2026年旅游景区新冠肺炎常态化防控工作指引

年旅游景区新冠肺炎常态化防控工作指引前言为全面贯彻国家“高效统筹疫情防控和文旅行业高质量发展”工作总要求，顺应新冠病毒变异流行新特征，落实常态化精准防控、局部应急快速处置双线管理机制，结合2026年国内文旅市场客流复苏、节假日大客流集中、跨区域流动频繁、密闭游乐场所聚集风险突出等行业特点，依据国务院联防联控机制、文化和旅游部、国家疾控局最新公共卫生管理规范，特制定本《2026年旅游景区新冠肺炎常态化防控工作指引》。本指引适用于全国各类A级旅游景区、自然风景区、主题乐园、文博类景区、山地索道景区、滨水游船景区、乡村旅游度假区等经营性旅游场所。景区需坚持“预防为主、分级管控、动态调整、一景一策”原则，杜绝“一刀切”或“放松躺平”两种极端，压实景区经营主体第一责任，细化部门、岗位、个人三级防控责任链条，持续完善常态化防控硬件设施、人员管理、环境消杀、客流管控、应急处置全流程体系，最大限度保障游客与从业人员身体健康，稳定旅游市场经营秩序。本指引全文约5200字，所有条款为原创修订，各地景区结合属地卫健、文旅部门最新通知动态优化执行。第一章总体工作要求1.1核心工作原则常态防控不松懈充分认识新冠病毒长期低水平流行、季节性反弹、新型变异株输入风险持续存在的客观现状，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松懈心态，将新冠防控纳入景区日常公共卫生长效管理体系，与登革热、流感、肠道传染病等季节性传染病防控一体化推进，建立全年不间断、无空档的常态化管理机制，全年不中断防控巡查、消杀、健康宣教工作。科学精准分层防控区分户外开阔区域、密闭室内场馆、索道游船、餐饮商铺、演艺剧场等不同场景差异化管控，依据属地疫情风险等级（低、中、高）动态调整防控强度。低风险阶段落实基础常态化措施；出现局部散发疫情时收紧客流、密闭场所管控；划定中高风险区域时，立即启动限流、暂停室内项目、临时闭园分级响应，精准划定管控范围，不全域无差别关停。人、物、环境同防兼顾人员健康监测、物品循环消杀、全域环境卫生治理，同步落实外来物资、旅游大巴、游客随身物品、租赁游乐设备消杀管理，切断病毒人员接触、环境附着、气溶胶多重传播渠道。统筹发展与安全在落实防控底线前提下，优化预约、分流、线上服务模式，减少线下聚集，提升游览体验，平衡疫情防控、安全生产、文旅经营三者关系，保障景区正常运营与游客出行需求。属地协同联动主动对接属地疾控中心、卫健局、文旅局、乡镇街道、社区卫生院、公安、交通部门，建立信息互通、应急转运、联合督查机制，一旦出现涉疫异常，第一时间上报、协同处置，形成联防联控闭环。1.2组织架构与主体责任成立常态化防控专项工作组景区法定代表人、总经理担任防控工作第一责任人，分管运营、安全、后勤副总经理任专项组长，下设员工健康管理组、客流管控组、环境消杀组、物资保障组、应急处置组、宣传引导组六个专职小组，明确各组负责人、岗位职责、每日工作清单，全员签订《常态化疫情防控责任书》，责任到人。固定专职防疫岗位员工规模30人以下小型景区至少配备2名专职防疫管理员；30-200人中型景区配备5名以上专职人员；200人以上大型5A景区设立独立防疫办公室，配备不少于8名专职人员，专职人员不得兼职其他岗位，每日专职开展健康巡查、消杀监督、防疫培训、台账整理、应急值守。跨区域联动责任与景区周边民宿、旅行社、停车场商户、农家乐、村镇建立联防机制，互通游客流动信息，同步落实统一防控标准，杜绝周边经营场所防疫漏洞反向传导至景区。督查考核机制建立“日巡查、周通报、月考核”制度，防控工作组每日全覆盖巡查各区域防控落实情况，留存巡查记录；每周召开防控工作例会，梳理短板漏洞；每月将防疫落实情况纳入部门绩效考核，对防控措施落实不到位、出现聚集风险的岗位、负责人予以通报整改，情节严重暂停岗位工作。