建筑行业安全生产

建筑行业安全生产一、安全生产责任体系构建（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，必须对本单位安全生产负总责，分管负责人承担直接管理责任，安全管理人员具体执行监督责任。建立安全生产责任制清单，明确各岗位安全职责，责任清单需经全员签字确认并存档备查。（二）考核机制。将安全生产纳入年度绩效考核，实行一票否决制。对发生安全生产事故的单位，取消当年评优评先资格，主要责任人不得晋升职务。建立安全生产责任倒查制度，对事故责任追究实行终身制。（三）教育培训。新员工必须接受30小时安全培训，考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗，每年参加不少于20小时复训。定期组织全员应急演练，演练覆盖率须达100%，演练结果纳入考核体系。二、危险源辨识与管控（一）辨识标准。按照《危险源辨识与风险评价导则》要求，每月开展危险源辨识，重点排查高处作业、深基坑、起重吊装等高风险作业环节。建立危险源清单，实行分级管控。（二）管控措施。对重大危险源必须制定专项管控方案，设置安全警示标志，配备专职监护人。实施危险源公示制度，在危险源周边设置永久性安全警示牌，警示牌内容必须包含危险因素、防范措施、应急处置等要素。（三）动态评估。每季度对危险源管控效果进行评估，评估结果必须形成书面报告。发现管控措施失效的，立即启动应急预案，必要时暂停相关作业。三、施工过程安全管理（一）方案编制。危险性较大的分部分项工程必须编制专项施工方案，方案编制需经施工单位技术负责人、总监理工程师签字确认。深基坑、超高层等特殊工程方案需组织专家论证。（二）过程监督。监理单位必须实行旁站监理制度，旁站记录须完整覆盖所有高风险作业。施工单位安全员必须全程跟班作业，每班次至少记录2次安全检查情况。（三）技术交底。每天开工前必须开展班前安全交底，交底内容须形成书面记录，交底人和接受交底人必须签字确认。交底内容必须包含当日作业危险因素、防范措施、应急处置等要素。四、安全防护设施管理（一）验收标准。安全防护设施必须经施工单位、监理单位联合验收合格后方可使用。验收合格后必须挂牌管理，标明验收时间、责任人、使用期限等要素。（二）维护保养。安全防护设施必须建立定期检查制度，每日检查，每周维护，每月检测。发现设施损坏的，立即停止使用，及时维修或更换。（三）淘汰制度。对达到使用期限的安全防护设施必须强制淘汰，淘汰后的设施严禁再次使用。建立淘汰台账，实行闭环管理。五、应急管理机制建设（一）预案编制。必须编制专项应急预案和现场处置方案，预案需经应急管理部门审核备案。预案内容必须包含应急组织架构、响应程序、处置措施等要素。（二）物资配备。必须配备应急物资，应急物资必须定期检查，确保完好有效。应急物资清单须在施工现场公示，数量不足的立即补充。（三）演练实施。每季度至少组织一次应急演练，演练结束后必须形成评估报告，对发现的问题立即整改。六、事故调查与处理（一）报告制度。发生安全生产事故的，必须在1小时内向当地应急管理部门报告。事故报告必须包含事故时间、地点、人员伤亡、财产损失等要素。（二）调查程序。事故调查必须成立调查组，调查组须在事故发生后7日内展开调查。调查结果必须形成书面报告，报告内容须包含事故原因、责任认定、处理建议等要素。（三）处理措施。对事故责任人必须依法依规处理，处理结果须向社会公布。对事故暴露出的问题必须举一反三，立即整改。七、安全文化建设（一）宣传氛围。施工现场必须设置安全宣传栏，宣传栏内容每月更新，宣传内容必须包含安全生产法律法规、事故案例警示、安全操作要点等要素。（二）文化活动。每年至少组织一次安全生产月活动，活动内容必须包含安全知识竞赛、事故案例剖析、安全承诺签名等要素。活动参与率须达100%。（三）行为规范。建立安全生产行为规范，对违章行为实行曝光制度。对安全生产标兵实行奖励制度，奖励标准须明确量化。八、信息化管理应用（一）系统建设。必须建立安全生产信息化管理平台，平台功能须包含危险源监控、隐患排查、应急指挥等要素。平台数据必须实时更新，确保数据准确。（二）智能监控。对危险性较大的分部分项工程必须安装智能监控系统，监控数据须实时传输至信息化管理平台。发现异常情况的，系统必须自动报警。（三）数据分析。每月对信息化管理平台数据进行分析，分析结果必须用于指导安全生产工作。数据分析报告须提交企业安全生产委员会审议。九、法律责任追究（一）行政处罚。对违反安全生产法律法规的行为，必须依法给予行政处罚。行政处罚的种类包括警告、罚款、责令停产停业整顿等。（二）刑事责任。对发生重大安全生产事故的，必须依法追究刑事责任。刑事责任追究的标准包括事故等级、人员伤亡、财产损失等要素。（三）民事赔偿。对因安全生产事故造成人身伤害或财产损失的，必须依法承担民事赔偿责任。民事赔偿的范围包括医疗费、误工费、伤残赔偿金等要