煤炭集团公司生产综合自动化管理办法

煤炭集团公司生产综合自动化管理办法第一章总则第一条为全面提升集团公司生产运营的智能化、信息化水平，规范生产综合自动化系统（以下简称“自动化系统”）的规划、建设、运行、维护及应用管理，确保系统安全、稳定、高效运行，充分发挥其在安全生产、效率提升、成本控制及科学决策中的支撑作用，依据国家相关法律法规及行业标准，结合集团公司实际，特制定本办法。第二条本办法适用于集团公司及所属各生产矿井、洗选加工、辅助生产单位（以下统称“各单位”）的生产综合自动化相关工作。自动化系统涵盖但不限于矿井提升、通风、排水、压风、供电、采掘、运输、洗选等主要生产环节的自动化控制与监测系统，以及为实现各系统互联互通、数据共享而建设的统一数据平台和调度指挥系统。第三条自动化系统管理遵循“统一规划、分级负责、安全可靠、实用高效、持续优化”的原则。各项工作应围绕安全生产中心任务，以技术创新为驱动，以数据应用为核心，逐步实现生产过程的可视化、可控化及智能化决策。第二章组织与职责第四条集团公司层面应设立专门的自动化管理领导机构（可依托现有信息化或生产管理部门），负责统筹规划集团自动化发展战略、制定相关规章制度、审批重大项目、协调解决跨单位重大问题，并对各单位自动化工作进行指导、监督与考核。第五条集团公司相关业务部门（如生产技术部、安全监察部、机电管理部、信息中心等）应根据各自职责，协同推进自动化系统的建设与应用。例如，生产技术部门负责自动化在生产工艺优化方面的需求提出与效果评估；安全监察部门负责自动化系统安全运行的监督检查；机电管理部门负责自动化设备的技术标准与维护规范制定；信息中心（或专职自动化管理部门）负责技术支持、系统集成与数据管理。第六条各单位是本单位自动化系统管理的责任主体，其主要负责人对本单位自动化系统的安全稳定运行负总责。各单位应明确分管领导，并设立或指定专门的自动化管理与技术部门（或岗位），配备足够数量且具备相应资质的专业技术人员，具体负责本单位自动化系统的日常运行、维护保养、技术改造及数据应用等工作。第七条自动化系统相关的设计、施工、集成、运维等外包服务单位，应严格遵守本办法及集团公司相关规定，对其工作质量和服务安全负责，并接受集团公司及所属单位的监督管理。第三章系统建设与运维第八条自动化系统建设应符合国家产业政策及行业技术发展方向，坚持“技术先进、经济合理、安全可靠、易于维护”的原则。新建、改建、扩建项目的自动化系统应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。第九条系统建设前应进行充分的可行性研究与需求分析，编制详细的技术方案。方案需明确系统功能、技术指标、数据接口标准、安全保障措施、投资估算及效益分析等内容，并按规定程序报批。涉及跨单位、跨系统集成的项目，方案需报集团公司相关部门审核。第十条系统选型应优先考虑技术成熟、性能稳定、具有良好售后服务和升级潜力的产品。关键设备及软件应具备符合要求的资质证明和安全认证。避免盲目追求“高精尖”而脱离实际生产需求。第十一条系统施工与集成应严格按照批准的技术方案和相关工程规范进行。施工单位应加强过程管理，确保工程质量和施工安全。项目建设单位应组织专业人员进行全过程监督与质量控制。第十二条系统建成后，应按照国家及行业相关标准、设计方案及合同约定进行严格的竣工验收。验收合格后方可正式投入运行。未经验收或验收不合格的系统，不得投入使用。验收资料应齐全、规范，并按规定存档。第十三条各单位应建立健全自动化系统日常运行管理制度，明确岗位职责、操作规程和工作标准。操作人员必须经过专业培训，考核合格后方可上岗，严禁无证操作或违章操作。第十四条建立完善的设备台账和技术档案，对系统配置、设备参数、软件版本、图纸资料、检修记录、故障处理等信息进行详细记录与管理，确保信息的准确性和完整性，并定期进行更新。