2026 年山洪地质灾害群测群防科普课堂

科普课堂2026年山洪地质灾害群测群防科普课堂识灾·知防·会测·能避科普时间2026年8月课程导览01灾害认知认识山洪地质灾害的严峻形势与基本概念02体系解密深入理解群测群防体系的构成与运作机制03监测预警掌握监测内容、预警信号识别与简易监测方法04避险自救学会紧急避险措施与应急响应流程05政策保障了解2026年最新政策与体系建设方向06案例启示从真实成功避险案例中汲取经验与信心灾害认知灾害无情，认知先行认识山洪地质灾害，是守护生命安全的第一步01什么是山洪地质灾害山区最常见的两类自然灾害山洪灾害暴雨引发溪河洪水来得快、涨得猛、破坏力极强地质灾害崩塌滑坡泥石流突发性强破坏范围广暴雨期间集中发生群测群防，发动群众力量守护家园我国地质灾害防控形势严峻地质灾害的威胁远比想象中更大群测群防是符合国情、弥补专业监测覆盖不足的有效手段安徽省2833处隐患点24813人受威胁山东省1362处隐患点1.6万人受威胁烟台市333处隐患点1148人受威胁隐患点分散偏远山区，治理难度大、成本高。完全依赖工程治理和专业监测，财力不允许，也不现实。加强群测群防体系建设，是最有效的防灾减灾途径。山洪灾害的突发特征山洪灾害来得快、涨得猛，留给我们的反应时间很短暴涨暴落山区暴雨后，溪河水位可能在十几分钟内猛涨数米，水流湍急破坏力强洪水裹挟泥沙石块，能冲毁房屋、桥梁、道路，造成巨大损失难以精准预测小流域山洪预见期短，从降雨到洪水上路往往不到一小时正因如此，群测群防的"吹哨人"机制至关重要——发现危险迹象的第一时间，就立即通知大家转移即时响应为什么要群测群防群测群防不是"多管闲事"，而是保命的关键措施地质灾害的前兆，最先被当地群众发现；最早做出应对行动的，也是当地干部群众最早发现山坡裂缝变宽、溪水突然变浑、地面出现鼓包——当地群众第一时间察觉隐患最广覆盖专业监测设备无法覆盖所有隐患点，但每个村庄都有眼睛和耳朵最快响应从发现异常到组织转移，群众自发行动往往比等待上级指令更及时群测群防，就是让每一位村民都成为自己安全的守护者本章小结：识灾，是防灾的第一步认识灾害，才能不再恐惧它真实存在山洪地质灾害真实存在且威胁巨大，每年汛期都在发生可识别征兆灾害发生前有可识别的征兆，我们有机会提前发现群众力量依靠群众力量是弥补专业监测不足的最佳方案灾害无情，但认知可以救命。下一步，我们来了解群测群防体系是如何运转的。体系解密群测群防，人人有责一张覆盖县乡村三级的防灾安全网02群测群防体系总览层级角色定位核心职责县政府组织领导统筹部署乡镇政府承上启下落实责任村（社区）一线监测直接预警监测员前沿哨兵每日巡查，发现异常群众参与主体自我防范，互帮互助群测群防体系由县、乡（镇）、村（社区）三级监测网络构成，部分地区已实现"五级全覆盖"技术指导自然资源部门提供技术支持防灾主体每一位群众防灾对象隐患点群测群防的核心任务群测群防就是

"自我识别、自我监测、自我预报、自我防范、自我应急、自我救治"

