2026年督察支队保密自查报告及整改措施

2026年督察支队保密自查报告及整改措施一、自查工作基本概况为深入贯彻《中华人民共和国保守国家秘密法》《公安机关保密工作规定》及2026年全国公安保密工作会议部署，严格落实“谁主管、谁负责、谁使用、谁负责”的保密责任体系，切实防范督察领域失泄密风险，支队于2026年6月12日至6月25日组织开展全覆盖保密自查工作。本次自查成立由支队长任组长、分管保密工作副支队长任副组长、各大队负责人为成员的自查领导小组，抽调办公室保密专员、纪检专干、信息技术岗人员组成专项检查组，围绕保密责任落实、涉密载体管理、信息设备防护、涉密人员管理、保密制度建设、重点环节管控6个维度28项具体指标开展“拉网式”排查，累计核查涉密文件172份、办公设备124台、涉密人员37名、督察案件卷宗219宗，共排查出各类风险隐患12项，逐一建立问题台账，明确整改时限与责任主体，确保保密自查不走过场、不留死角。二、保密工作开展现状（一）保密责任体系持续压实支队严格落实保密工作责任制，2026年初与市局党委签订《保密工作责任书》，明确支队长为保密工作第一责任人，分管副支队长为直接责任人，各大队负责人为大队保密管理第一责任人，全体民警、辅警签订《保密承诺书》37份，实现责任传导全覆盖。2026年上半年共召开保密工作专题会议3次，学习传达上级保密工作通报6份，研究部署涉密案件督察、督察大数据平台管理等重点保密工作4项，将保密工作纳入民警年度绩效考核，权重占比达12%，与评优评先、职级晋升直接挂钩，上半年累计开展保密工作履职督查2次，未发现责任落实缺位问题。（二）保密制度建设逐步完善结合督察工作实际，2026年修订完善《支队涉密文件管理办法》《督察涉密案件保密规定》《移动督察终端使用规范》等8项内部制度，明确涉密文件从收发、传阅、存档到销毁的全流程管理要求，细化民警使用社交媒体、外出办案携带涉密载体的禁止性规定，针对近年来督察信息化建设新增的大数据分析平台、执法视音频管理系统，专门制定《督察数据安全管理细则》，明确数据查询、导出、使用的审批权限与操作规范，形成覆盖所有业务环节的保密制度体系。（三）保密宣传教育常态化开展2026年上半年组织全员保密培训3次，邀请市局保密办、市保密局专家授课，重点讲解公安涉密信息范围、失泄密典型案例、信息化条件下保密防护技能，培训后组织闭卷考试，平均成绩92分，合格率100%。针对新入职的3名辅警，开展岗前保密专项培训，考核通过后方可上岗。每月在工作群推送保密警示案例，每季度开展保密风险提醒，上半年共组织观看《警鉴：公安失泄密案例警示录》2次，全员撰写心得体会37份，全体人员保密防范意识显著提升。（四）基础保密防护措施落实到位支队设置专门涉密文件柜6组，配备密码锁，由保密专员专人管理；涉密计算机12台均实现物理隔离，安装正版杀毒软件与终端安全防护系统，禁用USB接口、蓝牙等外接设备；非涉密办公计算机全部安装“一机两用”监控系统，未发现违规连接互联网情况。2026年上半年委托第三方机构对支队信息系统开展2次安全漏洞扫描，修复高风险漏洞3个，中风险漏洞7个，信息系统防护能力达到公安网络安全三级等保要求。三、自查发现的主要问题及风险分析本次自查坚持问题导向，对照保密管理标准逐一核查，共梳理出4大类12项具体问题，具体如下：（一）保密责任落实层面1.部分大队保密责任传导不到位：抽查发现，3个业务大队未将保密工作纳入本大队月度工作例会内容，未每月组织大队人员学习保密规定；2名大队负责人对本大队涉密人员底数、涉密载体数量不熟悉，上半年未对本大队保密工作开展过自查，存在“重业务、轻保密”倾向，责任压力传导存在“中梗阻”。