养老院安全隐患排查治理对标手册北京市昌平区2026年

养老院常见安全隐患排查治理对标手册20264 目录前 编制目的与意 适用范 养老院安全基础知 养老院安全风险特 主要安全风险类 建筑安全风 设备设施安全风 消防安全风 用电安全风 特种设备风 运营场所隐患排查内容与标 重大事故隐 《养老机构重大事故隐患判定标准》（民办发〔2023〕13号 《特种设备重大事故隐患判定准则》（GB45067- 建筑安 设备设施安 消防安 用电安 特种设备及其他设备设施安 安全管 安全管理机构和管理人 安全生产责任 安全生产规章制度和操作规 安全生产教育和培 安全生产投 安全风险分级管控和隐患排 生产安全事故应急救援预 劳动防护用 参考标 法 行政法规和地方法 部门规章和规范性文 标准、规 附件特殊作业票参考样 表 动火安全作业 表A.2有限空间安全作业 表 盲板抽堵安全作业 表 高处安全作业 表 吊装安全作业 表 临时用电安全作业 表 动土安全作业 表 断路安全作业 表 个体防护装备配备行业编号及相关编 表 常用个体防护装备的分类、防护功能及适用范 训、24小时值班巡查、应急演练等关键环节的管理要求；主要法律（一）C级、D级危房或者经住房城乡建设（四）24小时值班制度、未进行日常安全巡查检查或者对GB55037、GB50016的规定，或安全出口被完全占用、堵塞、封闭；A）；性能等级低于A级；合GB50222的规定；冷库的防火分隔措施或保温材料燃烧性能不符合GB50016、GB50072的规定；原有防火分区面积被改变，大于GB55037违反GB55037GB55037的规定设置火灾自动报警系统或固定灭火设施，A判定为不400mm12 3-5.6.2老年人使用的出入口和门厅应符合下列规定：3出入口的地面、严寒、寒冷地区宜采取防结冰措施。5.6.7老年人使用的楼梯应符合下列规定：3应采用防滑材料饰面，所有踏步上的防滑条、警示条等136.5.4室内公共通道的墙（柱）面阳角应采用切角或圆弧处理，或装350mm高的防撞踢脚。4检查依据：《老年人照料设施建筑设计标准》（JGJ450-6.3.4老年人用房的厅、廊、房间如设置休息座椅或休息区布设管道5建筑内疏散或急救通道被占用、遮挡；走廊内存在突出检查依据：《老年人照料设施建筑设计标准》（JGJ450-6.3.3向老年人公共活动区域开启的门不应阻碍交通。6.3.6全部老年66.5.4老年人居住用房内应设安全疏散指示标识，老年人活动空间内1老年人照料设施内供老年人使用的部分场地或用房未进检查要点：《老年人照料设施建筑设计标准》（JGJ450-2018）6.1.1中列的部位检查是否进行无障碍设计。6.1.1的规定。34 5步道、台阶、踏步、坡道防滑不足；地面出现积水；在6.1.6-16.1.6-2的规定。②保证地面不应有积水；③在台阶转换6.1.6-215.3.2.625.2.1.4护理床的主要适老功能要求如下：b）宜配有静音万向轮、制3456检查要点：游泳池水下灯具选用防触电等级为I检查依据：《建筑电气与智能化通用规范》（GB55024-I4.6.7条的规定。7游泳池水下灯具防护等级不足。检查要点：游泳池水下灯具防护等级不应低于IP68检查依据：《建筑电气与智能化通用规范》（GB55024-4.5.3室外灯具防护等级不应低于IP54，埋地灯具防护等级不应低于IP67，水下灯具的防护等级不应低于IP68。8检查要点：游泳池内部及边缘电气设备供电电源应符合（GB55024-2022）4.6.7的要求。检查依据：《建筑电气与智能化通用规范》（GB55024-4.6.7游泳池、戏水池及供人员游泳、戏水或其他类似活动场所的电（1）0112V或1区之外；（2）01区内电气设备应安装游泳池专用的固定式电气设（4）0区、12区内，应设置辅助等电位联结作为附加注：0区：水池内部（水面以下2m0～2.5m区：11.5m0～2.5m15.3.1.3必要时，应装配把套，并适合手的握持、防滑、无转动现象，25.3.3器械的可调节部位应配有锁定装置，并应易于操作，锁定安全3（GB24436-45.7.1座垫、靠背等各种软包填充物应充盈饱满，缝边应牢固规整，5《安全生产等级评定技术规范第71部分：社会福利机构》（DB11/T1322.71-2018）3.2.7.6康复器械的标志应清楚、耐久，并应15.6.5.2（JGJ450-2018）7.4.2公共安3老年人居室、单元起居室、餐厅、卫生间、50X及以下安全特低电压。