学校传染病防治应急处理预案

学校传染病防治应急处理预案本预案适用于全市各级各类公办及民办幼儿园、中小学、中等职业学校、高等院校、托育机构（以下统称学校）范围内鼠疫、霍乱、新型冠状病毒感染、流行性感冒、诺如病毒感染性腹泻、手足口病、肺结核、水痘、流行性腮腺炎、细菌性痢疾、麻疹、风疹、急性出血性结膜炎等法定传染病及突发原因不明传染病的暴发、流行事件的应急处置工作。一、编制依据本预案严格按照《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国未成年人保护法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《中小学校传染病预防控制工作管理规范》《普通高等学校传染病预防控制指南》《托幼机构和学校传染病疫情报告工作规范》《国家突发公共卫生事件应急预案》及属地卫健、教育行政部门发布的相关防控要求编制，确保所有处置措施符合法律法规及政策规定。二、工作原则（一）预防为主，常备不懈。坚持常态化防控与应急处置相结合，将传染病防控融入学校日常管理全流程，定期开展防控知识培训、应急演练，足额储备防控物资，从源头上降低传染病暴发风险。（二）联防联控，快速响应。建立学校、属地卫健部门、疾控中心、教育行政部门、家长五位一体的联防联控机制，明确各主体职责，畅通信息报送渠道，一旦发生疫情做到第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置。（三）精准施策，科学处置。严格按照疾控部门发布的传染病防控技术标准开展处置工作，根据疫情传播风险、波及范围分级采取管控措施，避免过度防控影响正常教学秩序，也避免防控不到位导致疫情扩散。（四）以人为本，保障民生。将师生员工生命安全和身体健康放在首位，疫情处置期间同步做好师生生活保障、心理疏导、教学衔接等工作，最大限度降低疫情对师生正常学习生活的影响。（五）依法依规，追责问责。严格落实传染病防控相关法律法规要求，对迟报、瞒报、漏报疫情，以及防控措施落实不力导致疫情扩散的相关责任人，依法依规追究责任。三、组织体系及职责学校成立传染病防控工作领导小组，为校内疫情防控最高决策机构，组长由校（园）长担任，是学校传染病防控第一责任人；副组长由分管后勤、德育、教学、安全工作的副校（园）长担任；成员包括各行政部门负责人、校医（保健教师）、各年级组长、各班班主任、食堂管理员、宿管员、安保负责人。领导小组主要职责为：制定学校传染病防控工作方案、应急预案及各项管理制度；统筹落实常态化防控各项措施，足额储备防控物资；定期组织开展防控知识培训、应急演练；疫情发生时统一指挥校内应急处置工作，对接属地疾控、教育、卫健部门，调度校内各项资源；疫情结束后组织开展复盘总结、预案修订工作。领导小组下设7个专项工作组，具体职责如下：（一）综合协调组。由分管行政工作的副校（园）长任组长，成员为行政办公室全体人员，主要负责疫情处置期间的信息上传下达、各工作组协调调度、数据统计汇总、防控物资调度、上级部门对接等工作，每日整理疫情处置进展形成工作报告上报领导小组及上级部门。（二）疫情监测报告组。由校医（保健教师）任组长，成员为各班主任、宿管员，主要负责落实晨午检、因病缺勤追踪、症状监测等常态化监测工作；疫情发生时第一时间开展病例排查、信息上报，配合疾控部门开展流行病学调查、密接人员排查、核酸检测组织等工作。（三）现场处置组。由分管后勤工作的副校（园）长任组长，成员为后勤全体工作人员，主要负责涉疫场所消毒、涉疫垃圾处置、临时隔离室管理、病例转运对接等工作，严格按照技术标准落实各项消毒、管控措施。