2026年登革热跨境输入疫情风险研判报告

年登革热跨境输入疫情风险研判报告一、报告概述（一）编制背景登革热是由登革病毒（DENV1-4型）经伊蚊叮咬传播的急性虫媒传染病，属于我国乙类法定传染病，全球热带、亚热带地区常年流行，我国无本土循环病毒株，所有本地疫情均由境外输入病例触发。2026年全球气候异常升温、极端强降雨频发，媒介伊蚊孳生范围持续北扩；伴随跨境旅游、国际贸易、边境务工全面复苏，人员、货物、交通工具跨境流动规模恢复至疫情前峰值，东南亚、美洲登革热多国出现疫情反弹，我国口岸及陆地边境跨境输入压力陡增。国家疾控局2026年4月印发《登革热和基孔肯雅热防控方案（2026年版）》，海关总署同步发布2026年36号公告强化口岸检疫管控，明确要求各地建立月度跨境输入风险研判机制，动态评估输入溢出、本地暴发风险，落实“外防输入、内防扩散、联防联控、多病同防”总策略。为精准预判2026年全年登革热跨境输入风险，统筹口岸、卫健、海关、边检、交通、文旅多部门防控资源，本报告整合世界卫生组织（WHO）、泛美卫生组织（PAHO）、各国卫生部门、全国传染病监测系统、全国口岸检疫监测数据，系统开展多维度风险研判，提出分级防控处置对策。（二）研判范围与数据周期数据周期：2026年1月1日—2026年7月31日，预判延伸至2026年12月31日，重点聚焦夏秋季（7—10月）高风险时段。地域范围：境外涵盖东南亚、南亚、拉美、太平洋岛国四大核心流行区；国内覆盖全国航空口岸、海陆边境口岸，按照2026版防控方案划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四类风险省份开展分层评估。数据来源：WHO全球登革热周报、PAHO美洲疫情监测报告、各国卫生部门官方通报、全国传染病网络直报系统、海关口岸入境人员医学排查数据、全国媒介伊蚊监测数据库、跨境人员出行统计、边境互市贸易台账。研判指标：境外周度病例增幅、跨境入境人次、输入病例来源国别分布、国内布雷图指数（BI）、伊蚊活动时长、人群暴露规模、口岸检出阳性率、本地续发病例数八大核心指标。（三）研判目的梳理2026年全球登革热整体流行态势，划分境外高、中、低风险国家清单；量化分析我国航空、陆路、水运口岸跨境输入压力，识别高风险入境通道；剖析气候、人员流动、媒介分布、跨境贸易四大驱动因素对输入疫情的传导机制；分级判定全国各省份登革热输入后引发本地聚集、暴发的综合风险等级；梳理当前跨境联防联控短板，制定分时段、分区域、分场景精准防控措施，降低重症、死亡及本地大规模传播风险。（四）核心结论摘要2026年我国登革热跨境输入整体风险等级为极高风险，7—10月进入全年峰值窗口期。美洲、东南亚多国病例同比大幅上涨，马尔代夫、越南、柬埔寨、巴西为一级高风险输入源；海陆空口岸入境人员持续攀升，边境互市、跨境务工、暑期出境旅游三大人群为最高暴露群体；我国Ⅰ类省份（粤、桂、滇、琼、闽、浙）媒介伊蚊全年高密度存活，输入病例极易诱发本地传播，已出现16例本地病例，较往年同期持平但扩散潜力显著上升；Ⅱ类中部、西南省份（鲁、豫、川、湘、渝等）伊蚊夏季高密度，存在散发聚集风险；北方Ⅲ、Ⅳ类省份仅存在零星输入，本地传播概率极低。