六位一体识别·监测自我识别知道什么是灾害前兆，能判断风险自我监测日常巡查隐患点，记录变化预报·防范自我预报发现异常及时上报和预警自我防范汛前做好准备，学习避险知识应急·救治自我应急危险来临时组织快速转移自我救治灾后开展自救互救，减少损失六个环节环环相扣，缺一不可谁在守护我们的安全在群测群防体系中，每个人都有自己的职责骨干监测员隐患点日常巡查，灾情第一时间速报吹哨人村干部组织群众转移，传达预警信息指挥员广大群众学习防灾知识，关注天气预警；遇险听从指挥，迅速撤离参与者每一位村民都是防线的一部分——你多看一眼山坡，或许就能提前发现危险三项制度和四条防线群测群防靠的不是口号，而是制度保障三项制度汛期值班制度明确值班地点、联系电话，保障通讯24小时畅通险情巡查制度监测员轮流值班，观测异常降雨、地面开裂、山洪暴涨等前兆灾情速报制度发现异常第一时间报警，迅速上报政府和有关部门四条防线推进责任制推进"锣长""网格长"等责任制赋予处置权探索赋予基层责任人紧急应对处置权完善预案完善县乡村三级防御预案发放明白卡向危险区群众发放"防灾明白卡"和"避险明白卡"责任如何层层落实"县包镇、镇包村、村包组、干部包户"责任制，防灾任务逐级落实到人一级抓一级、层层抓落实防灾责任层层落实机制层层签订责任书县、乡、村逐级签订地质灾害防治责任书明确责任人与监测人每个隐患点落实到具体责任人和监测人及时捕捉变化特征隐患点变化特征被及时捕捉，有效指导防灾避灾工作末端责任压实部分地区探索建立"锣长制""网格长制"，进一步压实末端责任本章小结：群测群防，一张守护网群测群防体系的三大支柱：了解了体系如何运转，接下来学习如何识别灾害前兆。在群测群防这张网上，每一个绳结都关乎安全制度保障三项制度、四条防线，让工作有章可循责任到人从县到组的层层责任制，让每件事都有人管群众参与监测员吹哨、村干部组织、群众响应，环环相扣监测预警看山看房看水，识灾避灾掌握监测预警技能，做自己的安全哨兵03认识预警信号四等级预警信号四等级等级颜色含义响应要求示例四级蓝色有一定风险注意天气，关注预报-三级黄色风险较高加强巡查，做好准备-二级橙色风险高准备转移，随时待命收到橙色预警就要做好转移准备一级红色风险很高立即转移，紧急避险收到红色预警必须立即撤离颜色即命令——记住四色，快速判断危险程度日常监测八项内容八项巡查，村民可掌握看裂缝坡体、房屋墙体、地面裂缝的宽度和深度是否在变看挡墙房前屋后人工边坡挡墙是否凹凸、开裂、渗水或错落看水坡脚和坡面地下水的流量、颜色、浑浊度是否异常看树木山坡上树木是否发生倾斜，方向和倾斜度有无变化看田地水田、果园、菜地的平整性是否异常（倾斜、错落）看沟谷松散物和堆弃物的流失、冲刷程度是否加剧看危岩山坡危岩基座是否松动、岩石是否开裂或脱落看溪水沟谷溪水流量、浑浊度、颜色是否突然变化简易监测方法设点测量在地面开裂两侧设固定标记点，用钢卷尺测量裂距变化定时记录每天固定时间监测两次，做好记录上报审核将每日数据交负责人审核后上报，为灾害趋势判断提供依据识别危险裂缝持续变宽，说明坡体加速变形，危险在增加不需要专业设备，一把钢卷尺就能当监测利器简易的方法，持续地监测，一样能捕捉到危险信号滑坡来临前的信号记住滑坡四大前兆信号，发现任何一个都要警惕形变征兆坡上裂纹新裂缝持续加深、变宽坡脚鼓包土体隆起渗水，内部开始滑动水文与物象异常泉水异常干枯泉突涌，或变浑、水位突变树木歪斜电线杆、树木明显歪斜或倾倒多种