失智老23检查依据（MZ/T219-2024）41检查依据：《安全色和安全标志》（GB2894-2025）8.2识别符8.2.1-8.2.4的要求。255螺栓的法兰进行跨接。检查依据：《工业金属管道工程施工规范》（GB50235-2010）0.030时，应设导线跨接。 3燃气管道与燃具采用软管连接时，燃具连接软管长度大2.0m。2.0m，无接头。检查依据：《燃气工程项目规范》（GB55009-2021）6.2.4商业6.1.86.1.8燃2.0m且不有接头。4检查依据：《中华人民共和国安全生产法》第三十六条餐饮等12次/h3次/h；53年进行检验。要求的按其要求）。11.4.23年。62米内。（GB/T50493-2019）6.1.2检测比空气轻的可燃气体或有毒气体时，2.0m内。7绞肉机、和面机等有机械伤害的设备缺少防护设施，缺检查依据：《中华人民共和国安全生产法》第三十五条生产经9检查依据：《食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范》（GB31654-2021）3.3.5.2食品处理区地面应平坦防滑，易于清洁、消毒，10601次，其他厨房烟道至少每601次，清理应11.40m1.40m范围内不应设置踏步。25.5.19条人员密集的公共场所、观众厅的疏散门不应设置门槛，其1.40m。31.1m；3检查依据：《建筑防火通用规范》（GB55037-2022）7.4.1公共12007.4.2221个疏散门的房间应符合下列条件之一：检查依据：《建筑防火通用规范》（GB55037-2022）7.1.5在疏2.1m。疏5检查要点：疏散距离应按《建筑设计防火规范（2018年版）5.5.175.5.175m。5m；当房间位于2m。25%。15m处。大于表5.5.17规定的袋形走道两侧或尽端的疏散门至最近安全出口30m10m的疏散走道通至最近的安25%。1检查依据：《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》（GB51309-2018）4.5.2灯具安装后不应对人员正常通行产生影响， 210.3.51.0m以下的墙面或10m1.0m。《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》（GB51309-4.5.103.5m的场所，标志灯底边离门框距离不应大3m6m。50mm。3消防应急照明和灯光疏散指示标志连续供电时间不0.5h。检查依据：《建筑防火通用规范》（GB55037-2022）10.1.410.1.4的规定值。4检查依据：《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》（GB51309-2018）3.2.1灯”）2700K。 510.3.5公共建筑、高层厂房（仓库）及甲、乙、丙类厂房应沿疏散21.0m以下的墙面上，且灯光疏散指示标志间距不1.0m，其指示标识应符合现行国家标准《消防安全标志》GB13495的有关规定。 6《建筑电气与智能化通用规范》（GB55024-2022）4.5.6消防应《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》（GB51309-4.5.5非集中控制型系统中，自带电源型灯具采用插头连接时，应采 15.1.1灭火器应设置在位置明显和便于取用的地点，且不得影响5.1.3灭火器的摆放应稳固，其铭牌应朝外。手提式灭火器宜设1.50m；0.08m。灭火器箱不得上锁。 222具；2 3规范》（GB50444-2008）C的要求每月进行一次检查，下列场所配置的灭火器，应按附录C的要求每半月进行一42.2.1灭火器的进场检查应符合下列要求：6灭火器压力指示器的指510年或者无铭牌或者铭牌看不清5.4.2、5.4.35.4.3规定的报废期限时应 6A类火灾场所应选择水型灭火器、磷酸铵盐干粉灭火器、B类火灾场所应选择泡沫灭火器、碳酸氢钠干粉灭火器、磷酸铵盐干粉灭火器、二氧化碳灭火器、灭B类火灾的水型灭火器。