当前口岸检疫、基层发热门诊监测、边境蚊媒管控存在薄弱环节，若防控措施落实不到位，南方多省存在局部暴发风险，需全域强化多部门跨境联防联控。二、2026年全球登革热流行现状与境外风险分级（一）全球总体发病概况截至2026年第28周（7月底），全球累计报告登革热实验室确诊及疑似病例超193万例，死亡800余例，覆盖全球78个国家和地区，较2025年同期上升62.7%。分区域流行特征差异显著：美洲地区（最高发区域）：泛美卫生组织统计美洲44个国家累计报告143.2万疑似病例，实验室确诊42.1万例，死亡417例。巴西单国报告113.2万例，占美洲总病例79%；哥伦比亚、秘鲁、厄瓜多尔持续周度新增300例以上，秘鲁病例同比增长210%。美洲全年高温多雨，埃及伊蚊全域分布，四季均具备传播条件，跨境商务、南美务工人员持续回流，是我国航空口岸重要输入来源。东南亚地区（我国首要毗邻风险区）：WHO西太平洋区域通报，东南亚各国2026年累计确诊超32万例。越南全年累计5万余例、5例死亡，4月单月新增6408例，为去年同期1.8倍；柬埔寨累计12948例、16例死亡，同比上升46.5%；马来西亚33367例、23例死亡；菲律宾50727例。东南亚流行高峰为6—8月，与我国暑期出入境高峰完全重合，陆地边境（广西、云南）人员往来无间断，陆路输入风险远高于其他区域。南亚与印度洋岛国：马尔代夫疫情呈爆炸式增长，1—4月累计2343例，为2025年同期6倍，出境旅游人群是主要输入载体；斯里兰卡累计42232例、24例死亡；印度、巴基斯坦北部高温干旱地区病例持续攀升，南亚务工归国人员阳性检出率逐年走高。太平洋岛国：新喀里多尼亚、汤加、库克群岛暴发本地疫情，累计确诊3521例，主要影响出境海岛旅游人群，输入病例集中在上海、广州、杭州国际机场口岸。（二）境外国家风险分级（2026年7—12月）结合病例增速、病死率、与我国人员往来频次、交通通达性，将境外国家划分为三级风险：一级极高风险国家（重点管控）美洲：巴西、哥伦比亚、秘鲁、厄瓜多尔；东南亚：越南、柬埔寨、马来西亚、印度尼西亚；南亚/岛国：马尔代夫、斯里兰卡。判定依据：病例同比增幅超40%，每周持续超千例新增，直飞我国航班密集、陆地边境直接接壤，2026年我国87%境外输入病例来源于以上国家。二级中风险国家（常规监测）泰国、菲律宾、老挝、缅甸、印度、巴基斯坦、阿根廷、巴拉圭、萨摩亚。判定依据：存在持续本地流行，但病例增速平缓，往返人员以短期商务、旅游为主，输入占比约11%。三级低风险国家（一般关注）欧美、中东、中亚、非洲大部分国家，仅零星输入病例，无持续本地传播，全年输入占比不足2%。（三）境外疫情持续反弹核心诱因气候驱动媒介繁殖：2026年厄尔尼诺现象加剧，热带地区气温常年维持28—34℃，强降雨频次增加，废旧轮胎、塑料容器、积水绿化带形成海量伊蚊孳生地，蚊虫密度突破历史阈值；人群免疫屏障薄弱：多国连续3年低流行，人群登革病毒预存抗体水平下降，四种血清型交替流行，二次感染重症风险提升；部分国家基层医疗检测能力不足，大量轻症病例未纳入统计，实际感染规模远高于上报数据；公共卫生防控资源不足：东南亚、拉美基层灭蚊物资短缺，社区积水清理常态化工作停滞；边境地区跨境流动无序，人员无固定居所，隔离、追踪措施难以落地；跨境出行无限制流通：全球取消入境防疫限制，免签、落地签政策扩容，暑期出境旅游、跨境工程务工、边境小额贸易人员数量较2025年增长95%，病毒跨境流动通道完全放开。