《舆论学》课件 第0-4章 绪论、舆论-舆论监督

中|国|原|创|性|哲|学|社|会|科|学|重|点|教|材|建|设|工|程舆论学绪论学习要点舆论学马克思主义经典作家的舆论思想习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述的主要内容中国特色社会主义舆论学的内涵本章目录第一节

舆论学的内涵及演变第二节建设中国特色社会主义舆论学第三节学习舆论学的意义和方法第一节舆论学的内涵及演变舆论学是一门研究舆论的性质、特征、功能、作用及舆论的产生、发展、演变规律的社会科学。本节介绍“舆论学”的内涵与演变，界定舆论学的研究对象、内容及学科特征。（一）舆论学的研究对象、内容一、舆论学的研究对象、内容及学科特征一级标题二级标题章标题节标题绪论第一节舆论学的内涵及演变《舆论学》舆论学以舆论活动和舆论现象为研究对象，研究舆论的生成和运作规律；研究不同历史时期和社会形态中的舆论特点和发展规律；研究舆论对经济社会发展的影响和作用。由舆论学的研究对象衍生出舆论学的三个分支学科：历史舆论学、理论舆论学和应用舆论学。舆论是社会心理和公众集体意识的反映。从纷繁复杂的舆论活动和舆论现象中探求舆论发展规律，需要深厚的学理支撑。学理性舆论学强调理论与实践的紧密结合，不仅注重学术研究，还注重指导实践。应用性舆论学作为一门交叉学科，融合了社会学、心理学、政治学、新闻传播学、管理学、统计学、计算机科学等多个学科的理论和知识。学科性绪论《舆论学》（二）舆论学的学科特征第一节舆论学的内涵及演变二、舆论学的产生和演变

（一）中国古代的舆论思想（二）古希腊到启蒙运动时期的西方舆论思想

（三）现代社会转型时期的舆论思想（四）民国时期中国两大舆论学派绪论第一节舆论学的内涵及演变三、马克思主义经典作家的舆论思想（一）马克思恩格斯的舆论思想

（二）列宁的舆论思想

（三）毛泽东的舆论思想绪论第一节舆论学的内涵及演变第二节建设中国社会主义特色舆论学中国特色社会主义舆论学，是在继承和发扬马克思主义经典作家舆论思想优良传统的基础上，通过总结改革开放以来中国舆论实践的经验与教训，在以邓小平同志为主要代表的中国共产党人开创的中国特色社会主义理论指引下逐步形成的。习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述，为中国特色社会主义舆论学奠定了理论框架，推进了中国特色社会主义舆论学学科体系、学术体系和话语体系的建设。本节介绍中国特色社会主义舆论学的演进和发展。绪论一、中国特色社会主义舆论学产生的历史沿革

（一）邓小平新闻舆论思想

（二）江泽民关于新闻舆论工作的论述

（三）胡锦涛关于新闻舆论工作的论述绪论第二节

建设中国社会主义特色舆论学二、中国特色社会主义舆论学在新时代的重大发展习近平新时代中国特色社会主义思想是中国特色社会主义理论的重大发展，在这一理论体系中，包含了习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述。该论述涵盖新闻舆论工作的性质地位、职责使命、指导方针、基本特征、基本原则、基本规律、方式方法、实践策略、队伍建设等内容，涉及新闻舆论工作各个方面、各个环节的重要理论和实践问题。绪论第二节

建设中国社会主义特色舆论学

（一）关于新闻舆论工作的地位性质第二节

建设中国社会主义特色舆论学绪论

（二）关于新闻舆论工作的职责使命

（三）关于新闻舆论工作的党性原则

（四）关于坚持正确的舆论导向

（五）关于新闻舆论工作树立和坚持以人民为中心的工作导向

（六）关于遵循新闻舆论工作规律第二节

建设中国社会主义特色舆论学绪论

（七）关于新闻舆论工作的创新

（八）关于做好网上舆论工作

（九）关于加强国际传播能力建设

（十）关于新闻舆论工作者队伍建设与人才培养三、中国特色社会主义舆论学的体系构成习近平新时代中国特色社会主义思想是中国特色社会主义理论的重大发展，在这一理论体系中，包含了习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述。该论述涵盖新闻舆论工作的性质地位、职责使命、指导方针、基本特征、基本原则、基本规律、方式方法、实践策略、队伍建设等内容，涉及新闻舆论工作各个方面、各个环节的重要理论和实践问题。绪论第二节

建设中国社会主义特色舆论学中国特色社会主义舆论学已经初步形成了历史舆论学、理论舆论学和应用舆论学的学科体系。学科体系中国特色社会主义舆论学已初步拥有一套舆论学的基本概念、基本范畴、基本命题、基本原理、基本原则和基本方法。学术体系中国特色社会主义舆论学的话语体系，是由党的新闻舆论工作的方针政策、原理原则和概念命题决定的，具有强烈的政治属性和时代特征。话语体系绪论《舆论学》中国特色社会主义舆论学包括学科体系、学术体系和话语体系第二节

建设中国社会主义特色舆论学第三节学习舆论学的意义和方法运用正确的方法学习舆论学，有助于学习者正确认识复杂的舆论现象，掌握舆论活动的基本规律，并自觉运用这些规律去观察舆论现象、指导舆论实践，还有助于学习者提高综合素养。绪论一、学习舆论学的意义