1.3基础制度建设景区必须建立并长期执行六大常态化防疫台账，纸质、电子双存档，保存周期不少于12个月：从业人员每日健康监测台账；全域环境消杀、通风作业台账；防疫物资出入库、领用台账；游客客流、预约限流数据台账；防疫培训、应急演练记录台账；涉疫异常人员处置、上报闭环台账。配套完善五项核心管理制度：从业人员健康管理制度、公共区域消杀通风规范、客流预约分流管理制度、涉疫突发事件应急预案、防疫物资储备管理制度。第二章从业人员常态化健康管理规范从业人员是景区防疫第一道关口，坚持全员每日监测、带病严禁上岗、定期健康宣教、分级防护管理标准。2.1全员日常健康监测每日上岗双自查全体员工（含正式工、劳务派遣、保洁安保、商户经营人员、施工外包人员、临时演艺人员）上岗前完成自我健康申报，自测体温，自查是否存在发热≥37.3℃、干咳、咽痛、乏力、鼻塞流涕、肌肉酸痛、腹泻、嗅觉味觉减退等新冠相关典型症状，如实填写《员工健康自查表》。岗中定点复核景区入口、游客中心、餐饮商铺、索道检票等一线重点岗位，上午、下午各开展一次集中体温复核；后勤、绿化、后台办公人员每日上午统一测温登记。异常离岗处置流程员工出现任一呼吸道、消化道不适症状，立即停止工作，佩戴N95口罩自行前往定点医疗机构就诊，第一时间向防疫管理员报备，严禁隐瞒症状、带病上岗。就诊期间同步报备核酸/抗原检测结果，待症状完全消失、检测阴性后，凭医疗机构康复证明方可返岗；新冠阳性员工严格按照属地疾控康复隔离要求执行隔离期，隔离期满经复核无异常方可复工。外来务工、临时人员管控景区施工队伍、短期演出团队、临时保洁外包人员，进场前统一登记身份信息、旅居史，每日同步落实健康监测，未完成健康登记人员禁止进入景区作业。2.2从业人员分级防护要求根据岗位暴露风险划分三级防护标准，景区统一配发对应防护物资，要求全员规范佩戴：高风险岗位（检票、客服、餐饮前台、卫生间保洁、医疗值守、观光车驾驶员）日常在岗全程佩戴医用外科口罩，每4小时更换一次；接触游客高频设备时佩戴一次性薄膜手套；每日下班后更换工作服，工作服单独清洗晾晒。游客大客流、密闭场馆运营时段，升级为N95口罩。中风险岗位（商铺售货、步道巡逻、票务后台、绿化养护）户外开阔区域可按需佩戴口罩；游客近距离接触、人流密集时段必须佩戴一次性医用口罩。低风险岗位（后台办公室、机房、后勤库房、山林管护）无游客接触场景可自由佩戴，进入公共游览区域必须规范佩戴口罩。所有岗位员工在岗期间禁止随意摘除口罩交谈、聚集扎堆休息；员工休息区保持开窗通风，员工食堂实行分时段错峰就餐，单人单桌，减少面对面交谈。2.3定期健康宣教与培训演练月度常态化培训每月组织1次全员防疫专项培训，内容包含新冠病毒传播特征、个人防护规范、消毒液配比与安全使用、游客异常症状处置流程、抗原自测操作、应急隔离操作、防疫物资正确使用等，培训后组织线上线下考核，考核不合格暂停上岗，补考通过后方可复工。季度应急实战演练每季度至少开展1次涉疫突发事件全流程演练，模拟游客发热阳性、员工核酸异常、密闭场所出现聚集风险三类场景，完整演练隔离引导、信息登记、属地上报、场所临时封控、终末消杀、游客安抚分流全流程，留存演练视频、文字记录，针对演练暴露问题优化应急预案。季节性健康科普春秋流感季、夏季病毒高发期，增加专项健康宣讲，同步科普新冠与流感、登革热区分识别方法，提升员工早期识别能力。2.4从业人员疫苗与健康关怀引导符合接种条件员工完成新冠疫苗基础免疫、加强针接种，建立员工疫苗接种台账，对高龄、基础病员工建立专项健康档案。