三、我国2026年登革热跨境输入病例监测分析（一）全国输入病例总体数据（截至7月31日）2026年全国28个省份累计报告登革热病例，总量较2025年同期上升88.5%；其中境外输入病例占比96.2%，本地病例仅16例（广东15例、福建1例），输入病例是疫情防控核心靶点。人群分布特征性别：男性占77.3%，男女比3.4:1，以跨境务工、工程外派男性为主；年龄：15—44岁青壮年占70.6%，该群体出境务工、旅游频次最高，户外活动暴露蚊虫概率大；职业：商业服务人员、跨境农民工、建筑工人、跨境贸易从业者合计占79%，学生暑期出境旅游病例呈逐月上升趋势。来源国别分布排名前五来源地依次为：印度尼西亚26.3%、马尔代夫18.7%、越南15.2%、柬埔寨12.1%、马来西亚9.6%，与境外一级高风险国家清单完全匹配。口岸分布特征航空口岸：广州白云、杭州萧山、昆明长水、上海浦东国际机场输入病例占航空总输入72%，直飞东南亚、拉美航线阳性检出率最高；陆地边境口岸：广西东兴、凭祥，云南瑞丽、磨憨口岸陆路输入占全国输入病例21%，边民互市、短途跨境往返人员无固定行程报备，隐匿传播风险突出；水运口岸：海南海口、湛江港口国际邮轮、货运船员零星输入，占比不足7%。（二）分省份输入与本地传播风险分层（依据2026版防控方案分类）Ⅰ类高风险省份（粤、桂、滇、琼、闽、浙）核心特征：全境分布白纹伊蚊，海南、广东沿海存在埃及伊蚊；伊蚊活跃期5—11月，全年高温高湿，布雷图指数夏季普遍高于10，具备持续本地传播条件；毗邻东南亚或拥有海量国际航班，输入病例常年全国前列。2026年全部16例本地病例均发生于此类省份，一旦输入病例未及时发现，14天内极易出现3例以上聚集性疫情，综合风险极高。Ⅱ类中风险省份（鲁、豫、川、苏、湘、渝、黔、赣、皖、湖北）核心特征：夏季6—9月白纹伊蚊高密度存在，布雷图指数短时突破风险阈值；无陆地边境，但国际航班、跨省流动人口多，输入病例逐年增加；历史上曾出现零星本地散发，无大规模暴发记录。2026年输入病例主要集中在成都、郑州、济南，若夏季持续多雨，存在社区聚集风险，综合风险中高。Ⅲ类低风险省份（京、津、冀、晋、辽、藏、陕、甘）仅城市室内零星伊蚊孳生，全年多数时间气温低于伊蚊繁殖适宜温度，媒介承载力低；以航空零星输入为主，近五年无本地病例，输入后本地续传概率极低，综合风险低。Ⅳ类无传播风险省份（蒙、黑、吉、青、宁、新、兵团）全境无稳定存活白纹伊蚊种群，气候条件无法支撑病毒在蚊虫体内复制，仅存在极个别境外输入个案，无本地传播可能，综合风险极低。（三）2026年跨境输入病例传播规律时间差传导规律：东南亚流行高峰6—8月，我国输入病例滞后1个月（7—9月达峰值），本地病例再滞后15—30天，9—10月为国内本地疫情最高发时段，形成“境外流行—跨境输入—国内本地扩散”完整传导链条；人群隐匿传播特征：跨境务工人员多短期往返，发病后自行服药，延迟就医，发热症状未主动告知境外旅居史，基层门诊漏诊率偏高；海岛旅游人群分散入住民宿、景区，活动范围广，接触蚊虫基数大，追踪密接难度高；边境独特传播模式：中越、中缅边境边民每日跨境互市，无严格入境报备流程，轻症感染者跨境流动后在国内村镇活动，村镇庭院积水多，极易造成乡村小规模聚集疫情。