（一）有助于提高学习者三个方面的基本素养

（二）有助于培养学习者三个方面的意识

（三）有助于提高学习者三个方面的能力绪论第三节

学习舆论学的意义和方法二、学习舆论学的方法

（一）坚持以马克思主义为指导

（二）理论联系实际的方法

（三）融会贯通的方法绪论第三节

学习舆论学的意义和方法中|国|原|创|性|哲|学|社|会|科|学|重|点|教|材|建|设|工|程谢谢观看中|国|原|创|性|哲|学|社|会|科|学|重|点|教|材|建|设|工|程舆论学第一章舆论学习要点“舆论”概念的源流与演变舆论的定义舆论的构成要素舆论的特征和功能本章目录第一节舆论的内涵第二节舆论的特征和功能第一节舆论的内涵“舆论”这一概念在中国古代、西方近代、中国近代的历史语境下，其含义不完全相同。本节介绍“舆论”概念的源流与演变，界定舆论的定义，解析舆论的构成要素。（一）中国古代“舆论”一词的由来与含义一、“舆论”概念的源流与演变1.“舆”的含义“舆”的含义“舆”是会意字，其甲骨文形态像四只手共同抬举一件物品，即众手举物。在中国古代典籍中，“舆”有以下几个重要义项：车厢；车辆或轿子；众人；古代奴隶中的一个等级，并泛指地位低微卑贱者。第一章舆论第一节舆论的内涵《舆论学》（一）中国古代“舆论”一词的由来与含义一、“舆论”概念的源流与演变2.“论”的含义“论”的含义“论”是形声兼会意字。“论”的本义是议论。第一章舆论第一节舆论的内涵《舆论学》（一）中国古代“舆论”一词的由来与含义一、“舆论”概念的源流与演变3.古代公众言论的称谓我国古代对公众言论的几种称谓舆诵（舆人诵之）；舆颂（听采舆颂，谋及庶民）；清议（其犯乡论清议、赃污淫盗，一皆荡涤）；舆论（惧彼舆论之未畅者，并怀伊邑）→在这里，“舆论”已经由“舆”和“论”组成一个合成词了。此后的古代文献中，“舆论”一合词频频出现，泛指众人对某一事件或人物的议论。正文第一章舆论第一节舆论的内涵《舆论学》通过以上考察可知，我国古代不同时期对公众言论的称谓有所不同，后逐步统一用“舆论”一词来指称。（二）西方近代“舆论”一词的由来与含义16世纪时，西方用“公众”这一概念，表示作为整体的广大群众。1762年，法国启蒙思想家卢梭在《社会契约论》中首次将拉丁文字体系中的“公众”与“意见”两个词结合起来表示“舆论”(法文原词为opinionpubhque),指人们对社会公共事务的意见。因此，在西方，舆论被称为公众意见。一、“舆论”概念的源流与演变第一章舆论第一节舆论的内涵《舆论学》黑格尔在《法哲学原理》中指出，“个人所享有的形式的主观自由在于，对普遍事务具有他特有的判断、意见和建议，并予以表达。这种自由，集合地表现为我们所称的公共舆论”，并认为，“公共舆论是人民表达他们意志和意见的无机方式”，“无论哪个时代，公共舆论总是一支巨大的力量”。到18世纪时，西方的“舆论”一词已演化成“一个与当时欧洲的王权、神权相对应的独立概念，含有“人民主权”的意义，是一种与世俗的、宗教的权力对应的无形的人民权力的象征”近代西方“舆论”是指作为整体的公众对普遍事务持有的判断、意见和建议。（二）西方近代“舆论”一词的由来与含义一、“舆论”概念的源流与演变《舆论学》第一章舆论第一节舆论的内涵（三）中国近代“舆论”一词的使用与含义一、“舆论”概念的源流与演变第一章舆论第一节舆论的内涵《舆论学》起源与背景“舆论”一词古已有之，近代报刊兴起后被重新阐释并大量使用；鸦片战争后中外办报热潮推动国人对舆论的认知突破古代范畴。定位民族危亡背景下，舆论被视作服务国家与政治、鼓吹革命、统一思想的喉舌工具。重要发展1882年《益闻录》刊文引入西方理念，提出“舆论主宰论”，替代传统天命观。梁启超系统论述舆论，提出“舆论之母”观点，并总结健全舆论五大要素。徐宝璜明确舆论定义，提炼“多数人”“公共问题”“自由意见”等核心要素。最终内涵近代中国舆论指：社会上多数人针对公共问题发表的自由意见。中国古代西方近代

中国近代第一章舆论第一节舆论的内涵《舆论学》一、“舆论”概念的源流与演变中国古代文献中的“舆论”泛指众人的议论西方近代“舆论”概念特指作为整体的公众对公共事务的意见和看法近代中国人在办报过程中引入西方舆论概念，并重新阐释古代“舆论”，形成了与西方近代含义基本一致、能揭示舆论内涵与本质属性的概念。（一）舆论定义的学界分歧二、舆论的定义第一章舆论第一节舆论的内涵《舆论学》起源与背景“舆论”一词古已有之，近代报刊兴起后被重新阐释并大量使用；鸦片战争后中外办报热潮推动国人对舆论的认知突破古代范畴。定位民族危亡背景下，舆论被视作服务国家与政治、鼓吹革命、统一思想的喉舌工具。重要发展1882年《益闻录》刊文引入西方理念，提出“舆论主宰论”，替代传统天命观。梁启超系统论述舆论，提出“舆论之母”观点，并总结健全舆论五大要素。徐宝璜明确舆论定义，提炼“多数人”“公共问题”“自由意见”等核心要素。最终内涵近代中国舆论指：社会上多数人针对公共问题发表的自由意见。（一）舆论定义的学界分歧二、舆论的定义1.对“舆论”定义的两种观点自20世纪80年代以来，我国学术界针对舆论的定义逐步形成两类具有代表性的观点。1.认为舆论是一种意见，可分为共同的意见、大体一致的意见、大体相近的看法等。2.舆论不仅仅是一种意见，还包括信念、态度、情绪。正文第一章舆论第一节舆论的内涵《舆论学》这两种关于舆论的定义从不同角度探讨了舆论的内涵，对舆论概念进行了界定，但各自侧重点不同。前者强调舆论是意见，后者强调舆论是信念、态度、意见和情绪表现的总和，其内涵更为宽泛一些。（二）本教材对“舆论”的定义二、舆论的定义1.舆论是公众的意见。舆论是公众对自然和社会中各种现象、问题或事态所持的大体一致的意见。通过对中西方舆论概念起源与含义的考察，结合对国内外舆论定义的分析，本教材对舆论作如下定义：舆论是公众对自然和社会中各种现象、问题或事态所持的大体一致的意见。简言之，舆论是公众的意见。正文第一章舆论第一节舆论的内涵《舆论学》这一定义突出了舆论的基本属性和本质特征：舆论的主体是公众，客体是各种自然和社会现象、问题或事态，表现形式是意见。强调舆论是大体一致的意见。在舆论场里，大体一致的意见是特定时空范围内的多数人取得的共识。→舆论不是个别人的意见，也不是特定时空全体人员的意见，而是多数人的意见。（三）舆论与舆情的概念区分二、舆论的定义舆论和舆情既有区别又有联系舆论和舆情是两个相近的概念，两者既有区别又有联系。区别：舆论是强调公众所持的大体一致的意见，是社会共识的集中体现；舆情是公众对特定问题更为主观和情绪化的反应，是多种不同的情绪、态度交织在一起，呈现出的错综复杂的态度倾向。第一章舆论第一节舆论的内涵《舆论学》联系：舆情是舆论的基础，当具有多种倾向性态度的情绪整合为大多数人认同的一致意见时，舆情便转化为舆论。舆论主体舆论客体