设置员工心理疏导渠道，常态化关注一线服务人员心理状态，避免长期防疫工作产生焦虑、抵触情绪，合理调配岗位，保障员工休息。第三章景区全域环境常态化消杀与通风管理遵循“户外以清洁保洁为主、密闭场所消杀通风并重、高频接触点位加密消杀”原则，杜绝过度消毒、无效消杀，科学配比消毒药剂，兼顾防疫效果与生态环境保护。3.1区域分类消杀标准（一）户外开放游览区域（山地步道、观景平台、露天广场、停车场、湖边栈道）日常以清扫保洁为主，每日2次全域清扫，及时清理垃圾、落叶、积水，消除蚊虫、病毒滋生环境；公共座椅、栏杆、指示牌、自动售货机按键等高频接触设施，每日早、晚各1次擦拭消毒，使用500mg/L含氯消毒液擦拭，作用30分钟后清水擦净；节假日客流高峰期，每2小时增加一轮重点点位消杀；雨后、高温潮湿天气增加消杀频次；户外绿化带、树林不大面积喷洒消毒液，采用物理清理积水、杂草方式降低病毒存活环境，兼顾生态保护。（二）密闭室内场所（游客中心、室内展馆、演艺剧场、室内游乐场馆、索道候车厅、地下通道）通风硬性要求：每日开园前、闭园后全面开窗通风不少于60分钟；运营期间保持门窗、新风系统持续开启，每2小时强制通风30分钟；无自然通风条件的场馆，24小时开启新风换气设备，定期清洗滤网，每月记录滤网清洁更换台账。密闭场馆瞬时客流超承载量70%时，立即暂停入场，疏散游客通风。消杀频次：开园前完成全域全面消杀；运营期间每2小时对门把手、电梯按钮、柜台、触摸屏、座椅扶手、卫生间洁具擦拭消毒；每场演艺、室内游乐项目结束后，立刻清场通风并全场消杀；每日闭园后开展一次深度终末消杀。室内空调系统每年换季前全面清洗消毒，风管、出风口定期消杀，避免气溶胶传播风险。（三）公共卫生间（核心防疫重点区域）所有卫生间全天候开窗通风，配备足量免洗手消毒凝胶、一次性纸巾；门把手、水龙头、冲水按钮、隔断门锁每1小时消毒一次；地面、蹲便器、小便池使用1000mg/L含氯消毒液，每日不少于4次全面冲洗消杀；垃圾桶加盖密闭，每2小时清运一次，垃圾桶内外每日消杀2次；设置专用废弃口罩回收垃圾桶，标识清晰，单独清运、单独消杀，严禁与普通生活垃圾混放。（四）景区交通工具（观光车、游船、缆车索道、观光电梯）每班次游客上下完毕后，立刻对座椅、扶手、车门、栏杆消毒，开窗通风15分钟；观光缆车轿厢每运行3班次消杀一次，全天运营结束后全车深度消杀；游船船舱每次靠岸完成消杀通风，密闭船舱禁止满载，预留安全间隔座位。（五）餐饮、商超商铺区域餐饮门店严格落实食品卫生与防疫双重标准，餐桌设置一米间隔，每桌客人离场后桌面、餐具、餐椅立刻消杀；超市收银台、购物篮、购物车一客一消毒，配备消毒湿巾供游客自主擦拭；后厨每日定时消杀，后厨员工工具分开存放，生熟分区，同时做好从业人员手部消毒管理。3.2消毒药剂规范管理统一采购合规消毒产品，建立药剂采购台账，严禁使用三无消毒液；区分环境消杀、物体表面、手部消毒药剂，分类存放；专职消杀人员统一培训药剂配比标准：物体表面500mg/L含氯消毒液，重度污染区域1000mg/L，手部消毒使用75%医用酒精；酒精单独存放，远离火源、电器，密闭场馆禁止大面积喷洒酒精，避免火灾隐患；消杀作业人员佩戴橡胶手套、口罩，避免药剂直接接触皮肤，消杀后做好区域通风，防止游客吸入刺激性消毒气体。3.3垃圾与病媒生物常态化防控全域落实垃圾分类四分类标准，游览步道、出入口、卫生间加密垃圾桶布设，全部加盖密封；生活垃圾日产日清，客流高峰每日清运2次以上，转运站每日冲洗消杀，杜绝垃圾堆积产生病菌滋生。常态化开展病媒生物防制：春季灭鼠、夏季集中灭蚊蝇、秋季灭蟑螂，每月开展一次全域蚊虫积水清理，疏通下水道、排水沟，清除景观池、花盆闲置积水，从源头减少蚊虫携带病毒风险；与第三方消杀机构签订年度服务协议，每季度专业消杀一次，留存监测记录。