四、登革热跨境输入风险驱动因素深度研判（一）人员跨境流动：最核心输入驱动因素暑期旅游客流暴增：2026年6—10月出境团队游、自由行订单同比上涨120%，东南亚海岛、南美商务出行成为热门线路，游客普遍缺乏防蚊意识，露天景区、海边民宿蚊虫叮咬暴露风险极高；跨境工程务工常态化：我国基建、能源企业在越南、印尼、巴西项目持续扩张，外派工人批量往返，工地居住环境简陋，积水杂物多，境外工地本地疫情高发，务工人员感染后集中返程，易出现批量输入；陆地边境高频短途流动：广西1020公里中越边境、云南多段中老、中缅边境无天然隔离屏障，每日数万人次跨境互市、探亲，人员流动碎片化，口岸医学排查难以实现全覆盖，隐性感染者持续流入国内村镇；国际货运、船员跨境轮换：远洋货轮、跨境货车船员长期在境外疫区停靠，船舱、集装箱积水孳生蚊虫，存在蚊虫随交通工具跨境携带、入境后叮咬本地人群的双重风险。（二）媒介伊蚊分布与气候：本地扩散基础条件气候变暖扩大媒介适生区：近十年全国平均气温持续升高，白纹伊蚊生存边界向北推移至山东、河南全境，夏季高温时长延长30天以上，伊蚊繁殖周期缩短，同等积水环境下蚊虫数量翻倍；城乡孳生地治理存在短板：城市老旧小区、建筑工地、花鸟市场、公园景观水池、农村庭院水缸、废旧轮胎回收站形成持续性积水孳生地；全国媒介监测显示，7—9月Ⅰ、Ⅱ类省份超35%社区布雷图指数＞10，达到登革热暴发临界风险值；双重媒介叠加风险：海南、粤西沿海同时存在埃及伊蚊与白纹伊蚊，埃及伊蚊全天活动、嗜人吸血，传播效率远高于白纹伊蚊，一旦输入病例流入沿海城镇，暴发速度显著更快。（三）跨境口岸检疫监测体系短板（放大输入风险）口岸排查覆盖不足：大型国际机场日均入境客流超万人次，短时间内难以完成全部人员症状筛查；无症状感染者无发热、皮疹表现，仅依靠红外测温无法识别，存在漏检；陆地边境小额通道简易检疫点设备、人员不足；多部门信息共享机制不健全：海关口岸阳性病例信息、文旅出境人员名单、边检跨境人员台账、医疗机构发热门诊数据未实现实时互通，病例旅居史追溯滞后24—72小时，错失早期灭蚊窗口期；基层医疗机构识别能力薄弱：县域、乡镇卫生院医务人员对登革热轻症症状辨识度低，常规问诊未主动询问14天境外旅居史，出现多例输入病例延迟确诊，在社区活动多日后才开展媒介消杀，扩大病毒传播机会。（四）病毒血清型变异与人群易感基础2026年境外多国出现DENV-2、DENV-3型交替流行，我国居民普遍仅对单一血清型存在微弱抗体，二次感染重症风险提升3—5倍；国内近三年无大规模本地疫情，人群整体免疫水平处于低位，一旦病毒通过跨境输入落地，极易快速扩散，重症、出血热病例数量将明显上升。五、2026年分时段、分区域综合风险判定（一）分时段风险预测低风险时段（1—6月、11—12月）境外疫情逐步爬升或回落，气温偏低，国内北方无蚊虫传播条件，南方伊蚊密度较低；输入病例零散，本地传播概率低，整体风险中等，重点做好口岸常规筛查与媒介基础治理。