信号叠加出现时，不要犹豫，立即撤离并上报崩塌与泥石流的前兆信号崩塌信号山坡前缘掉小石块不断往下掉小石块岩石开裂刺耳响声山体传出岩石开裂的刺耳响声坡面破裂变形坡面出现新的破裂变形，岩石悬空警示行动发现以上信号，立刻远离陡坡，不要靠近悬崖泥石流信号沟水变浑沟水突然变浑，夹杂大量泥沙和树枝河水断流河水突然变小甚至断流——上游可能已堵塞沟谷闷响沟谷深处传来轰隆隆闷响，脚下有震动感警示行动发现以上信号，立即向两侧山坡高处跑，不要沿沟谷移动看山看房看水判断法六字口诀，快速判断地质灾害风险看山鼓包下挫掉石掉土树木歪斜新裂缝看房墙体开裂地面下沉门窗变形地裂看水变浑变黄水量骤增只要有一项明显异常，立即提高警惕，及时上报科技助力监测预警从"人防"到"人防+技防"，科技进步让我们的安全网更密实群测群防正在走向智能化智能监测终端部署湖北等多地已部署多灾种智能监测预警终端全天候采集雨量、水位、地质位移等数据AI算法芯片本地实时分析并触发预警立体化监测体系保障自动化监测站点和卫星遥感技术，弥补人工巡查盲区汛期监测设备在线率不低于95%，关键时刻不掉链子科技不代替人，但帮我们看得更远、反应更快简易预警和报警工具工具虽简，关键在及时传统声光报警敲锣最传统的报警方式，声音传播远，紧急情况不断敲锣鸣警吹哨高频口哨声音尖利，携带方便，每个监测员都可以配备直接叫应与机械报警手摇报警器操作简单，声音响亮，适合村组集中报警使用挨家敲门喊话最直接的"叫应"方式，确保不掉一户一人本章小结：做自己的安全哨兵看山看房看水，识灾避灾——掌握这三项技能，每个人都是安全哨兵会看知道看什么掌握八项日常监测内容和三种灾害的前兆信号会记学会怎么看用简易方法坚持记录，发现异常变化会报明白怎么办不同预警等级对应不同响应，发现信号立即上报监测预警的目的是抢出避险时间。接下来学习如何在灾害来临时保护自己。避险自救方向比速度更重要关键时刻，正确的避险动作能救命04避险转移五关键谁组织村干部、监测员、网格员转移谁危险区群众，重点老人、儿童、病患何时转橙色预警准备，红色预警立即转移转何处按预案路线，前往指定避险安置点不擅返险情解除前，禁止私自返回紧急避险转移要牢牢抓住"五个关键环节"记牢这五步，关键时刻不慌乱三种情况必须立即撤离宁可早避险一步，也不要冒险等待一时。以下三种情况，不要犹豫，立即撤离：接到通知立即撤离收到政府、村委会或监测员的转移通知，马上行动发现异常立即撤离看到山体裂缝、溪水变浑、听到异常响声，且有发展趋势降雨持续立即撤离连续强降雨不停，虽没看到明显异常，也不能有侥幸心理记住：晚走一步，可能就再也走不了了滑坡来了往哪跑滑坡避险，方向是命门滑坡来了往两边跑，向上向下都有险正确做法迅速向滑坡体两侧撤离，离开滑坡影响范围错误做法+应急向上跑—坡体正在下滑，往上等于迎危险向下跑—滑坡速度远比人快，很快被追上应急：时间来不及，就近抱大树或坚固物体，滑坡停后迅速离开VS崩塌和泥石流怎么躲崩塌避险要领01身处影响范围外立即远距离绕行02处在崩塌体下方迅速向两边逃跑逃生03远离危险区域远离悬崖、陡坡和土石松动区域泥石流避险要领01向沟谷两侧山坡高处跑离开沟道河谷02千万不要沿沟谷上下游跑、上树躲避、躲在滚石后03关键原则泥石流速度极快，只有横向撤离才能避险崩塌向两边，泥石流爬两边——方向对了才能活命转移后的安全管控成功转移不等于危险解除转移后安全管控安全警戒危险区域设置警戒线和警示标识专人值守安排专人

