2026年园林绿化工程六月安全生产大检查方案

2026年园林绿化工程六月安全生产大检查方案一、总体要求深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《城市园林绿化工程施工及验收标准》《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》相关要求，紧扣2026年6月汛期、高温、中高考集中叠加的时段特点，聚焦园林绿化工程及绿地运维全链条风险点，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则，全面排查整治各类安全隐患，坚决遏制一般及以上安全生产事故发生，确保六月全市园林绿化领域安全生产形势稳定。本次大检查由市园林绿化事业发展中心牵头，联合市应急管理局、市交通运输局、市市场监管局、各区县园林绿化主管部门共同实施，计划覆盖全市82.7%的在建园林绿化项目、76%的规模以上绿地运维主体，实现重大隐患排查整改率100%、一般隐患闭环整改率100%、从业人员安全培训覆盖率100%。二、组织架构及职责分工（一）专班组成成立2026年六月园林绿化工程安全生产大检查工作专班，组长由市园林绿化事业发展中心主要负责人担任，副组长由应急管理局、交通运输局、市场监管局分管负责人担任，成员包括各区县园林绿化主管部门分管负责人、2家具备安全生产二级以上评估资质的第三方机构（共配备12名注册安全工程师、8名园林绿化工程高级工程师）。专班下设4个工作组：1.综合协调组：负责统筹检查日程安排、资料汇总、信息报送、举报受理，对接上级部门督查相关工作，每日更新检查台账，每周发布工作简报。2.现场检查组：共分为4个小组，每组配备2名主管部门执法人员、1名第三方安全工程师、1名园林绿化技术人员，负责现场隐患排查、证据固定、下达整改通知书等工作，所有检查全程使用执法记录仪记录，影像资料留存期限不少于12个月。3.隐患督办组：负责跟踪隐患整改进度，对重大隐患实行挂牌督办，组织整改验收，对拒不整改、整改不到位的单位依法启动行政处罚程序，对接信用管理部门实施联合惩戒。4.宣传教育组：负责本次大检查的宣传报道、典型案例曝光、从业人员安全常识科普，组织开展安全生产专题培训进工地、进公园活动，畅通12345政务服务热线、官方公众号举报渠道，对经查实的有效举报给予500-2000元现金奖励。（二）责任划分各建设单位为安全生产第一责任主体，负责统筹施工、监理、分包单位开展自查整改；各施工单位对施工现场安全生产负直接责任，按要求建立隐患排查治理台账；各监理单位负责对施工单位隐患整改情况进行旁站监督，对整改不到位的项目有权下达停工令；各区县园林绿化主管部门对辖区内园林绿化安全生产负属地监管责任，负责辖区内自查工作的组织推进。三、检查范围本次大检查实现三类主体全覆盖：1.在建园林绿化工程项目：包括城市公共绿地建设、道路附属绿化提升、滨水生态修复、屋顶绿化、垂直绿化、口袋公园建设、苗木移栽专项工程，总投资额100万元以上的89个项目全部必查，100万元以下的38个项目抽查比例不低于40%，合计抽查16个，总项目覆盖率82.7%。2.已建成绿地运维主体：包括全市面积1万㎡以上的城市公园32个、防护绿地27片、生产绿地19个，以及口袋公园、道路附属绿地运维单位，抽查比例不低于70%，合计覆盖54个运维主体。3.园林绿化从业单位：包括施工总包单位37家、劳务分包单位62家、监理单位18家、农药化肥供应单位11家，抽查比例不低于30%，合计覆盖38家单位。四、重点检查内容（一）共性安全管理事项1.安全生产责任制落实：核查各单位“三管三必须”落实情况，项目负责人、专职安全员近3个月考勤到岗率不得低于90%，全员安全生产责任书签订率100%，特种作业人员（高处作业、有限空间作业、特种设备操作、危化品使用）持证率100%，证书需在有效期内，严禁伪造、转借资质证书。2.安全教育培训：核查六月专项安全培训开展情况，培训内容需覆盖汛期防汛、高温防暑、应急逃生、危化品使用规范等内容，人均培训时长不少于4学时，考核合格率100%；新进场人员三级安全教育记录需留存本人签字、培训影像资料，无记录人员严禁上岗作业。3.应急管理体系建设：核查应急物资储备情况，每个施工作业点配备防汛沙袋不少于50袋、2.2kw抽水泵不少于2台、救生衣不少于10件；高温防暑物资按每个作业班组配备藿香正气水不少于20支、含盐清凉饮料日供应量不少于2L/人，现场配备应急医药箱，药品有效期达标；核查六月应急演练开展情况，需完成防汛、机械伤害、高温中暑3类专项演练，从业人员参与率不低于80%，留存演练方案、影像资料、评估报告。4.隐患排查治理机制：核查近1个月日常隐患排查台账，隐患整改需明确整改责任人、整改时限、整改措施，实现闭环管理，整改率100%；重大隐患需第一时间上报属地园林绿化主管部门，严禁瞒报、漏报。（二）施工现场专项检查事项1.