极性溶剂的BBC类火灾场所应选择磷酸铵盐干粉灭火器、碳酸氢钠干粉112.3.10《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-2017）4.0.2建筑内 26525.0m；消防25（3）16mm19mm的消防水枪，但当消火栓设计流量为2.5L/s11mm或13mm的消防水枪；6mm的消防水枪。312.2.3覆盖层）的厚度应均匀，表面应光滑平整、无折皱或其他缺陷。4201412.3.10140mm100mm，允许偏差±5mm；1h耐火极限的要求；隐患57.4.9设有室内消火栓的建筑应设置带有压力表的试验消火栓，其设6在严寒、寒冷冬季易结冰地区室外消火栓未采取防冻措7.2.1市政消火栓宜采用地上式室外消火栓；在严寒、寒冷等冬季结采用地下式室外消火栓，地下消火栓井的直径不宜小于1.5m，且当15.2.2喷头安装时，不应对喷头进行拆装、改动，并严禁给喷头、隐 70%，喷头设置在吊顶上方。检查依据：《自动喷水灭火系统设计规范》（GB50084-7.1.13的规定。325mm的试水阀。75mm。1.5m， 12.3.24架空管道外应刷红色油漆或涂红色环圈标志，并应注明管道4m2处。 51.2m1.2m时下方应增设喷头。隐患图 示意图1280℃排烟防火阀设置不符合规范要检查依据：《建筑防烟排烟系统技术标准》（GB51251-4.4.6280℃30min的要求，排烟风机应检查依据：《建筑防火通用规范》（GB55037-2022）6.3.4电气 3检查要点6.3.82630mm的防火阀，应设独立支、 23通过铆接连接（6.6.3）6mm～9mm，紧贴法兰，60mm～80mm。4柔性短管的法兰规格应与风管的法兰规格相同。 5排烟口、排烟阀开启后无法启动排烟风机，消防控制室4.5.2排烟系统的联动控制方式应符合下列规定：1应由同一防2应由排烟口、排烟窗或排烟阀开启的动作信号，作为排烟风机启动4.5.3防烟系统、排烟系统的手动控制方式，应能在消防控制室6（XF/T3005-2020）6.2.9.1.1 13.3.3控制与显示类设备应与消防电源、备用电源直接连接，不应使 21000㎡的房间，也可点型火灾探测器的设置应符合下列规定：1探测区域的每器时，应符合下列规定：3600mm时，被3m的内走道顶棚上设置点型探测器时，宜居1/2。6.2.18115%时，探测器应设置在吊顶下方。230%时，探测器应设置在吊顶上方。315%～30%时，探测器的设置30.5m6.2.81.5m，0.5m。 4检查依据：《消防设施通用规范》（GB55036-2022）12.0.12联 5应大于30m1.3m～1.5m，且应有明显24（GB25201-2010）5.2消8h2人，值班人员对火灾报警控制器进行日《消防控制室通用技术要求》（GB25506-2010）4.2.1消防控制室管理应符合下列要求：a）24h专人值班制度，每班不2人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书。隐患2检查依据：《消防设施操作员国家职业技能标准》（2020年《消防控制室通用技术要求》（GB25506-2010）4.2.1消防控制室管理应符合下列要求：a）24h专人值班制度，每班不2人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书。3检查依据：《消防设施通用规范》（GB55036-2022）12.0.9集《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-2013）3.4.2消防控A规定的建筑物内设置的全部消防系统及相B规定的消防安全管理信息，并应录A和附录B规定的有关信息的功能。4检查依据：《安全色和安全标志》（GB2894-2025）4.1.2红色5检查依据：《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-6检查依据：《消防设施通用规范》（GB55036-2022）12.0.10消隐患7检查依据：《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-8消防控制室未设置消防水池、高位消防水箱的高低液位9消防控制室火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控10《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-2013）3.4.4消防控1（DB11/T527-2021）6.2.6配5（GB/T2893.5-2020）5.5设置安全标志的设置需要考虑以下方27m，设两个安全出口，楼上配电室检查依据：《低压配电设计规范》（GB50054-2011）4.3.2配电7m2个出口，并宜布置在配电室两端。