舆论的表现形式第一章舆论第一节舆论的内涵《舆论学》三、舆论的构成要素公众是舆论的主体与表达者，具备对外部社会的共同认知，可自由自主地表达意见。公众属于人数不定的无组织群体，通常因舆论事件、社会热点与共同话题聚集，并通过意见表达形成舆论群体。舆论客体是指引发公众广泛关注并促使其表达意见的各种自然和社会现象、问题或事态，涉及政治、经济、文化、教育、民族、宗教、伦理道德、社会风尚等各个方面。意见是主体对客体的判断，是舆论的表现形式。1.公众的基本属性与角色公众是舆论的主体与表达者，对外部社会有一定共同认知，能够自主、自由表达意见。（一）舆论主体第一章舆论第一节舆论的内涵《舆论学》三、舆论的构成要素2.公众与社会组织群体的区别公众是因舆论事件、社会热点聚集的无组织群体；党派、社会团体等是有组织群体。组织成员以个人身份发表意见时是社会公众，以组织身份发声时则为“拟态公众”。3.公众的定义与两大核心特征公众是与公共事务相关、有共同关注点的集合体，具有两个标志性特征：一是社会参与的主体性，具备主体意识与社会责任感，能自主表达意愿；二是特定问题的关联性，围绕具体公共问题形成，构成随议题变化而动态调整。4.公众的动态性与交叉性公众的构成并非固定不变，不同公共议题对应不同范围的公众；同一群体或个人可在不同舆论事件中交叉存在，成为不同议题下的舆论主体。5.公众是新闻舆论的真正主体大众传媒是舆论的载体与工具；新闻舆论是公众意见经由新闻手段的呈现，因此公众才是新闻舆论的真正主体。1.舆论客体的内涵与涵盖范围舆论客体是引发公众广泛关注并促使其表达意见的自然与社会现象、问题或事件，涉及政治、经济、文化、教育、民族、宗教、道德、社会风尚等诸方面。（二）舆论客体第一章舆论第一节舆论的内涵《舆论学》三、舆论的构成要素2.舆论客体的主要类型舆论客体主要分为自然与社会两大类别。自然层面包括天文、气候等自然现象及气象、地质等自然灾害；社会层面则包含长期存在甚至反复出现的社会问题、社会现象，以及各类已发生或待发生的重大社会事件。3.舆论的形成逻辑舆论的发动就在于当舆论客体出现变动时，公众主动参与讨论、互动，在一定范围内形成大体一致的意见。公众参与讨论既可能出于政治经济利益考量，也可能受兴趣、性格、教养等因素驱动；舆论主体达成共识的原因是舆论客体关涉舆论主体的政治经济利益或世界观、人生观、价值观。4.舆论客体的争议性舆论客体通常具有争议性，且争议性与社会关注度成正比。争议既可能来自客体本身，也可能因不同阶层、群体的立场、利益与视角差异而产生，在多元意见的交流碰撞中逐渐形成大体一致的意见。5.舆论客体的时效性舆论客体多为新近发生、新近变动的事件与新问题，时效性越强越易引发公众关注；部分过往舆论事件也可借助新的契机重新进入公众视野，再次引起人们关注。作为舆论表现形式的“意见”不是零碎的、简单的看法，而是舆论主体通过语言、行为等手段所表达的对于舆论客体的见解体系。见解是人们阐释世界的意识单位，可以用简短的语言表述出来。1.意见是由系列见解构成的在舆论中，通过意见所表达的态度也称社会态度，指个体对事物所持有的稳定的心理倾向，它由认知系统、情感系统和行为系统三方面构成。态度可以用意见来表达，也可以通过其他方式表达，但在舆论活动中，意见是表达态度的主要方式。态度支配舆论主体的心理活动和过程，决定舆论主体的意见。2.意见是表达态度的主要方式人的信念系统、态度和意见构成了舆论发生的内在和外在机制。信念系统同外界问题相联系，形成某种特定的态度。意见则是在一定情境中信念和态度的表达，它构成了舆论的表现形式，可以称作舆论的外壳。因此，意见是舆论的外在形态和存在方式。3.意见是舆论的外在形态和存在方式第一章舆论第一节舆论的内涵《舆论学》三、舆论的构成要素（三）舆论的表现形式意见是主体对客体的判断，是舆论的表现形式。第二节舆论的特征和功能舆论是公众的意见，具有公共性。舆论属于意识形态范畴，受经济基础制约，在阶级社会里具有阶级性。舆论虽然是公众相对一致的意见，但由于主体、客体及表现形式不同，舆论又呈现出多元性的特征。舆论具有社会感知功能、价值导向功能、道德规范功能、意见整合功能以及社会动员功能。舆论的公共性舆论的阶级性

舆论的多元性第一章舆论第二节舆论的特征和功能《舆论学》一、舆论的特征舆论的公共性是指舆论产生于公共领域内、反映公众的利益和诉求并对公共事务发挥作用的特性。舆论的阶级性是指一定阶级在舆论活动中所表达的立场、观点和态度。在阶级社会，舆论的阶级性是客观存在的。舆论的多元性是指公众基于不同的利益诉求、价值观、兴趣等因素，对自然或社会事件发表意见，表达多种多样的立场、观点和态度。.舆论主体的公共性舆论客体的公共性

舆论表现形式的公共性第一章舆论第二节舆论的特征和功能《舆论学》一、舆论的特征舆论主体是关心公共事务的公众。作为舆论主体的公众，并非一般意义上的大众，而是关心与自身利益及价值紧密相关的公共事务的公众。舆论客体往往具有一定公共性，不论是自然事件还是社会事件，只要涉及社会成员的共同利益或引起社会成员的共同兴趣，该事件就易成为公众讨论和交流的话题。在日常生活中，涉及多数人利益的公共事务通常受关注度较高，一旦发生与之相关的热点事件，就会引发舆论。舆论的表现形式是意见，但作为舆论的意见与一般性的个人意见不同。作为舆论的意见是对社会共同问题的群体意识的集合，反映的问题是公共领域的，不是私人领域的，代表公众利益。这种群体意识的集合会影响公共事务的发展。（一）舆论的公共性列宁从经济地位、生产资料关系、劳动分工及财富分配等角度定义阶级，认为阶级的核心是一部分集团可占有另一部分集团的劳动。不同阶级在生产关系中的地位差异，使其形成不同利益诉求与价值观念，进而使舆论具有阶级性，阶级舆论即代表特定阶级利益的共同意见。舆论作为上层建筑的一部分，既反映经济基础决定的阶级关系，又反作用于经济基础，影响社会变革与阶级斗争。作为舆论主体的公众通常隶属于特定阶级。舆论具有鲜明意识形态属性，不存在超阶级的公众舆论，其本质是特定阶级的观点与态度，受阶级意志制约。政党作为最集中、严密、高级的阶级组织，是阶级舆论的组织者与表达者，是阶级意志的集中体现，通过整合阶级内部舆论、构建意见体系，并系统性发表舆论观点。