2.保密工作台账不规范：办公室保密工作台账存在漏登问题，2026年1-5月共收到市局下发的涉密文件42份，其中3份传阅记录未注明传阅时间与退回签字；12份已办结涉密文件的归档记录不完善，未明确归档责任人与存档位置，存在涉密文件去向追溯难的风险。（二）涉密载体管理层面1.涉密文件管理不规范：检查发现2份标注“秘密”级的督察专案方案存放在普通文件柜中，未存入涉密文件柜；1份2025年的涉密督察报告复印件未按要求登记编号，由办案民警私自留存；3份已过保密期限的涉密文件未及时履行解密程序，仍按涉密文件管理，造成管理资源浪费。2.涉密存储介质管理存在漏洞：支队共有涉密U盘8个，其中2个未粘贴密级标识，1个未按要求登记使用台账，存在混用、丢失风险；1名民警将存储有涉密案件信息的执法记录仪违规连接非涉密计算机充电，虽未造成数据泄露，但属于严重违规操作，暴露出部分人员涉密载体使用规范意识不强。3.案件卷宗保密管理不到位：抽查219宗督察案件卷宗，其中7宗涉及民警违纪违法的涉密卷宗未标注密级，3宗涉密卷宗借阅登记仅签字未注明借阅用途与归还时间，存在案件信息泄露、影响案件办理的风险。（三）信息设备与网络管理层面1.非涉密计算机管理存在隐患：抽查89台非涉密办公计算机，其中3台存储有标注“内部敏感”的督察工作方案、群众举报线索台账，属于“非密存密”违规行为；2台计算机的杀毒软件病毒库未及时更新，上次更新时间为2026年3月，存在被恶意软件攻击窃取数据的风险。2.移动督察终端管理不规范：支队共有移动督察终端42台，全部安装加密防护系统，但抽查发现5台终端的锁屏密码设置为简单的6位数字，3台终端存在违规安装非工作类APP的情况；2026年上半年有2台终端因民警调离未及时收回并清除数据，存在督察数据泄露风险。3.互联网信息发布审核不严：支队官方公众号2026年以来共发布信息36篇，其中2篇涉及专项督察行动的稿件未经过保密审核，稿件中提及的部分督察数据属于内部敏感信息，虽未造成严重后果，但暴露出信息发布“双人审核”制度落实不到位的问题。4.督察大数据平台权限管理不规范：平台现有查询权限用户27名，其中3名已调整到非督察岗位的民警仍保留平台查询权限，1名辅警违规拥有高级查询权限，可查看全市公安民警违纪违法线索数据，存在数据滥用、泄露的风险。（四）涉密人员与重点环节管理层面1.涉密人员动态管理不到位：支队现有涉密人员37名，其中核心涉密人员2名、重要涉密人员11名、一般涉密人员24名，2026年有1名重要涉密人员因私出国（境），未按要求提前向市局保密办报备；2名新调整到涉密岗位的人员未及时参加市局组织的涉密岗位专项培训，未更新涉密人员管理档案。2.对外协作保密管理不规范：2026年上半年支队联合市纪委监委开展专项督察3次，向协作单位移送涉密案件材料5份，其中2份未签订保密协议，未明确协作单位的保密责任与材料使用范围，存在涉密材料被违规扩散的风险。3.办案现场保密管控不到位：抽查12份现场督察执法视音频，其中3份存在民警在办案现场随意谈论涉密案件信息的情况，未回避无关人员；2次异地督察任务中，民警携带涉密案件材料乘坐公共交通工具，未安排专人全程看管，存在材料丢失、被窃取的风险。4.保密应急处置能力不足：2026年支队未组织过失泄密应急处置演练，抽查10名民警对失泄密事件报告流程、处置措施的知晓情况，仅4人能准确回答，一旦发生失泄密事件，可能存在处置不及时、处置措施不当的问题，导致风险扩大。