当配电20kV（GB50053-2013）6.2.67m60m时，宜增加一个安全出口，相邻安全出口40m。3检查依据：《建筑防火通用规范》（GB55037-2022）4.1.6变压2.00h的防火隔墙分隔。4检查依据：《20kV及以下变电所设计规范》（GB50053-2013）6.2.2变压器室、配电室、电容器室的门应向外开启。相邻配电室之《低压配电设计规范》（GB50054-2011）4.3.2配电室的门均应5400mm的挡鼠板；②采检查依据：《低压配电设计规范》（GB50054-2011）4.3.7配电《配电室安全管理规范》（DB11/T527-2021）6.3.9配电室门、GB50053、GB50352等的要求，出入口400mm的防小动物挡板并采取其他防鼠措施。6检查依据：《低压配电设计规范》（GB50054-2011）4.3.7配电等级（IP代码）》GB/T4208-2017规定的IP3X级。直接与室外露天相通的通风孔尚应采取防止雨、雪飘入的措施。《20kV及以下变电所设计规范》（GB50053-2013）6.2.4变压器室、配电室、电容器室检查依据：《低压配电设计规范》（GB50054-2011）4.1.3配电（DB11/T527-2021）6.3.3电好有效。《有限空间作业安全技术规范》DB11/T852-20197.3.1辨识c）有限空间标牌示例参见附录I。《安全色和安全标志》（GB2894-2025）表C.1警告标志1030m2处与保护 模拟屏检查依据：《电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分》（GB26860-2011）7.3.5.1具有与实际运行方式相符的一次系统模拟12800mm。（DB11/T527-2021）6.3.2室13（DB11/T527-2021）6.1.3安 14（GB26860-2011）6.1.3E的15A的要求。11m检查依据：《电气防火检测技术规范》（DB11/T065-2022）附录B表B.2（盘）0.3m内，4.2.51m。2配电箱缺少警示标识，箱内未张贴电气线路图，开关缺5.2.635.1.1柜、台、箱的金属框架及基础型钢应与保护导体可靠连接；对4mm2的黄绿色绝缘铜芯软导线连接，并应有标识。46.0.33（板）的线孔应光滑无毛刺，并有绝缘保护5检查依据：《电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范》（GB50171-2012）5.0.7盘、柜内带电母线应有防止触及6检查依据：《电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及N汇流5.1.12照明配电箱（盘）安装应符合下列规定：3.箱（盘）内宜分端子不应连接不同回路的N或PE。8检查依据：《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》9检查依据：《低压配电设计规范》（GB50054-2011）4.2.1落地200mm；其底座周围应采取封闭措施，并应能防止鼠、蛇检查要点：冷藏柜、冷冻柜、中央空调的室外机、LED屏、户检查依据：《剩余电流动作保护装置安装和运行》（T13955-2017）4.4.1下列设备和场所应安装末端保护RCD：l）其他需要安装RCD的场所。12根；同一端子不应连接不同回路的N或PE。5.1.121、3款（1）箱（盘）内配线应整齐、无铰接现象；导线连体（PE）汇流排，汇流排上同一端子不应连接不同回路的N或PE2检查要点：相线L1、L2、L3依次为黄、绿、红色；N线为淡蓝色；PE线为绿/黄双色。检查依据：《1kV及以下配线工程施工与验收规范》（PE）应为绿、黄相间色；中性线（N）应为淡蓝色；相线L1为黄色、L2为绿色、L3为红色。