第一章舆论第二节舆论的特征和功能《舆论学》一、舆论的特征（二）舆论的阶级性1.在阶级社会中不同阶级有不同的舆论2.舆论受阶级意志的约束（三）舆论的多元性01020304053.意见的表达方式具有多元性5.舆论载体具有多元性承载和传播舆论信息的媒介和平台具有多样性和差异性。传统媒体时代，报刊、广播等是舆论的主要载体，随着时代发展和媒介技术演进，舆论载体拓展到基于互联网平台的各类新兴媒体。新媒体平台以多元化的内容呈现方式吸引了大量用户。4.舆论形态具有多元性舆论有各种各样的形态。从行为方式来看，有口头舆论、行为舆论等；从传播符号来看，有文字舆论、图像舆论等；从性质来看，有正面、中性、负面；从表现形式来看，有潜舆论、显舆论；从影响力来看，有主流舆论、非主流舆论；从活动范围来看，有地区性舆论、国内舆论和国际舆论等。1.舆论主体具有多元性2.舆论客体具有多元性第一章舆论第二节舆论的特征和功能《舆论学》一、舆论的特征舆论主体是由不同的个人、群体和社会组织构成的集合体，呈现多元化特征。舆论主体依据各自政治立场、经济利益、价值观念，认识和评价舆论客体，决定了他们对特定的热点事件所表达的观点和立场具有多样性。舆论客体是舆论活动的核心，是公众关注、讨论和评价的对象。舆论客体的类型多种多样，性质不尽相同，影响范围有大有小，具有多元性。政治、经济、文化、教育、科技、生态环境等各个领域，都有舆论主体关注的对象，这些领域出现的各类热点事件也往往会成为公众的关注点和兴趣点。作为舆论的意见有多种多样的表达方式，主要是语言和行为方式。此外，表情、各种符号也可以表达意见和态度。社会感知功能舆论能快速反映各种社会突出问题。在整个社会运行过程中，不论舆论反映的是公众生活的细微变化还是社会宏观发展趋势，公众都能迅速地感受到舆论传达出来的信息，进而形成各种话题。针对这些话题，公众的意见、观点在舆论场中交流、碰撞，形成共识，最终凝聚为舆论。价值导向功能舆论的价值导向功能是指舆论能够引导社会成员的价值观，这种引导主要通过政党、政府、新闻媒体和社会组织的价值引领来实现。道德规范功能舆论的道德规范功能主要是指舆论能够对社会成员的道德观念和行为产生约束和引导作用，是维护社会道德秩序的重要力量。意见整合功能舆论的意见整合功能是指舆论能够将社会中不同个体的意见、看法和态度进行整合与协调，形成相对统一或主导性的观点。这不仅有助于社会成员在多元观点中寻找共识，构建社会认同，还能增强社会凝聚力与向心力，促进社会稳定。社会动员功能舆论的社会动员功能是指舆论能够引导和组织社会公众积极参与社会活动以实现既定的社会目标。舆论代表了多数人的意见，当重大社会事件发生并需要聚集全社会的力量来共同应对时，在政府和相关部门的引导下，舆论能够动员社会各界积极行动，共克时艰。第一章舆论《舆论学》二、舆论的功能第二节舆论的特征和功能公众的意见是对社会现实的感知，舆论作为一种无形力量，具有价值引导、行为约束、实现社会动员的作用。（一）社会感知功能01020304053.监测社会风气社会风气存在于社会生活的各个领域，通过社会舆论和风俗习惯影响社会成员的言行。舆论是一种无形的制约力量，它通过各类传播媒介的报道和评论来监测社会风气的变化。5.开展舆论监督马克思以“社会舆论的陪审团”“批判的法庭”点明舆论的监督作用，其监督功能源于舆论自身的本质与特征，舆论可通过社会感知实现对社会环境的监测与监督。舆论监督是公民受宪法保护的法定权利，主要针对公权力，其中新闻舆论监督是最主要的形式，媒体通过事件报道与问题曝光发挥监督作用。4.评估社会政策社会政策方案在实施前，方案制定者通常会通过媒体试探性地释放信号，以观测公众的反应。在社会政策实施过程中，公众对执行层面出现的问题亦会产生相应的反馈，对此，社会政策制定部门需要及时关注并完善相关政策。1.反映社会心理社会心理是在社会成员中间相互影响的心理活动，它凭借感觉和经验在公众中自发形成，是一种不定型、零散的意识反映形式。舆论是公众态度和社会心理的直观呈现和反映。如在重大节日或庆典等时间节点，舆论往往反映公众积极的情绪；而在地震、洪水等重大自然灾害发生时，舆论往往反映公众忧虑、恐慌等消极情绪。舆论可以视为社会心理和社会情绪的“晴雨表”。2.洞察社会问题面对各种社会问题，新闻舆论工作者通过深入调查研究，报道事实、剖析原因，并对事物发展趋势作出一定的预估和判断，进而引导舆论。置身于社会各领域的公众能够深刻感受各类社会问题对自身和社会的影响，并通过各类社交媒体与自媒体平台揭露负面问题，使其浮出水面，引发社会舆论。这种来自不同主体的关注，都能引起相关部门的重视，最终促使问题得到解决。第一章舆论第二节舆论的特征和功能《舆论学》二、舆论的功能引领社会价值凝聚社会共识

引导社会行为第一章舆论第二节舆论的特征和功能《舆论学》舆论是一种观念的力量，它通过带有价值判断的社会评价，如“对某种具体的价值观或行为方向进行褒扬、赞赏、或进行批评与谴责”，形成社会共识，进而对社会成员的价值取向和行为方式产生影响。

主流舆论反映主流价值观。当社会面临多种价值观念的冲突时，主流舆论可以引导社会成员作出符合社会期望和长远利益的价值选择。社会共识是社会成员对社会事物及其相互关系所持的大体一致或接近的看法。舆论是公众自发的意见，当社会发生重大变化、重大事件时，舆论场中会出现各种声音。在不同观点的交锋和碰撞中，各种声音趋于一致，舆论场中的共识性观点会逐步凝聚、增大，最终形成大体一致的意见。这种意见凝聚了社会成员的共同意见和看法。价值观可以影响人的社会行为，新闻舆论通过树立正确的价值观，引导社会行为。一方面，新闻舆论通过宣传正面人物和事迹为社会成员树立行为榜样；另一方面，新闻舆论对不良行为的批评和谴责，也能够起到引导和规范社会行为的作用。（二）价值导向功能1.建构道德规范2.传播道德观念