（四）后勤保障组。由分管财务工作的副校（园）长任组长，成员为财务、后勤采购人员，主要负责防控物资采购、储备、发放，疫情处置期间师生生活物资保障、隔离人员生活保障等工作，确保各项物资供应充足。（五）宣传教育组。由分管德育工作的副校（园）长任组长，成员为德育处、团委、少先队工作人员，主要负责常态化防控知识宣传教育，疫情处置期间发布权威信息、回应师生及家长关切、开展心理疏导、引导舆论正向发展等工作。（六）教学调度组。由分管教学工作的副校（园）长任组长，成员为教务处全体人员、各学科教研组长，主要负责疫情处置期间线下教学调整、线上教学安排、教学进度统筹、考试安排调整等工作，确保教学秩序稳定。（七）安全保卫组。由分管安全工作的副校（园）长任组长，成员为全体安保人员，主要负责常态化校门管控，疫情处置期间校园封闭管理、人员流动管控、校内秩序维护等工作，严格落实人员出入核验要求。四、常态化防控措施（一）健康监测制度1.师生健康监测。幼儿园、中小学实行晨午晚三检制度，晨检在早自习前10分钟完成，午检在下午第一节课前10分钟完成，晚检在晚自修前15分钟完成；高等院校实行晨午检+晚点名制度。监测内容包括体温测量、咳嗽、乏力、咽痛、腹泻、皮疹、黄疸、结膜充血等常见传染病相关症状排查，每班配备不少于2支水银体温计或额温枪，监测结果由班主任每日上午10点前、下午3点前汇总上报至校医处。教职员工每日上班前自行开展体温及症状监测，有异常症状的第一时间上报校医，不得带病上岗。2.因病缺勤追踪制度。班主任每日统计本班因病缺勤人数，对缺勤超过1天的师生必须逐一联系核实病因，若怀疑为传染病的，要求其提供定点医疗机构诊断证明，校医每日汇总全校因病缺勤数据，建立因病缺勤台账，一旦发现同一班级1天内出现2例及以上相同症状缺勤人员，立即上报防控领导小组。3.复课核验制度。传染病患者痊愈后需持定点医疗机构出具的复课证明方可返校，不同传染病复课标准为：霍乱患者症状消失后6天，并隔日粪便培养1次，连续2次阴性；肺结核患者完成规范治疗疗程，痰涂片连续3次阴性，由结核病定点医疗机构出具证明；流感患者体温恢复正常、其他流感样症状消失后48小时；诺如病毒感染者症状消失后72小时；水痘患者全部疱疹结痂且不少于发病后14天；流行性腮腺炎患者腮腺肿胀完全消退后不少于发病后9天；手足口病患者皮疹消退、症状消失后7天；细菌性痢疾患者症状消失后7天，且粪便培养连续2次阴性。4.重点人群筛查制度。每年组织全体师生开展1次肺结核筛查，初一、高一新生、新入职教职员工肺结核筛查率达到100%，筛查内容包括结核菌素试验、胸片检查；食堂从业人员、宿管员、安保人员等重点岗位人员每季度开展1次健康检查，健康证持证率100%，一旦出现发热、腹泻、皮疹、咽部化脓等症状立即调离岗位，痊愈后方可返岗。（二）环境卫生管理制度1.通风制度。教室、宿舍、图书馆、食堂、办公室等室内场所每日通风不少于3次，每次不少于30分钟，室外温度适宜时可全天开窗通风，冬季通风时注意避开上课时段，做好学生保暖工作。2.消毒制度。教室课桌椅、门把手、楼梯扶手、电梯按钮、水龙头等高频接触物体表面每日消毒不少于2次，使用250mg/L-500mg/L含氯消毒剂擦拭，作用时间不少于30分钟后用清水擦拭干净；食堂餐具严格执行“一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁”制度，采用热力消毒的温度不低于100℃，作用时间不少于15分钟，采用化学消毒的使用250mg/L含氯消毒剂浸泡15分钟后冲洗干净；卫生间每日消毒不少于3次，便器、洗手池使用500mg/L-1000mg/L含氯消毒剂擦拭，地面每日使用500mg/L含氯消毒剂拖拭。