3面面积6mm²及以下铜芯导线间的连接采用导线连接器或缠绕搪锡检查依据：《建筑电气与智能化通用规范》（GB55024-8.7.96mm²及以下铜芯导线间的连接应采用导线连接器2.5mm²的多股铜芯导线与设备、器具、母排的4Ⅰ类灯具外露可导电部分未与保护接地导体可靠连接。8.5.31mm²；用表面温度大于60℃的灯具且无围栏防护时，灯具距地面高度应大于2.5m，灯具的金属构架及金属保护管应分别与保护导体采用焊接5检查依据：《低压配电设计规范》（GB50054-2011）7.2.1正常7.2.161.8m段应用导管保护，与管道1.8m段的导线，应用导管保15个孔，插孔尺寸规范，接地孔为竖扁孔，零火线孔呈倒八字形。2-5部分：转换器的插头应符合GB/T1002GB/T1003的转换器的插座应符合GB/T1002GB/T10032P2P+E插座的插孔不能相互重合或 2在潮湿场所，插座不具有防溅功能，安装高度距地低于1.5m。检查依据：《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-8.0.6在潮湿场所，应采用具有防溅电器附件的插座，安装高度距地1.5m。1消防控制室、消防水泵房、防排烟机房等最末一级未设检查依据：《建筑防火通用规范》（GB55037-2022）10.1.6除235检查依据：（GB55037-2022）10.1.5建10.1.5的规定。隐患6消防配电线路明敷时未穿金属导管或未采用封闭式金属30mm。30mm。1电梯的醒目位置缺少电梯安全使用说明、注意事项和警2部分：安全生产通用要求》（DB11/T1322.2-2017）3.4.5.1.1电梯的运营使用单位应22部分：安全生产通用要求》（DB11/T1322.2-2017）3.4.5.1.2保持电梯紧急报警装置3机房门未外开，不能实现内侧无需钥匙即可打开，门外2部分：安全生产通用要求》（DB11/T1322.2-2017）3.4.5.2机房通道门的宽度应不小0.6m1.8m，并且门不应向房内开启。门应装有带42部分：安全生产通用要求》（DB11/T1322.2-2017）3.4.5.2机房内应有消防设施。52部分：安全生产通用要求》（DB11/T1322.2-2017）3.4.5.2在机房内应设有清晰的应符合现行国家标准《建筑设计防火规范》GB50016的有关规定，并应构筑物之间的间距应符合现行国家标准《城镇燃气设计规范》GB50028的有关规定，并应满足安装、运行和检修的要求。2检查依据：《锅炉房设计标准》（GB50041-2020）15.1.2锅炉10%的泄压面积，泄压方向不得朝向人员聚集的场所、房检查依据：《锅炉房设计标准》（GB50041-2020）15.1.3燃油、3.00h，隔墙上开设的门应为甲级防火门；4检查依据：《锅炉房设计标准》（GB50041-2020）15.1.4锅炉5检查依据：《锅炉房设计标准》（GB50041-2020）4.3.7锅炉间2个，但对独立锅炉房的锅炉间，当炉前走道12m200m21个；检查依据：《锅炉房设计标准》（GB50041-2020）4.3.8锅炉间检查依据：《锅炉房设计标准》（GB50041-2020）15.1.5调压1检查依据：《供热工程项目规范》（GB55010-2021）3.1.5设在3次/h6次/h20%。检查依据：《供热工程项目规范》（GB55010-2021）3.1.7燃油20%25%。3检查依据：《供热工程项目规范》（GB55010-2021）3.2.5锅炉4锅炉的压力表未定期校验，表盘未施划工作压力红线。检查依据：《锅炉安全技术规程》（TSG11-2020）5.2.3压力表5检查依据：《锅炉房设计标准》（GB50041-2020）11.1.9液化隐患6检查依据：《锅炉房设计标准》（GB50041-2020）11.1.10锅炉7（UPS）30min。检查依据：《锅炉房设计标准》（GB50041-2020）11.2.23控制30min20%裕量。12m。②放散管管道色为紫红色。（CJJ/T153-2010）5.3.2燃气管道上应装设放散管、2m以上，并应使放出的气体不致窜入邻近的建筑物和被通风装置吸5.3.2的规定。燃气管道颜色为淡黄色，安全放2检查依据：《安全色和安全标志》（GB2894-2025）8.2识别符8.2.1-8.2.4的要求。