2026年建筑施工企业安全管理规章制度

2026年建筑施工企业安全管理规章制度第一章总则第一条目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障建筑施工从业人员的生命安全与身体健康，规范企业安全生产行为，预防和减少各类生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》及相关法律法规、行业标准，结合本企业实际，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本企业所有在建工程项目的施工活动，以及与施工活动相关的管理、技术、作业人员和外来协作单位。第三条指导方针与原则企业安全生产管理坚持“以人为本、安全发展”的理念，遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，实行全员参与、分级负责、层层落实的安全生产责任制。第二章组织机构与职责第四条安全生产管理体系企业应建立健全以主要负责人为核心，覆盖各管理层级、各职能部门和各工程项目的安全生产管理体系。明确安全生产决策、管理、执行、监督等各环节的职责。第五条主要负责人职责企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责，履行以下职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故。第六条安全生产管理部门及人员职责企业应设立专职安全生产管理部门，配备足够数量且具备相应资格的专职安全生产管理人员。其主要职责包括：（一）贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规和标准；（二）组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（三）组织或参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（四）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（五）组织或参与本单位应急救援演练；（六）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（七）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（八）督促落实本单位安全生产整改措施。第七条工程项目部职责工程项目部是施工现场安全生产管理的直接责任主体，项目经理是项目安全生产第一责任人。项目部应设立安全生产管理机构，配备专职安全员，具体负责施工现场的日常安全管理工作，落实企业各项安全管理制度。第八条岗位人员职责企业所有从业人员在各自岗位上对本岗位的安全生产负直接责任，应严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患或不安全因素应立即报告。第三章安全生产责任制第九条责任制建立与落实企业应建立覆盖所有部门、所有岗位的安全生产责任体系，明确各部门、各岗位的安全生产职责、责任人员和考核标准。安全生产责任制应与经济利益挂钩，定期进行考核。第十条责任考核与奖惩企业应定期对各部门、各岗位安全生产责任制的落实情况进行考核，考核结果作为评优评先、职务晋升、经济奖惩的重要依据。对在安全生产工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励；对违反安全生产责任制，造成事故的，严肃追究相关责任。第四章安全教育与培训第十一条培训要求企业应建立健全安全生产教育培训制度，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第十二条培训内容与频次（一）企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员必须经安全生产考核合格后方可任职。（二）新进场作业人员必须接受公司、项目、班组三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。（三）特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格证书，方可上岗作业，并按规定参加复审。（四）对在岗人员应定期进行安全生产再培训和新技术、新工艺、新设备、新材料安全知识培训。（五）采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，必须对相关从业人员进行专门的安全生产教育和培训。第十三条培训记录企业应建立安全生产教育和培训档案，如实记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。第五章作业安全管理第十四条施工组织设计与专项方案工程项目施工前，必须编制施工组织设计，对危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并按规定进行审核、审批。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，应组织专家进行论证。第十五条现场作业管理（一）施工作业前，项目技术负责人应向作业班组、作业人员进行安全技术交底，双方签字确认。（二）作业人员应严格遵守安全操作规程，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。（三）对施工现场的洞口、临边、高处作业、临时用电、起重吊装、动火作业等危险部位和环节，必须采取有效的安全防护措施，并设置明显的安全警示标志。（四）施工现场的各类安全防护设施、消防器材和应急救援器材必须保持完好有效，严禁随意拆除、挪用。第十六条劳动防护用品管理企业应为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。第十七条设备与物资管理（一）施工现场使用的机械设备、施工机具及配件必须具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。（二）特种设备使用前必须经检验合格，取得使用登记证书后方可投入使用，并按规定进行定期检验。（三）对施工现场的安全防护用品、材料、机械设备等应进行妥善管理，确保其符合安全要求。第十八条临时用电管理施工现场临时用电必须严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》进行管理，建立健全临时用电管理制度，落实专人负责。第十九条文明施工与环境保护施工现场应保持整洁有序，材料堆放整齐，道路畅通。采取有效措施控制施工现场的扬尘、噪音、废水、固体废弃物等对环境的污染和危害。第六章安全检查与隐患排查治理第二十条安全检查制度企业应建立健全安全生产检查制度，定期和不定期组织开展综合性检查、专项检查、季节性检查和日常检查。第二十一条检查内容与要求安全检查应包括对安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全教育培训情况、现场安全防护情况、设备设施安全状况、隐患排查治理情况等的检查。检查人员应如实记录检查情况，对发现的问题和隐患提出整改意见。第二十二条隐患排查治理对检查中发现的事故隐患，应立即组织整改。重大事故隐患应制定专项治理方案，明确责任人、整改措施、整改时限，并跟踪督办，直至隐患消除。隐患治理完成后，应组织验收。第二十三条隐患报告与登记建立事故隐患报告和登记制度，鼓励从业人员发现和报告事故隐患。对报告隐患的人员应给予适当奖励。对排查出的事故隐患，应建立台账，进行动态管理。第七章应急管理第二十四条应急预案企业应根据本单位的施工特点和可能发生的事故类型，制定生产安全事故应急救援预案，报有关部门备案。应急预案应定期进行评审和修订。第二十五条应急组织与队伍建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资。对于危险性较大的工程项目，应组建现场应急救援队伍。第二十六条应急演练企业应定期组织应急救援演练，检验应急预案的科学性和可操作性，提高从业人员的应急处置能力。演练情况应有记录。第二十七条事故报告与处置发生生产安全事故后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应于规定时间内向事故发生地有关部门报告。事故发生后，应立即启动应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。第八章事故报告、调查与处理第二十八条事故报告严格按照国家有关规定报告生产安全事故，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。报告内容应包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、简要经过等。第二十九条事故调查发生生产安全事故后，企业应按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，组织或配合有关部门进行事故调查，查明事故原因、性质、责任。第三十条事故处理根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人进行处理，追究其相应的责任。同时，吸取事故教训，制定防范措施，防止类似事故再次发生。第九章安全费用管理第三十一条安全费用提取与使用企业应按照国家有关规定提取安全生产费用，专项用于安全生产。安全生产费用应专款专用，不得挪作他用。主要用于安全防护设施建设、安全设备购置、安全培训教育、隐患排查治理、应急救援器材配备等。第三十二条安全费用管理建立健全安全生产费用管理制度，规范安全费用的提取、使用和管理，确保安全投入的有效实施。第十章奖惩第三十三条奖励对在安全生产工作中做出显著成绩，避免或挽回重大损失的单位和个人，给予表彰和奖励。第三十四条惩处对