。设有自动消防系统的，应委托具有资质的单位进行维护保养和年度检测。*评分要点：*消防设施器材（如灭火器、消火栓、报警系统）不能正常使用的，每处扣3分。*未按规定周期进行维护保养或维护保养记录不全的，扣4分。*自动消防系统未按规定进行年度检测或检测不合格的，扣5分。*灭火器过期未换药、压力不足或损坏的，每具扣1分。五、用火用电用气安全管理（总分：15分）5.1用火安全管理（5分）*标准要求：严禁在非吸烟区吸烟，严禁卧床吸烟。食堂厨房用火应遵守操作规程，人走火灭。严禁在宿舍、护理区使用明火取暖、做饭。*评分要点：*发现卧床吸烟或在非吸烟区吸烟现象的，每人次扣2分。*厨房用火未做到人走火灭或违规操作的，扣3分。*宿舍、护理区违规使用明火的，每处扣3分。5.2用电安全管理（5分）*标准要求：电气线路敷设应符合规范，严禁私拉乱接电线、超负荷用电。电气设备使用完毕后应及时切断电源。定期对电气线路、设备进行检查和维护。*评分要点：*私拉乱接电线、违规使用大功率电器的，每处扣3分。*电气线路老化、破损未及时更换的，每处扣2分。*电气设备周围堆放可燃物的，每处扣1分。5.3用气安全管理（5分）*标准要求：使用燃气的场所应保持通风良好，安装燃气泄漏报警装置和切断阀。燃气灶具、连接软管等应定期检查和更换，严禁使用不合格燃气具。*评分要点：*燃气使用场所未安装燃气泄漏报警装置或装置失效的，扣3分。*燃气具不合格、连接软管老化或私接“三通”的，每处扣2分。*燃气使用后未关闭阀门或燃气设施泄漏未及时处理的，扣3分。六、特殊群体保护措施（总分：5分）*标准要求：针对失能、半失能等行动不便老年人，应制定专门的疏散帮扶预案，明确责任人。在床头等显著位置标注老年人基本信息及疏散帮扶需求。*评分要点：*未制定行动不便老年人疏散帮扶预案的，此项不得分。*未明确行动不便老年人疏散帮扶责任人的，每人次扣1分。*未在床头标注相关信息的，每床扣1分。七、应急预案与应急处置能力（总分：5分）7.1应急预案制定与演练（3分）*标准要求：制定完善的火灾应急预案，明确组织机构、报警程序、疏散引导、扑救初起火灾、医疗救护等内容。每半年至少组织一次综合应急演练，并根据演练情况修订预案。*评分要点：*未制定火灾应急预案的，此项不得分。*预案内容不完善或未结合养老机构实际的，扣1分。*未按规定频次组织演练或无演练记录的，扣2分。7.2初期火灾扑救与报警（2分）*标准要求：员工应掌握初期火灾扑救方法，会正确使用灭火器材。发生火灾时，应立即启动应急预案，及时报警，并组织人员疏散。*评分要点：*员工不会使用灭火器扑救初起火灾的，抽查中每人次扣1分。*发现火情未及时报警或启动预案不当的，扣2分。八、检查、巡查与隐患整改（总分：10分）8.1防火检查与巡查（5分）*标准要求：落实每日防火巡查和每月防火检查制度，重点巡查用火用电用气情况、消防设施器材状况、疏散通道畅通情况等。巡查检查应有记录。*评分要点：*未开展每日巡查或每月检查的，此项不得分。*巡查检查记录不完整、不规范或虚假记录的，扣3分。*巡查检查频次不足的，扣2分。8.2火灾隐患整改（5分）*标准要求：对检查巡查发现的火灾隐患，应立即整改；不能立即整改的，应制定整改方案，明确责任人、整改时限，落实防范措施，并跟踪整改情况。重大火灾隐患应立即上报。*评分要点：*发现火灾隐患未及时整改且未采取防范措施的，每处扣3分。*隐患整改无记录或未跟踪闭环的，扣2分。*对重大火灾隐患隐瞒不报或未及时采取措施的，此项不得分。评分说明1.本细则总分值为100分。2.评分采用扣分制，各单项扣分不超过本项总分。3.评分结果分为：优秀（90分及以上）、良好（80-89分）、合格（70-79分）