消毒工作由专人负责，建立消毒台账，记录消毒时间、消毒区域、消毒剂浓度、消毒人员姓名等信息。3.垃圾处置制度。校内垃圾做到日产日清，垃圾桶每日消毒不少于2次，设置废弃口罩专用投放点，对废弃口罩统一收集后按照医疗废物标准处置。（三）防控物资储备制度学校按照不少于在校师生员工总数10%的比例储备医用外科口罩、N95口罩，储备不少于7天使用量的消毒用品（含氯消毒剂、75%酒精、免洗手消毒凝胶），每班级配备不少于2支体温计，校医室配备不少于10套一次性防护服、护目镜、医用手套、鞋套等防护用品；设立不少于2间临时隔离室，位置相对独立，远离教学区、生活区，室内配备体温计、N95口罩、消毒剂、饮用水、一次性坐便器垫、生活用品等物资，安排专人管理，不得挪作他用。（四）健康宣教制度每学期开学第一周开展1次传染病防控知识主题班会，覆盖率达到100%；每月出1期传染病防控宣传板报，每季度邀请疾控中心专业人员到校开展1次防控知识培训，培训对象覆盖全体教职员工、学生及家长，内容包括传染病传播途径、预防措施、症状识别、应急处置流程等；通过学校公众号、家长群等渠道定期推送防控知识，引导师生养成勤洗手、戴口罩、一米线、公筷制等良好卫生习惯。（五）疫苗接种动员制度配合属地卫健部门做好适龄学生流感、水痘、手足口病、肺结核、新型冠状病毒感染等疫苗的接种宣传工作，建立学生疫苗接种台账，流感疫苗、水痘疫苗等非免疫规划疫苗接种率力争达到80%以上，体弱多病学生、教职员工等重点人群接种率达到90%以上。五、监测与预警（一）监测内容日常监测包括晨午检数据、因病缺勤数据、症状监测数据，同时安排专人每日关注属地疾控部门发布的传染病预警信息，一旦所在区域发生传染病流行，立即强化校内监测措施，增加体温及症状排查频次。（二）预警分级根据疫情波及范围、严重程度，将校内传染病疫情预警分为四级：1.蓝色预警：同一班级1天内出现3例及以上相同传染病疑似症状病例，或出现1例法定传染病确诊病例。2.黄色预警：同一年级1天内出现5例及以上相同传染病疑似症状病例，或出现2例及以上法定传染病确诊病例。3.橙色预警：全校1天内出现10例及以上相同传染病疑似症状病例，或出现5例及以上法定传染病确诊病例，或出现1例传染病重症、死亡病例。4.红色预警：学校发生传染病暴发流行，波及范围超过3个年级，或出现2例及以上传染病重症、死亡病例，或被属地疾控部门判定为突发公共卫生事件。（三）预警发布流程校医发现符合预警标准的情况后，第一时间上报学校防控领导小组，领导小组在1小时内上报属地教育行政部门和疾控中心，同时根据预警级别发布校内预警通知，启动相应级别的应急响应。六、应急响应处置（一）蓝色预警响应1.病例处置：班主任第一时间将疑似病例引导至临时隔离室，由校医佩戴医用外科口罩、一次性手套、隔离衣开展初步排查，同时联系家长将学生接往属地定点医疗机构就诊，若判定为疑似呼吸道传染病，指导病例全程佩戴N95口罩。2.密切接触者排查：对同班级所有学生、任课教师开展体温复测及症状排查，逐一登记相关信息，配合疾控部门开展密接人员判定，对判定为密接的人员按照要求落实居家健康监测或集中隔离措施。3.环境处置：对涉疫班级的教室、宿舍等场所开展强化消毒，增加通风频次至每日5次，每次40分钟，高频接触物体表面消毒频次增加至每日4次，使用500mg/L含氯消毒剂擦拭。4.管控措施：暂停涉疫班级的所有集体性活动、跨班级社团活动，实行错峰就餐，涉疫班级师生在校期间全程佩戴口罩，每日上报涉疫班级因病缺勤情况至属地疾控部门，直到最后1例病例确诊或排除后3天，经疾控部门评估同意后解除蓝色预警。