工程项目竣工结算管理办法

工程项目竣工结算管理办法一、总则（一）目的与依据为规范工程项目竣工结算行为，明确结算管理职责，确保结算工作的及时性、准确性与公正性，维护建设单位与施工单位的合法权益，依据国家相关法律法规、行业标准及公司合同管理规定，结合公司工程项目管理实际情况，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司范围内各类新建、改建、扩建工程项目的竣工结算管理工作。凡参与公司工程项目建设的建设单位、施工单位、监理单位及相关咨询服务机构，均应遵守本办法。（三）基本原则1.合法合规原则：竣工结算活动必须遵守国家法律法规、政策规定及合同约定。2.客观公正原则：以事实为依据，以合同为准绳，公平对待结算各方，确保结算结果真实反映工程实际情况。3.诚信守约原则：结算各方应恪守合同承诺，履行应尽义务，如实提供结算资料，不得弄虚作假。4.高效准确原则：优化结算流程，明确各环节时限，确保结算工作高效推进，结算结果准确无误。二、结算依据（一）核心依据1.合同文件：包括施工合同协议书、中标通知书、投标文件及其附件、专用合同条款、通用合同条款等，是结算的根本性依据。2.竣工图纸及相关资料：经审核确认的竣工图、设计变更图纸、工程洽商记录等，是计算工程量的主要依据。3.工程变更与现场签证：经有权部门审批的工程变更单、现场签证单、索赔报告及确认文件等。4.工程量清单及计价规范：投标时的工程量清单、工程所在地现行的计价规范、消耗量定额及取费标准。5.工程竣工资料：工程竣工验收报告、隐蔽工程验收记录、质量评定资料等。（二）其他依据1.经双方确认的会议纪要、补充协议等。2.施工过程中双方确认的材料、设备价格签证单。3.国家及地方政府发布的工程造价调整文件、政策性调价通知等。4.合同约定的其他结算依据。三、结算准备（一）结算条件工程项目竣工结算应在工程竣工验收合格，并完成各项遗留问题处理后启动。（二）结算资料准备1.施工单位：负责全面收集、整理、编制竣工结算所需的各类资料，确保资料的完整性、真实性和准确性。主要包括：*竣工结算书（含编制说明、汇总表、分部分项工程结算表、措施项目结算表、其他项目结算表、规费税金表等）；*竣工图纸及图纸会审记录；*经审批的施工组织设计或施工方案；*工程变更单、现场签证单、索赔审批单；*材料、设备采购合同、出厂合格证、检验报告及价格确认资料；*已支付工程款明细表；*工程竣工验收报告及相关资料；*合同约定的其他资料。2.建设单位及监理单位：应积极配合施工单位，及时提供与结算相关的指令、确认文件，并对施工单位提交资料的完整性进行初步核查。四、结算编制与提交（一）结算编制的主体工程项目竣工结算书由施工单位负责编制。（二）结算编制的要求1.依据充分：严格按照合同约定的计价方式、计价依据及结算原则进行编制。2.内容完整：涵盖工程所有项目，无漏项、缺项。3.数据准确：工程量计算准确，套用定额（或清单单价）正确，取费标准符合规定，材料价格符合合同约定或市场实际。4.格式规范：采用规定的表格形式，计算过程清晰，编制说明详尽。（三）结算文件的提交施工单位应在工程竣工验收合格后的约定期限内（合同无约定的，可参照行业惯例或地方规定），向建设单位或其委托的监理单位提交完整的竣工结算资料。提交时应办理书面交接手续，明确资料名称、份数、页数及提交日期，并由双方经办人签字确认。五、结算审核（一）审核主体与职责1.建设单位：是竣工结算审核的责任主体，可自行组织审核或委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审核。2.监理单位：协助建设单位对结算资料的完整性、真实性进行初步审核，并对施工过程中的变更、签证等事项的真实性进行确认。3.工程造价咨询机构（若委托）：应在建设单位授权范围内，依据合同、法律法规及相关资料，独立、客观、公正地开展审核工作，并对审核结果的准确性负责。（二）审核流程1.资料接收与初审：建设单位或其委托的咨询机构收到结算资料后，应在规定时限内对资料的完整性、合规性进行初步审查。对资料不齐或不符合要求的，应一次性告知施工单位补充完善。2.工程量审核：依据竣工图纸、变更签证、现场实际情况及计量规则，对施工单位申报的工程量进行复核。3.单价与取费审核：审核清单项目综合单价的套用是否符合合同约定，新增项目的组价是否合理；审核各项取费标准、费率、计算基础是否符合合同约定及相关规定。4.材料设备价格审核：审核主要材料、设备价格是否符合合同约定或经确认的市场价格。5.变更签证及索赔费用审核：审核变更签证的真实性、有效性、完整性，索赔事件的依据、程序及费用计算的合理性。6.汇总与对比分析：将审核结果与施工单位申报结果进行对比分析，找出差异，形成初步审核意见。（三）审核沟通与核对审核过程中，审核方应就发现的问题与施工单位进行充分沟通、核对。必要时可进行现场勘查。沟通核对应形成书面记录。（四）审核报告审核完成后，审核方应出具竣工结算审核报告，主要内容包括：审核说明、审定结算总价、核增核减明细、主要争议问题及处理建议等，并提交建设单位审定。（五）审核时限审核工作应在资料齐全、符合要求后的约定期限内完成。具体时限可根据工程规模、复杂程度在合同中约定或参照相关规定执行。六、争议处理（一）协商解决结算审核过程中或审核完成后，双方如对结算结果有异议，应首先本着友好协商的原则进行沟通，争取达成一致意见。（二）调解协商不成的，可提请工程所在地建设行政主管部门或工程造价管理机构进行调解。（三）仲裁或诉讼若协商、调解均无法解决争议，按合同约定的争议解决方式（仲裁或诉讼）处理。七、结算确认与支付（一）结算确认建设单位对审核报告审定无误后，应与施工单位签订竣工结算确认书，明确最终审定的结算总价、应付工程款余额等。（二）结算支付建设单位应按照合同约定的时间和方式，依据确认的竣工结算总价，向施工单位支付工程竣工结算款。预留质量保证金的，应按合同约定扣留。八、档案管理竣工结算所涉及的全部资料（包括结算书、审核报告、确认书、各类支撑性文件等）均为工程项目重要档案，建设单位应指定专人负责收集、整理、归档，确保其完整、安全，并符合档案管理规定。九、监督与责任（一）监督检查公司相关管理部门应对工程项目竣工结算管理全过程进行监督检查，确保本办法的有效执行。（二）责任追究对于在结算工作中出现玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊等行为，导致公司或相关方利益受损的，将视情节轻重对相关责任人进行处理。十、附则（一）解释权本办法由公司工程管理部门（或指定部门）负责解释。（二）施行日期本办法自发布之日起施行。原有相关规定与本办法不一