3.形成道德约束第一章舆论第二节舆论的特征和功能《舆论学》道德是调节人与人、人与社会之间关系的行为准则和规范。通常来说，道德可以通过舆论发挥作用。舆论是公众整体意识的外化，舆论通过社会习俗、伦理秩序、价值观念来建构道德规范。恩格斯认为，在氏族社会，“历来的习俗”具有重要的道德规范作用，习俗就是全社会共同遵从的道德规约。舆论能够传播正确的道德观念。在我国长期的社会主义新闻舆论实践中，新闻媒体常通过典型报道宣扬典的道德榜样来树立道德标杆。“感动中国”系列节目通过传播先进人物事迹形成正面舆论，营造推崇高尚道德的社会氛围，形成良好的示范效应。例如，对2020年度“感动中国人物”张桂梅的宣传报道，传播的是为教育发展和脱贫攻坚做贡献的正能量。道德约束是舆论活动的一项重要功能。舆论一经形成，便可对偏离道德规范的言行造成舆论压力，起到矫正纠偏的作用。4.传承中华传统美德（三）道德规范功能中华传统美德是中华优秀传统文化的精髓。舆论是传承中华传统美德的重要载体，借助历史故事、民间传说等多种形式，弘扬先辈道德智慧，推动中华优秀传统文化中的道德观念深入人心。舆论通过大力弘扬自强不息、敬业乐群、扶正扬善、扶危济困、见义勇为、孝老爱亲等传统美德，为新时代公民道德建设提供了丰厚滋养。社会热点话题聚焦是信息筛选与放大的过程。新闻媒体通过自身的传播力、引导力、影响力、公信力，聚焦、放大特定话题，使其成为社会热点。例如，每年全国两会期间，通过媒体的集中报道与新媒体平台上人们的广泛讨论，相关话题被迅速聚焦，形成舆论热点。聚焦热点话题舆论活动是人类的一种意见交流活动。在多元社会结构中，不同群体往往因利益、文化、价值观差异而产生分歧和冲突。在解决这些分歧和冲突的过程中，舆论的调节作用亦不可忽视。舆论通过新闻媒体的报道、社交媒体的传播以及公众人物的言论等，搭建信息交流与共享、观点碰撞与讨论、利益协调与平衡的沟通平台，进而实现不同群体之间意见的协调与平衡。协调群体意见舆论经意见整合后形成相对统一的社会意见与主流观点，能够塑造社会认同、增强凝聚力。意见交流可增进成员理解，在汇聚多元声音、聚焦公共议题的同时，凸显公平正义等核心价值，成为社会共识的精神内核。舆论传播既保障观点自由流通，又通过讨论提升公众认知，推动社会形成共识。构建社会认同第一章舆论《舆论学》（四）意见整合功能第二节舆论的特征和功能在我国，舆论推动社会进步主要体现为助力社会主义核心价值观的实现。主流媒体通过设置议题、聚焦话题、动员群众，壮大主流思想舆论阵地，传播社会主义核心价值观，不断推动国家向“富强、民主、文明、和谐”的目标迈进，推动社会向“自由、平等、公正、法治”的方向发展，倡导公民践行“爱国、敬业、诚信、友善”的价值观。（五）社会动员功能第一章舆论《舆论学》第二节舆论的特征和功能1.汇聚社会力量量2.推动社会进步进步舆论作为社会意识的集中体现，能够动员与激励广大公众积极开展讨论，组织与汇聚社会各方的智慧与力量，释放社会潜能，激发社会活力。在这一过程中，舆论通过揭示社会问题、激发公众情绪、塑造社会共识等方式，不断推动公众形成共同的行动目标与价值取向。例如，在自然灾害或社会危机发生时，舆论能迅速汇聚各方力量，组织社会救援，共同应对灾难和挑战，不仅体现了社会成员的团结与互助精神，也彰显了舆论在社会动员中的重要作用。思考题结合案例简述对舆论定义的理解。简述舆论的构成要素。简述舆论的特征。结合实际阐述舆论的功能。中|国|原|创|性|哲|学|社|会|科|学|重|点|教|材|建|设|工|程谢谢观看中|国|原|创|性|哲|学|社|会|科|学|重|点|教|材|建|设|工|程舆论学第二章舆论传播学习要点舆论生成的条件舆论传播阶段舆论传播类型本章目录第一节舆论生成的条件第二节舆论传播阶段第三节舆论传播类型第一节舆论生成的条件舆论生成的条件包括有利于舆论生成的诱因、有利于意见表达的环境和有利于信息传播的媒介。（一）自然类诱因一、舆论的诱因1.自然灾害一级标题二级标题三级标题要点标题自然灾害包括水旱灾害、气象灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。地震、台风、泥石流等常见的自然灾害由于具有突发性和破坏性，会给人类生产生活产生严重影响，极易引发恐慌并迅速成为公众关注的焦点。正文章标题节标题书名第二章舆论传播第一节舆论生成的条件《舆论学》（一）自然类诱因一、舆论的诱因2.自然现象一级标题二级标题三级标题要点标题自然现象主要包括气候变化、极端天气事件、天文奇观与异常天象、生物异常现象等。其中，极寒、极热等极端天气会直接影响人们的日常生活，从而形成广泛的舆论关注；而极光、日食等天文奇观因能够满足公众的好奇心，容易成为短期内的舆论热点。正文章标题节标题书名第二章舆论传播第一节舆论生成的条件《舆论学》（二）社会类诱因一、舆论的诱因1.事故灾难一级标题二级标题三级标题要点标题事故灾难主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。正文章标题节标题书名第二章舆论传播第一节舆论生成的条件《舆论学》（二）社会类诱因一、舆论的诱因2.公共卫生事件一级标题二级标题三级标题要点标题公共卫生事件主要包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒，以及其他严重影响公众健康的事件。正文章标题节标题书名第二章舆论传播第一节舆论生成的条件《舆论学》（二）社会类诱因一、舆论的诱因3.社会安全事件一级标题二级标题三级标题要点标题社会安全事件主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外突发事件等。这几类事件通常具有突发性、危害性和广泛影响性，容易引发公众的强烈关注与广泛讨论。这些事件不仅直接关系到公众的生命财产安全与健康福祉，还可能因信息不对称产生恐慌情绪，进一步加快舆论形成的速度。正文章标题节标题书名第二章舆论传播第一节舆论生成的条件《舆论学》（二）社会类诱因一、舆论的诱因4.与公众切身利益相关的社会问题一级标题二级标题三级标题要点标题与公众切身利益相关的社会问题包含政策变化、制度改革等，能够迅速引发公众的关注和热议。正文章标题节标题书名第二章舆论传播第一节舆论生成的条件《舆论学》（二）社会类诱因一、舆论的诱因5.违反社会公平正义与公序良俗的社会现象一级标题二级标题三级标题要点标题此类现象映照出法律、社会价值观与道德的底线问题，极易触动公众敏感的神经。正文章标题节标题书名第二章舆论传播第一节舆论生成的条件《舆论学》（二）社会类诱因一、舆论的诱因6.社会名人及意见领袖的相关事件一级标题二级标题三级标题要点标题社会名人（包括演艺界人士等公众人物）及意见领袖的言行具有广泛的公众影响力和关注度。正文章标题节标题书名第二章舆论传播第一节舆论生成的条件《舆论学》（二）社会类诱因一、舆论的诱因7.国际热点事件一级标题二级标题三级标题要点标题这类事件由于具有广泛的影响力、复杂的利益关系与高度的敏感性，极易成为全球舆论的焦点。正文章标题节标题书名第二章舆论传播第一节舆论生成的条件《舆论学》二、意见环境一级标题二级标题三级标题要点标题意见环境，是指意见表达所处的社会环境，它能够反映并诠释现实世界中意见的多样性及其分布格局，形成一种特定的意见氛围或气候，影响公众的认知、态度及行为。正文章标题节标题书名第二章舆论传播第一节舆论生成的条件《舆论学》三、传播媒介一级标题二级标题三级标题要点标题传播媒介是公众进行信息和观点传播与交流的渠道，大众传媒对意见环境的形成具有重要作用。公众通过各类传播媒介及时了解国内外政治、经济、文化等各领域的动态。丰富多样、及时更新的媒介信息使公众在全面了解信息的基础上形成自己的观点，有利于营造成熟理性的舆论氛围。正文章标题节标题书名第二章舆论传播第一节舆论生成的条件《舆论学》第二节舆论传播阶段舆论传播一般历经酝酿、形成、爆发、扩散和消退五个阶段。其中，舆论的酝酿和形成阶段是意见逐渐整合、共识逐渐形成的阶段；舆论的爆发阶段和扩散阶段是舆论热度和影响力达到顶峰的阶段；舆论的消退阶段是舆论失去热度和影响力的最后阶段。