3检查依据：《锅炉房设计标准》（GB50041-2020）13.3.6锅炉45检查依据：《工业金属管道工程施工规范》（GB50235-7.13.15检查依据：《锅炉房设计标准》（GB50041-2020）14.1.3不需保温或要求散热，且外表面温度高于60℃的裸露设备及管道，在无2.1m高GB5026460℃。1燃油、燃气锅炉间、计量间内机械通风装置、照明、开检查依据：《锅炉房设计标准》（GB50041-2020）15.2.2电动计规范》GB50058的有关规定。2检查依据：《锅炉房设计标准》（GB50041-2020）15.2.11在装1检查依据：《供热工程项目规范》（GB55010-2021）2.3.3供热检查依据：《中华人民共和国安全生产法》第二十四条矿山、检查依据：《中华人民共和国安全生产法》第四条生产经营单第二十二条生产经营单位的全员安全生产责任制应当明确各岗检查依据：《养老机构管理办法》第二十五条养老机构应当按第三十条养老机构应当依法履行消防安全职责，健全消防安全第21T2-2732ac）设备使用方法或作业程序；d）个体防护要求；e）严禁事项；f）紧检查依据：《中华人民共和国安全生产法》第二十七条生产经《生产经营单位安全培训规定》第九条生产经营单位主要负责321231106年复审13110年以上，严4年复审一次。机动车辆的作业人员及其相关管理人员（以下统称特种设备作业人《特种设备作业人员监督管理办法》第二十二条《特种设备作43个月前，4年内符合有关安全技术规1次岗位安全、职业80%。检查依据：《中华人民共和国安全生产法》第二十八条生产经《北京市生产经营单位安全生产主体责任规定》第十八条生产检查依据：《中华人民共和国安全生产法》第二十三条生产经安全风险源辨识建议清单参见附录A6.2.2应组织制定各部门、岗位、场所、设备设施的隐患排查标准或应的培训。6.2.4应建立隐患排查治理档案，内容包括隐患情况、产检查依据：《生产安全事故应急预案管理办法》第六条生产经第十九条生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）5.3专项应急预案检查依据：《养老机构管理办法》第三十一条养老机构应当依检查依据：《生产安全事故应急预案管理办法》第三十三条生县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内前款规定的重点生产经营单位的生产安全事故应急检查依据：《生产安全事故应急预案管理办法》第三十四条应《生产安全事故应急预案管理办法》第三十六条有下列情形之检查依据：《生产安全事故应急预案管理办法》第二十一条矿（昌应急委发〔2022〕1号）第十二条企业事业单位（学校）应急2部分：养老机构》（DB11/T2103.2-2023）10.2应根据实际情况储备消防、养老机构应急工作需要。应急物资配备建议清单参见附录C。的配备和管理应满足GB39800.1-2020的要求。检查依据：《个体防护装备配备规范第1部分：总则》体防护装备配备行业编号及相关编号参见附录表A.9。4.3防护功能及适用范围见表A.10。7734北京市生产经营单位安全生3号公布，2013年63号第一次修正，201580号第二原安监总局令[2016]88国家市场监督管理总局令第74国办发〔2024〕5理部公告〔2018〕12号修正20228015）实施指南（试行）》涉及柴（2017年版特别管控危险化学品目录20203〔202052（2019年版民办发〔2023〕13GB50222-GB55036-GB55037-GB2894-GB5083-GB15630-GB17945-GB45067-GB50016-GB50052-GB50054-GB50055-GB50140-GB51309-GB/T29639-TSG08-GB46768-2部分:1表 动火安全作业

年月日时 月日时月日时月日时自年月日时分至年月日时30m内垂直空间未排放可燃气体；15m内垂直空间A.2

年月日时自年月日时分至年月日时转动设备已切断电源，电源开关处加锁并悬挂“禁止合闸已配备作业应急设施：消防器材（）、救生绳（）表 盲板抽堵安全作业堵盲板月日时 年月 时 时 时表 高处安全作业

时表 吊装安全作业时分起吊物的质量（t）表 临时用电安全作业

年月日时时时自年月日时分至