景区污水、化粪池定期清理消杀，污水达标排放，杜绝污水外溢污染游览区域。第四章游客游览全流程常态化管控措施坚持预约为先、限流管控、分区分流、减少聚集核心思路，依托智慧景区系统实现游客全流程精细化管理，降低人群聚集传播风险。4.1预约购票与客流上限管控全面推行实名分时预约制所有景区关闭线下无预约散客售票通道，全部通过景区官方小程序、OTA平台线上实名购票，录入游客身份证、联系方式，实现游客信息全程可追溯；设置分时段入园通道，将每日最大承载量拆分至每2小时预约时段，引导错峰入园，避免早高峰瞬时拥堵。分级核定游客接待上限常态化低风险阶段，景区总接待量不超过最大核定承载量75%；若属地出现新冠散发案例，立即下调至50%；中风险预警期间下调至30%，高风险区域暂停对外开放。室内密闭场馆单独核定承载量，单场接待不超过场馆最大容量50%，设置座位间隔。客流实时监测预警依托景区智慧监控、闸机客流统计系统，实时监测出入口、热门景点、索道、演艺场馆瞬时客流，设置客流预警阈值；当区域客流达到管控上限80%时，系统自动预警，现场管理人员立即启动分流措施，暂停该区域游客进入，引导前往冷门景点。4.2景区入口查验与秩序管理景区主入口、分入口设置多通道查验区，划分预约核验通道、临时登记通道，地面粘贴一米安全间隔线，配备引导员维持排队秩序，杜绝游客扎堆。基础查验项目：引导游客自主测温，体温≥37.3℃禁止入园；在醒目位置张贴健康提示，建议呼吸道不适游客佩戴口罩；对老年无智能手机游客，提供人工实名登记服务，留存联系电话。入口处全域布置防疫物资点位，免费提供一次性口罩、免洗手消毒凝胶、应急抗原检测试剂盒，供游客自主取用。4.3游览途中分流与聚集管控优化游览动线重新规划单向游览路线，避免游客双向对冲；狭窄山道、网红打卡点、观景台设置单向通行、限时停留标识，安排专人现场疏导，同一观景台瞬时停留人数严格管控。重点聚集场所专项管控演艺剧场、室内博物馆、亲子游乐馆、网红打卡点作为核心管控点位，安排专职防疫人员定点值守，实时管控场内人数，定时提醒游客分散站位，减少近距离交谈。减少线下聚集活动常态化阶段暂停大型室内聚集演出、千人以上线下节庆活动；确需举办户外大型活动，提前向文旅、卫健部门报备，严格控制参与人数，落实间隔落座、分时入场措施。倡导无接触游览：推广扫码讲解、线上导览、线上投诉咨询，减少游客与工作人员面对面接触频次。4.4游客宣传引导与自主防护全域立体化防疫科普宣传：景区入口、游客中心、停车场、卫生间、观光车、各景点观景台、商铺等全域布设宣传展板、语音广播、LED滚动屏，循环播放常态化防疫提示：勤洗手、科学佩戴口罩、不扎堆、保持安全间距、出现发热不适及时报备。线上前置宣传：游客预约购票页面弹窗推送防疫须知，短信推送入园防疫要求，提前告知游客防控政策，减少现场矛盾。工作人员文明劝导：对扎堆聚集、不规范佩戴口罩游客，以温和劝导方式引导做好个人防护，避免冲突；配备志愿者流动巡逻，巡回开展健康提示。第五章防疫物资储备与后勤保障管理建立常态化基础储备+应急增量储备双库存机制，保障全年防疫物资不间断供应，物资库房专人管理，建立出入库动态台账。5.1物资储备标准基础常态化储备（满足30天全景区使用需求）一次性医用口罩、N95防护口罩、75%医用酒精、500mg/L/1000mg/L含氯消毒泡腾片、免洗手消毒凝胶、一次性橡胶手套、消杀喷壶、防护服、隔离面罩、医疗垃圾袋、体温枪、抗原检测试剂盒。储备基数参考：按景区全员数量×30天用量储备，同时额外储备单日最大游客量10%的免费口罩供给游客。应急增量储备（独立库房封存，仅突发疫情启用）独立临时隔离帐篷、全套医用防护服、医用护目镜、大号消杀设备、便携式医疗垃圾桶、消毒喷雾器、应急药品（退热、止咳基础药品），储备量满足连续7天封闭管控使用。