一、酝酿阶段一级标题二级标题三级标题要点标题舆论的酝酿阶段是分散的意见逐渐整合的阶段，这种整合较为初级，尚未形成主导性和大范围的共识，甚至存在明显的冲突。正文章标题节标题书名第二章舆论传播第一节舆论生成的条件《舆论学》二、形成阶段一级标题二级标题三级标题要点标题舆论的形成阶段是分散的个体意见逐渐形成共识的阶段。个体在社会交往中进行意见的表达和交换，意见的差异性逐渐被共同性替代，一定范围内的共同意见开始形成舆论。正文章标题节标题书名第二章舆论传播第一节舆论生成的条件《舆论学》三、爆发阶段一级标题二级标题三级标题要点标题舆论的爆发阶段，是指事件达到高潮，公众的关注度与参与度达到最高峰的阶段。正文章标题节标题书名第二章舆论传播第一节舆论生成的条件《舆论学》四、扩散阶段一级标题二级标题三级标题要点标题在舆论扩散阶段，与舆论事件相关的信息和意见将持续发挥传播力和影响力。在舆论场中，随着事件的相关信息不断丰富，原始事件信息得到大量细节补充和背景介绍，并在与同类事件的比较中，引发公众态度和行为的变化，舆论在波动中继续发展。正文章标题节标题书名第二章舆论传播第一节舆论生成的条件《舆论学》五、消退阶段一级标题二级标题三级标题要点标题舆论的消退阶段，是指公众关注热度逐渐降低直至消失的阶段。在这一阶段，舆论热度衰减，舆论事件逐渐淡出公众视野，公众注意力开始转向新的事件。正文章标题节标题书名第二章舆论传播第一节舆论生成的条件《舆论学》第三节舆论传播类型舆论的传播类型包括人际传播、组织传播、群体传播、大众传播、网络传播及智能传播六大类。五、消退阶段一级标题二级标题三级标题要点标题舆论的消退阶段，是指公众关注热度逐渐降低直至消失的阶段。在这一阶段，舆论热度衰减，舆论事件逐渐淡出公众视野，公众注意力开始转向新的事件。正文章标题节标题书名第二章舆论传播第一节舆论生成的条件《舆论学》一、舆论的人际传播一级标题二级标题三级标题要点标题舆论的人际传播通常发生在舆论的酝酿阶段，作为推动个人意见趋同的重要机制，其通过频繁的个体互动为舆论的萌芽与发展提供关键动力。正文章标题节标题书名第二章舆论传播第一节舆论生成的条件《舆论学》二、舆论的组织传播一级标题二级标题三级标题要点标题舆论的组织传播包括组织内舆论传播和组织外舆论传播。组织内舆论传播的主要任务是通过信息传递促进组织决策的实施，从而实现组织目标。组织内舆论传播主要依靠内部公告、会议、电子邮件、即时通信工具等各类媒介传递信息，媒介的透明度和传播效率直接影响舆论在组织内的流动效果。正文章标题节标题书名第二章舆论传播第一节舆论生成的条件《舆论学》三、舆论的群体传播一级标题二级标题三级标题要点标题舆论的群体传播是指一定数量的人群进行的信念、态度、意见和情绪等信息的传播活动，是塑造群体共同目标、达成协作意愿的重要机制。正文章标题节标题书名第二章舆论传播第一节舆论生成的条件《舆论学》四、舆论的大众传播一级标题二级标题三级标题要点标题舆论的大众传播是大众媒介机构进行的大规模舆论传播活动。报纸、广播、电视、互联网等是舆论大众传播的主要媒介形态正文章标题节标题书名第二章舆论传播第一节舆论生成的条件《舆论学》五、舆论的网络传播一级标题二级标题三级标题要点标题舆论的网络传播是通过互联网进行的舆论传播活动，它以网民群体为主要参与主体，具有即时性、去中心化、圈层化和精准性等特征。正文章标题节标题书名第二章舆论传播第一节舆论生成的条件《舆论学》六、舆论的智能传播一级标题二级标题三级标题要点标题舆论的智能传播是运用大数据与人工智能技术对信息和意见进行自动化处理的一种人机交互的舆论传播新形态。正文章标题节标题书名第二章舆论传播第一节舆论生成的条件《舆论学》中|国|原|创|性|哲|学|社|会|科|学|重|点|教|材|建|设|工|程谢谢观看中|国|原|创|性|哲|学|社|会|科|学|重|点|教|材|建|设|工|程舆论学第三章舆论引导学习要点舆论引导的内涵和功能舆论引导的原则舆论引导的方式和方法提高舆论引导能力本章目录第一节舆论引导的内涵和功能第二节舆论引导的原则第三节舆论引导的方式和方法第四节提高舆论引导能力第一节舆论引导的内涵与功能舆论引导是中国特色社会主义舆论学独有的概念和话语，是中国共产党新闻宣传思想的重要理念，具有丰富的理论内涵与社会功能。舆论引导能力是国家治理能力的重要体现，必须坚持“四个有利于”的原则，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，把握舆论引导的时、度、效。舆论引导是指依据一定的思想和立场，通过信息发布等手段影响公众的传播行为。舆论引导具有凝聚社会共识、维护社会和谐稳定、培育和践行社会主义核心价值观、推进国家治理体系和治理能力现代化及维护国家安全和发展利益等功能。一、舆论引导的内涵第三章舆论引导第一节舆论引导的内涵和功能《舆论学》