四、问题产生的原因分析（一）思想认识存在偏差部分人员对保密工作的重要性认识不足，存在“督察工作无密可保”“保密是办公室的事，和业务民警无关”的错误认知，日常工作中重案件办理、轻保密防护，对保密规定一知半解，凭经验办事，违规操作问题时有发生。部分大队负责人没有将保密工作作为底线工作来抓，日常部署少、检查少，压力传导不到位，导致保密制度在基层执行“打折扣”。（二）制度执行不够严格现有保密制度体系虽已建立，但部分制度仅停留在纸面上，没有落实到具体工作流程中。例如涉密文件传阅、涉密载体使用、信息发布审核等制度，缺乏常态化的监督检查，违规行为不能被及时发现和纠正，存在“重制定、轻执行”的问题。部分环节的制度可操作性不强，针对移动督察终端、大数据平台等新领域的保密管理规定不够细化，导致人员操作无明确依据。（三）技术防护存在短板随着督察信息化建设的推进，移动终端、大数据平台等新技术新装备广泛应用，但相应的保密技术防护措施没有及时跟上。例如移动督察终端缺乏远程数据擦除、违规操作自动预警功能，大数据平台没有操作日志全量审计功能，不能及时发现违规查询、导出数据的行为，技术管控能力与业务发展不匹配。（四）监督考核不够有力保密工作考核的刚性不足，日常检查频次低，对发现的违规行为多以口头提醒为主，没有严格落实通报批评、绩效考核扣分等惩戒措施，导致部分人员对保密规定缺乏敬畏心。保密责任追究机制不完善，发生失泄密风险后没有倒查相关负责人的管理责任，不能形成有效震慑。五、整改措施及完成时限针对自查发现的问题，支队逐一制定整改措施，明确责任主体与完成时限，确保所有问题清零见底，全面提升保密管理水平。（一）强化保密责任体系建设，压实各级管理责任1.完善保密责任传导机制：2026年7月15日前，组织各大队负责人签订《大队保密工作责任书》，明确大队每月至少召开1次保密工作学习会，每季度开展1次本大队保密自查，将大队保密工作开展情况纳入大队负责人年度考核内容，对未按要求落实的，年度考核不得评为优秀等次。支队长每季度听取各大队保密工作汇报，分管副支队长每月开展一次保密工作抽查，确保责任压力传导到每一名人员。2.规范保密工作台账管理：2026年7月10日前，由办公室保密专员对2026年以来的涉密文件登记、传阅、归档台账进行全面梳理，补全3份涉密文件的传阅记录，完善12份已办结涉密文件的归档信息，明确所有涉密文件必须做到“来有登记、阅有签字、存有位置、销有记录”，实现全流程可追溯。每月底由办公室对当月保密台账进行核查，确保台账准确规范。3.完善保密工作考核机制：2026年7月20日前，修订《支队保密工作考核细则》，将保密制度执行、涉密载体管理、信息设备防护等内容纳入考核指标，细化扣分标准，考核结果与个人绩效工资、评优评先、职级晋升直接挂钩，对发生失泄密隐患的个人，取消当年评优评先资格，对造成失泄密事件的，依规依纪严肃追责。（二）严格涉密载体全流程管理，消除管理漏洞1.规范涉密文件与卷宗管理：2026年7月5日前，对所有涉密文件、涉密案件卷宗进行全面清理，2份未存入涉密文件柜的专案方案全部存入专用涉密柜，1份私自留存的涉密报告复印件按规定销毁，7宗未标注密级的涉密卷宗全部重新标注密级并登记归档。对3份已过保密期限的涉密文件，2026年7月20日前完成解密审核工作，按程序予以解密。严格落实涉密卷宗借阅审批制度，借阅必须注明用途与归还时间，由大队负责人签字批准后方可借阅，保密专员每月底对涉密卷宗保管情况进行核查。2.