医疗配套保障：5A、4A级景区设立固定医疗服务点，配备兼职医护人员；中小型景区与就近乡镇卫生院签订应急医疗联动协议，预留发热游客转运绿色通道。5.2物资库房管理规范设置独立干燥、通风防疫物资库房，分区摆放口罩、消毒药剂、医疗废弃物耗材，张贴清晰标识；酒精、含氯消毒液分开存放，远离热源、电源，配备干粉灭火器。专职管理员每日盘点库存，物资临近有效期提前登记，优先使用临期物资，每月补充库存，库存低于30天用量时立即启动采购补货流程，杜绝物资断供。物资领用实行登记制度，各部门每日申领口罩、消毒用品签字登记，杜绝浪费、私拿私用。5.3临时隔离场所设置景区必须设置2处以上独立临时隔离点，一处设在景区入口外侧，一处设在景区内部偏远通风区域，隔离点满足以下标准：独立单间、通风良好，与游览主干道保持10米以上安全距离，配备座椅、饮用水、一次性口罩、抗原试剂盒、消毒用品；隔离点设置专用医疗垃圾桶，配备防护服、一次性手套，专供涉疫异常人员临时等候转运使用；隔离点专人管理，无关游客、员工禁止靠近，每使用一次后立即开展全面终末消杀。第六章涉疫突发事件应急处置流程坚持“早发现、早隔离、早上报、早消杀、早分流”处置原则，区分游客异常、员工异常、外部输入关联疫情三类场景制定标准化处置流程，所有处置步骤全程登记留痕。6.1游客出现新冠可疑症状处置流程工作人员发现游客体温≥37.3℃，或自述干咳、咽痛、乏力等不适，第一时间引导至独立临时隔离点，全程佩戴N95口罩，避免与其他游客接触。防疫管理员到场登记游客姓名、身份证、联系方式、旅居史、同行人员信息，提供抗原试剂盒现场自测；抗原阳性立即拨打属地疾控、社区卫生院电话上报，同步上报文旅主管部门。同步登记该游客近2小时游览路线、接触点位、同行人员，划定临时管控区域，暂停该区域游客进入，疏散周边游客。配合疾控部门转运发热游客至定点医疗机构，待人员转运后，对隔离点、游客途经步道、接触设施开展全域终末消杀，通风2小时以上，经疾控评估合格后方可恢复对外开放。对同行游客做好信息登记，告知居家健康监测要求，做好游客安抚、解释工作，避免舆情风险。6.2员工核酸/抗原阳性处置流程员工自查发现阳性，立即原地隔离，禁止接触其他人员，第一时间上报防疫工作组组长。工作组立刻排查该员工近3天工作区域、接触同事、服务游客信息，划定密接人员名单，安排密接人员就地居家健康监测，暂停上岗。员工工作区域、休息区、服务点位全面封闭，开展深度终末消杀，通风4小时以上。同步上报属地疾控、文旅局，按照疾控指令落实隔离、复测、环境采样工作，根据风险评估临时关停对应游览区域，必要时全园临时闭园管控。统筹调整在岗人员排班，保障景区基础运营，同步做好涉事员工心理安抚与后续复工指导。6.3属地发布疫情风险预警分级响应低风险常态化响应：执行本指引全部基础防控措施，正常开放，落实75%客流上限，常规消杀、健康监测。局部散发预警响应：客流上限下调至50%，全面收紧密闭场馆管控，增加全域消杀频次，暂停室内大型聚集活动，加密员工健康复核频次。中风险区域响应：景区客流上限压缩至30%，室内展馆、演艺、索道等密闭项目临时暂停运营，仅开放户外开阔游览区域，严格分时段预约，加大防疫人员现场疏导力量。高风险全域管控响应：立即发布公告临时闭园，停止一切经营活动，全员居家健康监测，开展景区全域深度消杀，配合疾控部门完成环境采样、人员排查，待属地解除高风险后，验收合格方可恢复开园。6.4舆情与游客安抚应急机制设立防疫专项投诉接待窗口，针对游客对限流、查验、隔离管控产生的不理解、投诉，安排专人耐心解释政策；发生涉疫突发事件后，第一时间通过景区公众号、现场广播发布官方处置公告，及时公开处置进展，杜绝不实谣言扩散，维护