高处作业管控：重点核查屋顶绿化、高大乔木修剪、坡度大于30°的边坡绿化作业安全防护情况，作业人员需按要求高挂低用安全带，安全绳磨损率低于10%，无断丝、老化情况；作业面下方设置警戒区，警戒范围不小于作业高度的1.5倍，安排专人值守，严禁无关人员进入；作业高度超过2米的需使用合格脚手架或持证登高车，登高车需在检定有效期内，操作人员持证上岗；高处作业人员需提供近半年体检报告，严禁患有高血压、心脏病、眩晕症等禁忌症人员从事高处作业。2.有限空间作业管控：重点核查喷灌管网检查井清掏、地下蓄水池检修、绿化隔离带下方管线作业的合规性，严格执行“先通风、再检测、后作业”要求，作业前有毒有害气体检测需出具书面记录，氧含量控制在19.5%-23.5%区间，有毒有害气体浓度符合国家限值；作业时安排专人全程旁站，有限空间作业票需经项目安全员、监理工程师双签字后方可生效；每个作业点配备正压式呼吸器、救援三脚架不少于1套，严禁无防护盲目施救。3.机械作业管控：重点核查绿篱机、割草机、挖掘机、吊车、苗木运输车辆的安全性能，所有进场机械需出具验收记录、日常检修台账，安全防护装置齐全完好，割草机防护挡板无缺失、挖掘机回转半径范围内设置警戒区，交叉作业安排专人指挥；苗木运输车辆需密闭覆盖，无超载、超限情况，运输高度超过4.2米的苗木需提前办理超限运输许可，夜间运输设置明显警示标识。4.危化品管理管控：重点核查除草剂、杀虫剂、杀菌剂等农用化学品的储存、使用情况，危化品需储存在通风防爆专用仓库，实行双人双锁管理，出入库台账账实相符，误差率低于1%；施药作业按规定配比浓度，随用随领，剩余药剂当天退回仓库，严禁随意丢弃农药包装物；施药人员佩戴防毒面罩、橡胶手套，施药范围设置警示标识，距离居民小区、学校、幼儿园的安全距离不少于50米；2026年6月7日-6月9日高考期间、6月14日-6月16日中考期间，全市范围内停止一切园林绿化施药作业，避免产生异味、噪音影响考生。5.交叉作业管控：重点核查涉及市政道路、燃气管道、电力管线交叉的绿化作业合规性，作业前需取得管线权属单位交底记录，提前报备属地交通运输、市政管理部门，作业时安排管线单位专人旁站；挖掘作业深度超过1.5米的设置边坡支护，坡度不大于1:0.75，防止坍塌事故发生。6.汛期安全管控：重点核查施工现场排水系统畅通情况，排水沟坡度不小于3‰，无杂物堵塞；临时设施搭建高程高于当地历年最高洪水位30cm以上，低洼区域设置挡水坝；临时用电配电箱架高不少于1.2米，配备防雨罩，接地电阻不大于4Ω；雷雨天气停止所有室外高处作业、露天用电作业，人员撤离至安全区域。7.高温作业管控：严格执行高温错峰作业要求，当日最高气温超过37℃时，11:00-15:00停止所有室外露天作业；当日最高气温超过40℃时，全天停止室外作业；作业时段调整为早6:00-11:00、晚16:00-20:00，安排专人每2小时测量一次作业人员体温，发现中暑症状第一时间送医；从业人员临时宿舍配备空调或风扇，室内温度控制在26℃以下，严禁私拉乱接电线、使用大功率电器。（三）已建成绿地运维检查事项1.公园设施安全：核查游乐设施、健身器材检定合格证明、日常检修记录，安全提示标识齐全清晰；湖边、山体防护栏高度不低于1.1米，栏杆间隙不大于10cm，无松动、锈蚀情况；临水区域配备救生圈、救生绳不少于2套，设置防溺水警示标识。2.消防安全管控：核查绿地内消防设施配备情况，灭火器压力符合要求、在有效期内，消防通道宽度不小于4米，无堆放杂物、占用堵塞情况；郊野公园、防护林地防火隔离带宽度不小于15米，入口设置防火检查点，安排专人值守，严禁携带火源进入，防火期内严禁一切野外用火。3.运维作业安全：核查病虫害防治、苗木修剪作业的安全防护情况，施药作业提前3天在现场、周边社区公示施药时间、范围、药剂类型，避免无关人员接触；高大乔木修剪作业参照施工现场高处作业管控要求执行，防止坠物伤人。五、时间安排1.动员部署及自查阶段（2026年6月1日-6月5日）：各区县园林绿化主管部门组织辖区内从业单位召开动员部署会，传达本次大检查要求，各单位开展100%全覆盖自查，建立隐患台账，明确整改措施，6月5日前将自查报告、隐患台账报送至市大检查专班综合协调组。2.集中检查阶段（2026年6月6日-6月25日）：4个现场检查组按片区开展拉网式检查，每个区县抽查在建项目不少于8个、已建成绿地不少于10个、从业单位不少于5家，对发现的隐患当场下达《隐患整改通知书》，一般隐患整改时限不超过3天，重大隐患当场下达停工整改通知书，实行挂牌督办，整改时限不超过7天。3.总结巩固及回头看阶段（2026年6月26日-6月30日）：隐患督办组对所有隐患整改情况开展“回头看”，确保整改闭环率100%；对拒不整改、整改不到位的单位依法立案处罚，一般隐患处罚起点不低于2000元，重大隐患处罚不低于2万元，情节严重的纳入本市园林绿化行业信用黑名单，禁止参与未来6个月本市园林绿化项目招投标；梳理本次检查发现的共性问题，完善《本市园林绿化工程安全生产管理细则》，建立季度安全生产通报机制，长效巩固检查成果。六、工作要求1.严格履职尽责：所有检查人员签订廉洁自律承诺书，严禁接受被检查单位宴请、礼品、礼金，检查过程公平公正、实事求是，严禁漏查、瞒报隐患，对履职不到位的检查人员按规定追究相关责任。2.强化执法震慑：坚持隐患“零容忍”，对存在重大隐患的单位除行政处