强化涉密存储介质管理：2026年7月5日前，对所有涉密U盘统一粘贴密级标识，完善使用登记台账，明确涉密存储介质仅限在涉密计算机上使用，严禁连接非涉密计算机或互联网。对违规连接非涉密计算机的民警予以通报批评，责令作出书面检查。执法记录仪存储的涉密案件信息必须通过涉密介质导出，严禁直接连接非涉密计算机，每季度对涉密存储介质使用情况开展一次全面检查，发现违规操作严肃处理。3.完善涉密载体销毁管理：2026年7月20日前，梳理所有待销毁的涉密文件、存储介质，统一造册登记，报市局保密办审核后，送指定销毁机构集中销毁，严禁私自销毁或当作废品处理。对今后产生的待销毁涉密载体，每季度集中销毁一次，由保密专员全程监督，确保销毁过程可追溯。（三）提升信息设备与网络防护能力，筑牢技术防线1.规范计算机与移动终端管理：2026年7月10日前，对所有非涉密计算机存储的信息进行全面清理，3台计算机存储的内部敏感信息全部转移到涉密计算机存储，对2台未更新病毒库的计算机及时更新杀毒软件，设置病毒库自动更新功能。对42台移动督察终端进行全面核查，要求所有终端必须设置复杂密码（字母+数字+符号组合，长度不少于8位），卸载所有非工作类APP，2台未收回的调离人员终端全部收回并清除数据。2026年7月底前完成移动督察终端远程管控系统部署，实现违规操作自动报警、丢失后远程数据擦除功能，提升终端安全防护能力。2.严格互联网信息发布与大数据平台管理：2026年7月5日前，修订《支队互联网信息发布审核办法》，明确所有对外发布的信息必须经过撰稿人初审、办公室保密专员复审、分管领导审批的“三级审核”流程，对2篇未经过保密审核发布的稿件责任人予以批评教育，确保今后所有发布信息100%经过保密审核。2026年7月10日前完成督察大数据平台权限清理，注销3名非督察岗位人员的查询权限，收回1名辅警的高级查询权限，明确平台权限调整必须经过支队长审批，2026年8月底前完成平台操作日志审计系统部署，实现所有查询、导出操作全程留痕、可追溯，每季度对平台操作日志进行一次核查，发现违规操作严肃处理。3.定期开展信息系统安全检测：每季度委托第三方机构对支队所有信息系统、办公设备开展一次安全漏洞扫描，及时修复发现的漏洞，每年开展一次等保测评，确保信息系统防护能力符合等级保护要求。严格落实公安网络“一机两用”监控要求，严禁非涉密设备连接公安网络，严禁涉密设备连接互联网，每季度对网络连接情况开展一次全面排查，发现违规行为严肃处理。（四）加强涉密人员与重点环节管控，提升防范能力1.规范涉密人员动态管理：2026年7月15日前，完成所有涉密人员档案更新，2名新调整到涉密岗位的人员及时参加市局组织的涉密岗位专项培训，考核通过后方可上岗。严格落实涉密人员因私出国（境）报备制度，所有涉密人员因私出国（境）必须提前7天向市局保密办报备，返回后及时上报外出期间保密情况。每年对涉密人员开展一次保密审查，对不符合涉密岗位要求的人员及时调整岗位。2.完善对外协作与现场办案保密管理：2026年7月10日前，补全与市纪委监委等协作单位的2份保密协议，明确协作单位的保密责任与涉密材料的使用范围、销毁要求，今后所有对外移送涉密材料必须签订保密协议，未经审批不得向任何外单位提供涉密信息。严格落实现场办案保密规定，要求民警在办案现场严禁谈论涉密信息，回避无关人员；异地督察携带涉密材料必须使用保密包，安排2名以上民警全程看管，严禁携带涉密材料乘坐公共交通工具、出入公共场所，每季度对现场督察视音频开展一次抽查，发现违规行为严肃处理。3.强化保密宣传教育与应急演练：2026年下半年组织全员保密培训不少于2次，重点讲解新出台的保密规定