极高风险时段（7—10月，全年核心防控期）东南亚、美洲境外疫情峰值叠加暑期出入境高峰，全国Ⅰ、Ⅱ类省份伊蚊高密度存活，输入病例数量月度环比上涨50%以上，极易触发社区聚集、局部暴发；广西、云南陆地边境村镇、广东浙闽沿海城市为最高风险点位，综合风险极高。风险回落期（11月底—12月）气温下降，伊蚊活性大幅降低，蚊虫传播链条自然阻断，仅存在零星输入个案，无本地续发风险，整体风险低。（二）分区域综合风险判定结论极高风险区域：广东全省、广西边境市县、云南瑞丽/磨憨等口岸城市、海南全域、福建闽南、浙江杭甬温；需实施口岸加严检疫、全域月度媒介消杀、发热门诊旅居史强制筛查、边境网格化管控全套最高等级防控措施。中高风险区域：四川成都、重庆主城、湖南长沙、河南郑州、山东青岛、江苏苏州等大型空港城市；每年7—9月启动应急媒介监测，强化出境旅游人群健康宣教，一旦发现输入病例24小时内完成疫点处置。低风险区域：中部内陆普通地市、北方全部省份；维持常规口岸监测，重点做好医务人员培训，及时识别输入个案，无需全域大规模灭蚊。（三）潜在极端风险情景预判情景一：批量跨境务工人员集中输入若东南亚工程项目大规模人员7—8月集中返乡，同期多地口岸单日检出5例以上输入病例，叠加南方城市高蚊密度，单个城市14天内出现10例以上本地病例，形成局部暴发突发公共卫生事件。情景二：边境村镇隐匿输入持续扩散中越、中缅边境边民无症状感染者每日跨境流动，乡镇基层漏诊，村庄积水孳生大量伊蚊，引发乡村聚集疫情，跨村扩散，处置周期拉长。情景三：海岛旅游输入连锁传播马尔代夫、印尼海岛旅游团返程后分散至全国多城市，多地同步出现输入病例，多点触发本地传播，跨区域防控压力激增。六、当前跨境联防联控存在的突出短板多部门跨境协同机制落地不足海关、卫健、边检、文旅、交通数据壁垒未完全打通，入境人员信息推送延迟；边境市县跨省份协查流程繁琐，输入病例密接追踪效率偏低；联防联控例会仅停留在月度书面沟通，缺乏疫情突发时2小时应急会商机制。口岸软硬件检疫保障不均衡大型航空口岸设备齐全，陆地边境小额通道检疫人员、快速检测试剂短缺；无症状感染者核酸筛查未实现常态化，仅对有症状人员采样，隐性输入难以拦截；入境交通工具、集装箱蚊虫消杀覆盖率不足80%。媒介伊蚊全域治理长效机制缺失城市老旧小区、工地、物流园区、农村庭院积水清理依靠运动式整治，日常管护缺位；消杀队伍人员不足，药剂存在抗药性；布雷图指数监测仅覆盖城区，城乡结合部、村镇监测空白。公众健康防护意识薄弱出境旅游、跨境务工人群未主动配备驱蚊用品，疫区露天活动无防护；国内群众对登革热症状认知不足，发热后不主动就医，隐瞒境外旅居史；社区防蚊灭蚊宣传频次不足，群众自主清理积水主动性差。基层实验室检测能力不足县域疾控登革热核酸检测覆盖不全，样本需送市级实验室复核，确诊时长超48小时，延误疫点蚊虫应急消杀最佳窗口期。七、2026年登革热跨境输入分级防控对策（一）极高风险时段（7—10月）全域强化防控措施口岸入境全链条闭环管控海关对来自一级高风险国家航班、陆路跨境人员实施100%体温监测+症状问询，有乏力、肌肉痛、皮疹症状人员强制采样核酸检测；陆地边境增设临时检疫点位，加密午后、晚间边民跨境高峰巡查；对入境船舶、货车、集装箱实施全面灭蚊处理，防止媒介生物跨境携带；每日推送口岸阳性病例信息至属地疾控，实现“检出即推送、推送即流调”。