第十五条加强系统运行状态的实时监控与巡检维护。制定合理的巡检周期和内容，对设备运行状况、通讯链路、数据传输、软件功能等进行定期检查和测试，及时发现并处理潜在隐患。对关键设备和重要部位应重点监控。第十六条建立故障快速响应与处理机制。对系统发生的故障，应立即组织排查，及时恢复系统正常运行，并分析故障原因，总结经验教训，采取预防措施。重大故障应按规定及时上报集团公司相关部门。第十七条制定备品备件管理制度，根据设备重要程度和易损情况，合理储备必要的备品备件，确保故障处理的及时性。备品备件的采购、存储、领用应规范管理。第十八条自动化系统的升级改造、功能扩展或重大参数调整，需进行技术论证并提出方案，按程序报批后方可实施。改造完成后应进行效果评估和记录。第四章数据管理与应用第十九条数据是自动化系统的核心资产。各单位应高度重视数据管理工作，建立健全数据采集、传输、存储、处理、分析、应用及安全保障的全流程管理制度。第二十条数据采集应遵循“全面、准确、实时、规范”的原则，明确数据采集范围、采集点、采集频率、数据格式及精度要求。确保数据的真实性和有效性，为生产管理提供可靠依据。第二十一条建立统一的数据标准和接口规范，保障各子系统间的数据互联互通和共享共用。逐步构建集团统一的数据平台，实现数据的集中存储与管理，消除“信息孤岛”。第二十二条加强数据质量管控，定期对数据进行校验、清洗和治理，确保数据的一致性、完整性和准确性。对异常数据应及时标识、分析原因并进行处理。第二十三条数据存储应采用安全可靠的技术手段和存储介质，确保数据的长期保存和便捷访问。根据数据重要性和使用频率，采取分级存储和备份策略，定期进行数据备份和恢复测试，防止数据丢失或损坏。第二十四条积极推动数据在生产指挥、安全监控、经营管理、设备维护、能效优化等方面的深度应用。鼓励运用数据分析、数据挖掘等技术，为生产决策提供支持，提升管理精细化水平和经济效益。第二十五条严格遵守国家数据安全及个人信息保护相关法律法规，建立健全数据安全管理制度和技术防护体系。明确数据安全责任，采取必要措施防止数据泄露、篡改或滥用，保障数据的机密性、完整性和可用性。第五章安全保障第二十六条自动化系统安全是生产安全的重要组成部分。必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全理念贯穿于系统规划、建设、运行、维护的全过程。第二十七条系统设计应充分考虑安全因素，具备完善的安全保护功能，如权限管理、访问控制、入侵检测、病毒防护、应急容灾等。关键控制系统应具备必要的冗余和容错能力，防止因单点故障导致系统瘫痪。第二十八条加强网络安全管理，划分网络区域，设置安全边界，采取防火墙、隔离装置等技术措施，保障工业控制网络与办公网络、外部网络的安全隔离。严格控制外来设备接入自动化系统网络。第二十九条建立健全用户账户与权限管理制度。根据“最小权限”原则，为不同用户分配相应的操作权限，并定期进行审查和调整。密码设置应符合安全要求，并定期更换。严禁泄露账户信息或越权操作。第三十条制定自动化系统突发事件应急预案，并定期组织演练。预案应明确应急组织机构、响应程序、处置措施和保障手段，确保在发生突发故障或安全事件时，能够迅速、有效地进行处置，最大限度减少损失。第三十一条加强从业人员的安全意识教育和技能培训，定期组织安全知识学习和应急演练，提高应对突发安全事件的能力。第六章考核与奖惩第三十二条集团公司将自动化系统管理工作纳入对各单位的绩效考核体系，定期组织检查与考核。考核内容可包括系统运行稳定性、数据质量、维护保养情况、故障处理效率、安全管理、数据应用成效等。第三十三条对在自动化系统建设、运维管理、技术创新、数据应用及安全保障等方面做出突出贡献的单位和个人，集团公司及所属单位应给予表彰和奖励。第三十四条对违反本办法规定，导致自动化系统出现重大故障、数据严重失实或泄露、造成安全事故