24小时

实时监测严禁返回险情彻底解除前，严禁擅自返回家中血的教训很多伤亡发生在群众以为"没事了"擅自返回之后。一次山洪可能有

多波洪峰，一次滑坡后可能发生

二次滑动。宁可多等一天绝不冒险一刻应急避险三原则灾害来临时，牢记三条最高原则三个避让主动避让提前避让预防避让不等不靠，提前行动三个紧急撤离危险隐患点强降雨时紧急撤离隐患点发生异常时紧急撤离对隐患点险情不能准确判断时紧急撤离生命安全第一位舍弃财物不要折返不要存侥幸心理灾后再建家园，前提是人在。人在，一切都还有希望。本章小结：方向比速度更重要方向比速度更重要要知道往哪跑滑坡往两边，泥石流往两边山坡高处，方向对了才安全要舍得放弃保命第一，不要因为拿财物耽误逃生时间要听从指挥相信监测员的判断，配合村干部的组织，有序撤离政策保障政策护航，科技赋能2026年地质灾害防治新格局052026年防治政策新动向≥95%汛期设备在线率≥95%预警处置办结率制度在升级，群测群防的群众基础永远是最重要的防线管控范围升级从"隐患点"到"隐患点+风险区"双控已知隐患点+高风险无显患区域，全部纳入常态化管控监测手段升级从"人防"到"人防+技防"结合自动化监测网络完善，设备在线率与预警处置办结率双提升协同机制升级从"单一部门"到"多部门联动"自然资源、水利、气象、应急管理等部门信息共享、协同作战各级防治方案要点解读每一份方案的核心目标都一样：保护群众生命财产安全各级防治方案要点解读地区核心要点安徽省查明

2833处

隐患点，重点防范期

5-9月，突出崩塌滑坡泥石流防御山东省划分

53个

高风险区，台风北上风险高，压实"三查"制度宝鸡高新区锁定

75处

重要隐患点，5-9月24小时

值班，每日

12:00前

报送灾情烟台市建立"叫应-响应-行动"全闭环

预警处置，专业技术力量汛期驻守群测群防的经费与培训保障经费保障专项经费落实监测、预防、应急和治理工作补助保障基层人员基本待遇转移安置费由政府承担培训体系管理人员法规政策与应急处置技能监测人员灾害识别、预警发布与设备操作群众培训自救互救与避险常识普及应急演练定期组织，检验和提升实战能力消除后顾之忧，让基层人员安心站岗从"人防"到"技防"的跨越科技正在为群测群防体系注入新力量自动化监测网监测站全天候运行，数据实时上传云平台卫星遥感太空观测地表形变，大范围识别风险区域智能预警终端AI本地实时分析，超标立即报警北斗卫星通信极端天气断网断电时仍能发出预警科技是工具，群众是主人。两者结合，才是最强的防灾力量本章小结：制度保障托底，科技赋能升级政策护航、科技赋能——2026年，我们的防灾安全网更密、更牢制度升级国家和地方政府高度重视，制度体系不断升级双控双防"隐患点+风险区"双控更全面，"人防+技防"预警更及时人员保障群测群防员培训待遇有保障，专业力量随时支援了解了政策保障，最后用真实案例来证明：群测群防真的能救命案例启示每一次成功避险，都是生命的胜利从真实案例中汲取经验与力量06预警叫应型成功避险1小时5分钟提前预警112名转移群众1.5米积水深度预警发出省级平台提前1小时5分钟发布"立即转移"红色预警叫应传递预警组人工电话直达县镇责任人，镇村干部迅速响应群众转移合江村112名群众全部转移至安全地带山洪暴发约1小时后，街道受淹，积水深达1.5米经验：预警指标动态调整+人工叫应机制，抢出了宝贵的一小时。巡查发现型成功避险早发现·早报告·早转移湖南平江"3·24"滑坡避险群测群防员罗珍煌夜间巡查发现岩体掉块，立即上报并组织转移5户28人。次日滑坡发生，房屋受损但零伤亡，获应急管理部通报表扬。巡查发现→上报→转移云南"7·20"泥石流避险监测员赖先海雨中巡查发现沟道水流裹挟泥沙，分两批紧急转移27户106人。泥石流暴发后，危险区无滞留人员。巡查发现→上报→转移云南"7·28"崩塌避险村民李秋波发现块石松动及时报告，转移8户27人。28分钟后崩塌发生，零伤亡。巡查发现→上报→转移全域动员型成功避险超标准降雨条件下，全域群测群防能创造怎样的奇迹？四川达州渠县"8·8"山洪灾情31个乡镇

4.5万余人受灾，降雨量创历史纪录响应"一小时一研判、一小时一调度、一小时一预警"转移紧急转移

2.4万余人结果零伤亡广东肇庆怀集山洪预警省级预警平台梯次发布预警转移中洲镇组织转移危险区

1200余人灾情约2小时后暴发严重山洪，水深近

2米结果零伤亡经验：责任到人+快速响应+果断转移，全域群测群防在极端条件下依然有效景区与社区应急避险案例群测群防不仅在乡村有效，景区和社区同样适用湖南石门·