重点人群前置健康干预文旅部门对出境旅行社强制开展登革热防病培训，发放驱蚊膏、防蚊手册，签订健康告知书；外派企业落实务工人员出境前健康宣教，境外工地定期消杀积水，出现发热人员就地隔离治疗，痊愈后方可返程；边境边民互市点设置防蚊宣传站，免费提供驱蚊用品。医疗机构“四早”筛查机制全国各级发热门诊强制落实14天旅居史问询制度，设立登革热筛查专区；Ⅰ、Ⅱ类省份医院配备登革热快速检测试剂，发热伴关节痛、皮疹患者即时检测；确诊病例立即实施防蚊隔离，2小时内网络直报，疾控部门4小时内抵达疫点开展流调、灭蚊。媒介伊蚊应急管控极高风险城市每周开展城乡积水专项清理，建筑工地、花鸟市场、老旧小区实施全覆盖消杀；以输入病例活动轨迹为核心，划定100米核心区、200米警戒区，3日内完成区域成蚊杀灭、积水清除，连续2周监测布雷图指数低于5；7—10月Ⅰ类省份每月开展2次全域媒介监测，数据每日上报疾控预警平台。（二）分区域差异化精准防控Ⅰ类沿海、边境极高风险省份建立海关、卫健、边检24小时联合值班制度；边境市县实施跨境人员网格化管理，边民往返登记报备；全年常态化开展媒介监测，5—11月每月全域灭蚊；储备足量登革热检测试剂、消杀药品、重症救治床位，每季度开展本地疫情暴发应急演练。Ⅱ类中部空港中高风险省份重点管控大型国际机场入境通道，建立跨市病例协查机制；6—9月增加社区积水清理频次，医疗机构开展全员登革热诊疗培训；完善市级疾控核酸检测能力，缩短确诊时间。Ⅲ、Ⅳ类北方低风险省份维持口岸常规筛查，重点提升基层医生识别能力；无需大规模全域灭蚊，仅针对输入病例居所开展局部消杀；建立省级重症救治定点医院，做好病例兜底救治准备。（三）完善跨部门跨境联防联控长效机制搭建实时数据共享平台打通海关入境人员数据、边检跨境人员台账、文旅出境团队名单、医疗机构传染病直报系统，实现多源数据自动推送、智能预警，发现高风险入境人员第一时间推送属地追踪。固化分级会商研判制度国家、省、市、县四级每月开展登革热跨境输入风险研判，7—10月极高风险时段实行周研判；一旦单日口岸输入病例超3例，立即启动2小时应急会商，同步调整口岸检疫、媒介消杀强度。跨境边境跨省协同处置滇桂边境建立跨省联防联控协议，共享境外疫情、输入病例信息；毗邻国家边境卫生部门定期开展双边沟通，同步通报疫区流行情况，联合开展边境蚊虫消杀。（四）补齐基层防控能力短板实验室检测体系建设2026年9月底前实现Ⅰ、Ⅱ类省份全部县级疾控登革热核酸检测能力全覆盖，缩短确诊周期；储备充足病毒检测试剂盒、生物安全防护物资。基层医务人员专项培训全年分层开展乡镇卫生院、社区门诊医务人员培训，重点强化旅居史问诊、轻症鉴别、病例上报流程，配套线上题库考核，提升早期识别能力。稳定专业媒介消杀队伍各地政府保障病媒生物防制专项经费，组建固定消杀队伍，定期开展药剂轮换，延缓伊蚊抗药性；将老旧小区、工地积水治理纳入城市常态化管理考核。（五）全社会群防群控健康宣教出境人群精准宣传机场、边境口岸、旅行社设置固定宣传展板，短视频平台推送东南亚、拉美疫区防蚊提示，提醒群众出现发热及时就医并主动告知境外行程。社区常态化科普夏季通过社区公告、网格员入户、短视频宣传“清积水、防叮咬、早就医”九字防控要点，引导居民定期清理花盆托盘、废旧轮胎、水缸等积水容