“人民群众提出的意见，当然有对的，也有不对的，要进行分析。党的领导就是要善于集中人民群众的正确意见，对不正确的意见给以适当解释。”邓小平

“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸”江泽民

“舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。”胡锦涛“舆论导向正确，就能凝聚人心、汇聚力量，推动事业发展；舆论导向错误，就会动摇人心、瓦解斗志，危害党和人民事业。”习近平“要把坚持正确舆论导向贯穿新闻采集、撰写、编排、发布各个环节，落实到采写人员、编辑人员、审看人员、签发人员身上，层层把关、人人负责。各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向；新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向；时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向；国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向。”二、舆论引导的功能0102030405培育和践行社会主义核心价值观党和政府、新闻媒体可以通过树立道德模范、宣传道德模范先进事迹等舆论传播手段，将高度凝练的社会主义核心价值观话语转变成鲜活的人生范例，使社会主义核心价值观真正入脑入心。维护国家安全和发展利益全方位、立体化的传播活动，不仅让世界认识了中国的现在，也了解了中国的过去，从而有助于形成对中国发展与进步的正确认知和态度。推进国家治理体系和治理能力现代化舆论引导工作可以通过下情上达、上情下达实现科学决策、民主决策，推动国家治理体系和治理能力现代化。凝聚社会凝聚社会共识，就是在利益、观念等多元化的前提下，最大限度寻求扩大公众共同认知的过程。促进社会和谐稳定舆论引导可发挥社会减震器和稳定器的功能，畅通社会沟通渠道，缩小社会成员间的信息差，鼓励双向换位思考，倡导理性包容的社会风气，通过沟通，促进社会关系和谐。第二节舆论引导的原则习近平强调：“要坚持以正确舆论引导人，做到所有工作都有利于坚持中国共产党领导和我国社会主义制度，有利于推动改革发展，有利于增进全国各族人民团结，有利于维护社会和谐稳定。”舆论工作事关旗帜和道路。旗帜和道路即国家的基本制度和发展方向，必须将有利于坚持中国共产党领导和我国社会主义制度作为舆论引导的根本原则。我国宪法明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。”一、有利于坚持中国共产党领导和我国社会主义制度第三章舆论引导第二节舆论引导的原则《舆论学》舆论引导工作要紧密围绕新时代改革发展的中心工作，为改革发展创造良好的舆论环境。通过宣传改革的目标、任务等，合理引导公众的改革预期，形成理解改革、支持改革的舆论氛围；鼓励人民群众参与改革，善于将人民群众的意见建议融入改革实践，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，为进一步全面深化改革厚植民意基础。对于改革中出现的阵痛，通过向公众解释“改革有阵痛，但不改革就是长痛”的道理，引导公众正确处理个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益的关系，减少改革的阻力，增加改革的动力；采用表彰大会、纪录片、电视剧、歌曲等形式积极宣传改革开放的伟大成就和先进人物事迹，唱响改革开放好的时代主旋律。

二、有利于推动改革发展第三章舆论引导第二节舆论引导的原则《舆论学》舆论引导工作要深刻理解民族工作的重要性，新闻媒体可通过新闻报道和理论阐释等形式，将中华民族共同体理念转化为通俗易懂的内容，善用群众身边的小事阐释民族团结的大道理，不断提升各族人民对中华民族共同体的认同感。新闻媒体可通过挖掘各民族平等相待、友爱互助、共同进步的典型事例，展示各民族团结进步的发展成果，讲好民族团结故事。三、有利于增进全国各族人民团结第三章舆论引导第二节舆论引导的原则《舆论学》舆论引导工作要坚持有利于维护社会和谐稳定的原则，善于在复杂环境下处理各种矛盾，为经济社会发展创造良好的舆论环境。舆论引导工作应洞悉社会心理变化，为社会持续注入正能量。舆论引导工作应在各类突发事件中为社会提供必要的信息服务，协助维护社会和谐稳定。舆论引导工作应以系统思维看待、处理各种矛盾问题，提高应对各种复杂问题的能力。四、有利于维护社会和谐稳定第三章舆论引导第二节舆论引导的原则《舆论学》第三节舆论引导的方式和方法在长期的舆论引导实践中，舆论引导工作逐步形成了一系列行之有效的方式和方法，包括信息发布、议程设置、情感疏导和价值引领等。这些方式和方法从不同维度、不同层面帮助公众建立正确的社会认知，形成理性包容、积极向上的情感倾向，引导公众坚持正确的价值取向。信息是现代社会不可或缺的公共产品。及时有效的信息发布可以满足公众的知情权，为扩大公众有序参与公共事务创造条件，同时避免虚假信息传播给社会带来的冲击和破坏。一、信息发布第三章舆论引导第三节舆论引导方式和方法《舆论学》《中华人民共和国政府信息公开条例》“行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会和经济管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当发布准确的政府信息予以澄清。”新闻发言人制度1983年4月23日，中华全国新闻工作者协会正式宣布中国建立新闻发言人制度。1991年1月，国务院新闻办公室成立，成为政府新闻发布的管理机构。党务政务平台例如，中国政府网通过开设“最新政策”栏目，及时准确地发布党中央、国务院的最新政策。《中华人民共和国突发事件应对法》广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商应当按照国家有关规定，建立突发事件预警信息快速发布通道，及时、准确、无偿播发或者刊载突发事件预警信息。信息发布第三章舆论引导第三节舆论引导方式和方法《舆论学》在一定时期内，新闻媒体通过版面突出、时段优先等方式强化重大主题的宣传报道，同时适当增加报道数量与频次，以引导公众关注特定议题。通过区分主流和支流，引导公众全面辩证地看待矛盾和问题。引导公众回归正确的认知轨道。二、议程设置第三章舆论引导第三节舆论引导方式和方法《舆论学》第一，关注公众的情感变化。第二，坚持以正面宣传为主，激发全社会向上向善的正能量。第三，善于利用各种途径和手段帮助公众激活积极情感反应。社会成员间的情感分享可促进集体情感共鸣，从而达到促进社会融合的目的。三、情感疏导第三章舆论引导第三节舆论引导方式和方法《舆论学》价值引领是通过一定的方式方法，帮助公众塑造共同价值观的传播过程。价值引领的目标是培育和践行社会主义核心价值观。党和政府、新闻媒体通过舆论引导，使社会主义核心价值观融入公众的日常生活，使之成为自觉的价值认同和行动准则。坚持用社会主义核心价值观驾驭算法，将社会主义核心价值观嵌入算法设计，以社会主义核心价值观引领算法分发，用社会主义核心价值观匡正算法应用。四、价值引领第三章舆论引导第三节舆论引导方式和方法《舆论学》第四节提高舆论引导能力舆论引导工作重要且复杂，要创新方法手段，不断提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。要提高舆论引导的质量和水平，把握好时、度、效。（一）提高新闻舆论传播力提高新闻舆论传播力需要不断完善舆论引导机制，利用技术赋能创新传播手段，提高传播效率，为舆论引导奠定坚实基础。首先，通过完善舆论引导机制，优化要素间的结构关系和运行方式，提高新闻舆论传播力。其次，主动拥抱技术革命，利用技术赋能提高新闻舆论传播力。一、提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力第三章舆论引导第四节提高舆论引导能力《舆论学》（二）提高新闻舆论引导力首先，新闻媒体应当好新闻的把关人，坚持以正面声音、主流价值、时代新风引导舆论。其次，新闻媒体通过讲好中国故事，传播中国声音，创造出无愧于时代、无愧于人民的精品力作。第三，顺应数智时代发展趋势，推动媒体深度融合，推进主流媒体系统性变革。第四，满足网民信息需求，增强舆论引导的针对性。一、提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力第三章舆论引导第四节提高舆论引导能力《舆论学》（三）提高新闻舆论影响力新闻舆论影响力是指新闻舆论影响公众思想和行为的能力。1.提供快捷、高质量的信息服务；2.完善新闻发言人制度；3.整合各方力量，形成协同效应。一、提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力第三章舆论引导第四节提高舆论引导能力《舆论学》

（四）提高新闻舆论公信力新闻舆论公信力是新闻媒体在长期实践活动中形成的与公众之间建立信任关系的能力，是新闻媒体安身立命之本，也是提高新闻舆论引导力的必要前提。提升新闻媒体公信力不仅可以提高新闻媒体自身的竞争力和影响力，还能更好地服务和引导公众，使党和政府的路线、方针、政策更好地被人民群众理解与接受。一、提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力第三章舆论引导第四节提高舆论引导能力《舆论学》2013年8月19日，习近平在全国宣传思想工作会议上强调:“必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。关键是要提高质量和水平，把握好时、度、效，增强吸引力和感染力，让群众爱听爱看、产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。”二、把握舆论引导的时、度、效第三章舆论引导第四节提高舆论引导能力《舆论学》