（二）黄色预警响应在落实蓝色预警所有处置措施的基础上，增加以下措施：1.扩大排查范围：对涉疫年级所有师生开展每日2次全员体温及症状排查，建立排查台账，发现异常症状人员立即安排隔离就诊。2.强化管控措施：暂停涉疫年级所有线下集体活动，实行错峰上下学，涉疫年级师生非必要不离开所在年级区域，暂停校内大型活动。3.终末消毒：配合疾控部门对涉疫场所开展终末消毒，对涉疫垃圾按照医疗废物标准封装、转运、处置。4.信息通报：每日向师生及家长通报疫情处置进展，开展针对性防控知识宣传，引导师生做好个人防护，避免恐慌。直到最后1例病例确诊或排除后7天，无新发病例，经疾控部门评估同意后解除黄色预警。（三）橙色预警响应在落实黄色预警所有处置措施的基础上，增加以下措施：1.全员检测：配合疾控部门开展全校全员核酸检测或抗原检测，每日统计检测结果上报上级部门。2.教学调整：根据疾控部门建议，暂停涉疫年级线下教学，24小时内启动线上教学，其他年级暂停所有线下集体活动，线上教学时长控制在小学每日不超过6小时、中学每日不超过8小时，每节课40分钟，中间安排10分钟休息时间，同步安排心理健康课、居家体育锻炼内容，确保“停课不停教、停课不停学”。3.校园封闭管理：严格落实校园封闭管理措施，校外无关人员一律不准进校，校内人员非必要不流动，食堂实行分餐制，由各班安排专人取餐，在教室内就餐，避免人员聚集。4.心理干预：组织专兼职心理教师对全校师生开展心理疏导，开通24小时心理援助热线，及时回应师生及家长诉求，对确诊病例、密接人员及家属开展一对一心理干预，避免出现极端情绪。直到最后1例病例治愈后14天，无新发病例，经疾控部门评估合格后，解除橙色预警。（四）红色预警响应在落实橙色预警所有处置措施的基础上，增加以下措施：1.全校停课：按照属地疾控部门及教育行政部门要求，实行全校停课，全部转为线上教学，所有师生员工非必要不外出，按照要求落实居家健康监测或集中隔离措施。2.统一调度：由属地疫情防控指挥部统一指挥校内疫情处置工作，学校各工作组严格落实指挥部各项部署要求，每日上报所有师生员工健康状况、疫情处置进展。3.全面消毒：对全校所有场所开展全面消毒，每日消毒频次不少于4次，对空调通风系统进行全面清洗消毒，确保校内环境安全。直到全校所有隔离人员解除隔离，所有病例治愈出院，连续14天无新发病例，经属地疫情防控指挥部评估合格后，方可恢复线下教学，解除红色预警。（五）特殊情况处置发生诺如病毒感染疫情时，呕吐物处置需严格按照技术标准开展：首先疏散周围10米范围内的无关人员，由经过培训的工作人员佩戴N95口罩、一次性手套、护目镜，使用一次性吸水材料沾取5000mg/L-10000mg/L含氯消毒剂完全覆盖呕吐物，作用30分钟后清理，清理后的呕吐物密封后按照医疗废物处置，对被污染的地面、物体表面使用1000mg/L含氯消毒剂擦拭消毒，作用30分钟后用清水擦拭干净，工作人员处置完成后立即进行手消毒，更换防护用品。（六）疫情报告要求疫情报告责任人为学校校医（保健教师），发现疑似或确诊传染病病例后，必须在2小时内上报属地教育行政部门和疾控中心，不得迟报、瞒报、漏报，报告内容包括：疫情发生时间、发生地点、发病人数、主要症状、初步判断的可能原因、已经采取的处置措施、联系人及联系方式，后续根据疫情处置进展及时续报相关信息。七、善后处置（一）复课评估疫情处置结束后，学校向属地教育行政部门和疾控部门提交复课申请，经相关部门现场评估，确认校内环境安全、无传播风险后，方可恢复线下教学。复课初期继续强化防控措施，晨午检、消毒、通风、因病缺勤追踪等制度落实不少于14天，根据疫情形势逐步调整防控等级。（二）