（一）把握舆论引导的“时”舆论引导的“时”包含时效性与时机。1.舆论引导的时效性舆论引导的时效性是指在舆论引导中应以尽可能快的速度向公众传播信息和观点。2.舆论引导的时机时机是具有时间性的有利条件。所谓“机不可失，时不再来”，正是强调人们做事必须审时度势，把握好难得的机会。对时机的准确把握是舆论引导成功的关键，找准时机、对症下药，方可事半功倍。二、把握舆论引导的时、度、效第三章舆论引导第四节提高舆论引导能力《舆论学》（二）把握舆论引导的“度”把握舆论引导的“度”要求所采取的措施符合现实需要，在质与量上恰到好处，反应既不迟缓也不过度，信息发布既不多也不少。二、把握舆论引导的时、度、效第三章舆论引导第四节提高舆论引导能力《舆论学》（三）把握舆论引导的“效”舆论引导的“效”指特定舆论引导活动产生的实际社会影响，涉及政治、经济、军事、文化等各个领域，既有短期社会影响，也有长期社会影响。舆论引导的“效”体现了舆论引导的最终目的。“时”“度”“效”是高度有机的整体，“时”“度”是“效”的前提，在舆论引导过程中是否真正按照“时”与“度”的要求开展工作，“效”是最终的检验标准。二、把握舆论引导的时、度、效第三章舆论引导第四节提高舆论引导能力《舆论学》中|国|原|创|性|哲|学|社|会|科|学|重|点|教|材|建|设|工|程谢谢观看中|国|原|创|性|哲|学|社|会|科|学|重|点|教|材|建|设|工|程第四章舆论监督学习要点舆论监督的意义舆论监督的特点和功能舆论监督的原则舆论监督的方式本章目录第一节舆论监督的意义、特点和功能第二节舆论监督的原则第三节舆论监督的方式第一节舆论监督的意义、特点和功能舆论监督的实质是对公共权力、公共事务的监督，也是对影响与损害公共利益的社会问题、社会现象的揭露和批评。通过新闻媒体进行揭露和批评是舆论监督最有力的方式和手段之一。舆论监督具有广泛性、公开性、及时性和权威性的特点，具有监测、约束、警示和反馈的社会功能。舆论监督有广义和狭义之分。广义的舆论监督指人民群众通过各种方式对国家和社会事务及与公共利益密切相关的社会问题、社会现象提出批评或发表意见建议的活动。

狭义的舆论监督指新闻舆论监督，即通过新闻媒体报道的方式对国家和社会事务及与公共利益密切相关的社会问题、社会现象提出批评或发表意见建议的活动。舆论监督的概念界定第四章舆论监督第一节舆论监督的意义、特点和功能一、舆论监督的意义舆论监督是马克思主义新闻观的重要内容01舆论监督是推进国家治理体系和治理能力现代化的实践路径04舆论监督是中国共产党新闻舆论工作的优良传统和基本职能02舆论监督是促进社会主义民主法治建设的重要途径03第四章舆论监督第一节舆论监督的意义、特点和功能

2003年3月17日晚，在广州打工的外地青年孙志刚因未携带任何证件外出，被当地派出所民警当作“三无人员”收容，其间遭到轮番殴打，于3月20日上午经抢救无效死亡。《南方都市报》于2003年4月25日刊发报道《被收容者孙志刚之死》，率先报道这一案件，引起社会各界广泛关注和讨论。第四章舆论监督第一节舆论监督的意义、特点和功能包括《人民日报》在内的各级各类媒体对案件进行了大量深入细致的报道。这些报道不仅全面揭露案件事实真相，而且进一步质疑和批评造成这一悲剧的、已经不合时宜的收容遣送制度。《舆论学》第四章舆论监督第一节舆论监督的意义、特点和功能2023年8月1日废止

以一个人的生命换来一项不合理法规的废除，以及一项契合法治精神与人文关怀的法规出台，代价是惨痛的。然而，面对法制还很不完善的现实，公民、社会和政府没有回避，而是直视弊端并奋力革除，已经显示出社会进步的力量，也显示出建设‘法治中国’的巨大决心和热情。（《人民日报》2023年12月10日）《舆论学》2023年8月1日实施第四章舆论监督第一节舆论监督的意义、特点和功能二、舆论监督的特点监督主体：广大人民群众监督对象：国家机关、企事业单位、社会组织、公众人物、公民个体监督内容：违法违规、履职情况、影响和损害公众利益的行为和现象广泛性舆论监督的主体是广大人民群众，舆论监督就是广大人民群众对所发现的问题公开进行讨论、提出批评或建议的过程。报刊、广播、电视、互联网及各种新媒体平台通过大众传播方式开展的舆论监督，也是将相关问题和现象、相关责任人及问题出现的原因、解决措施、后续工作进展等事项向全社会公开的过程。公开性一方面，由于舆论监督的主体是广大人民群众，这就决定了舆论监督能够及时发现社会各个方面、各个领域中其他监督方式难以直接或及时发现的问题；另一方面，舆论监督的及时性在很大程度上得益于通过新闻媒体开展的舆论监督活动。及时性来源：舆论监督代表和反映公共利益并具有广泛的社会影响保障：新闻舆论能够产生强大的传播力、引导力、影响力、公信力并推动舆论监督取得积极效果贯通协同：舆论监督可以为党内监督、国家机关监督、司法监督等其他监督方式提供线索和材料，与其他监督方式形成贯通和协同，进一步推动舆论监督所反映的问题得到有效解决。权威性第四章舆论监督第一节舆论监督的意义、特点和功能

2026年央视315晚会重点曝光了‌7大消费乱象‌，包括漂白鸡爪、外泌体神药、增高骗局、坑老营销、违规电动车、AI投毒和荐股骗局。

各地公安、卫健、网信、市场监管等部门连夜开展执法行动。《舆论学》

新闻媒体凭借其强大的传播力、引导力、影响力、公信力，将损害人民利益的违法行为公之于众，使得舆论监督迅速产生广泛的社会影响，相关问题及时得到有效解决。第四章舆论监督第一节舆论监督的意义、特点和功能三、舆论监督的功能一方面，人民群众对党和国家的政策落实情况、国家机关和企事业单位工作人员的工作作风，以及具有较大影响力的公众人物的言行，具有切身感受和敏锐的洞察力，能够及时发现问题并提出意见建议。另一方面，新闻媒体本身具有监测社会环境的功能。监测01对公权力及公职人员的约束，防止公权力滥用。对企事业单位、社会团体及个人违法违规、违背社会公序良俗等影响和损害公共利益的行为，以及社会各领域公众人物的不当言行进行报道、提出批评，以此约束相关组织和个人，促使其审视、检点自身行为，尽可能减少或避免损害公共利益的行为发生