应急通道畅通常态化管理

应急通道畅通常态化管理我做商住综合体和住宅小区安全管理快十年了，这些年跑过的现场、处理过的占用应急通道的事儿不计其数，见过太多人把这件事当成无关紧要的小事，也亲眼见过因为通道堵塞耽误救援的揪心场面，越干越觉得，应急通道畅通不能靠节前突击检查、运动式集中整治，必须抓在日常、严在经常，也就是实打实做好常态化管理。这不是写在文件里的一句口号，是守着几千户人家生命安全的底线，今天我就结合这些年摸爬滚打的实际经验，好好聊聊这件事。1充分认识应急通道畅通常态化管理的核心必要性要做好这件事，首先得从根上想明白，为什么我们非得花这么多人力物力，把它当成日常工作天天抓，而不是等检查来了再临时抱佛脚。1.1应急通道本质是“生命通道”，容不得半点侥幸很多人对应急通道有个误区，觉得这地方平时没人用，空着也是空着，用来停个车、放个货、摆个促销展架，是“盘活闲置空间”，没什么大不了。我之前跟一个商圈的商户聊过，他把半人高的促销展架直接摆在疏散通道中间，跟我说“真出事我肯定第一时间挪走，现在摆着能多卖两件衣服，干嘛空着”。可真到出事的时候，人群慌不择路，浓烟几分钟就能封死楼道，哪还有时间给你挪展架？我前几年跟着去复盘过一起居民楼火灾事故，整栋楼不算大，着火点在三层，就是因为三层住户把旧纸箱、闲置电动车都堆在楼道里，火势起来之后，这些杂物很快被引燃，浓烟直接把整段逃生通道堵死，楼上想往下跑的住户被挡住，楼下消防员背着装备往上冲也被卡了好几分钟，最后错过了最佳的逃生和救援时间。那个场面我现在想起来都难受，其实就是半楼道不值钱的杂物，硬生生耽误了好几条人命。所以说，应急通道从来不是什么“闲置通道”，是留着给人救命的，平时给它留够空间，就是给生命留好出口，半分侥幸都不能有。1.2运动式整治无法根治占用问题，常态化才是治本之策这些年我们这边也组织过不少专项整治行动，每次检查前几天，所有人都动起来大清理，该挪的挪该清的清，检查那几天确实所有通道都干干净净，可检查一走，不出半个月，杂物慢慢堆回来了，车也停回来了，又回到原来的样子。其实这不奇怪，因为运动式整治只解决了“面上有东西”的问题，没解决大家意识不到位、管理有漏洞的问题，说白了就是“治表不治本”，折腾半天，钱花了力气出了，效果留不住，一直陷在“整治-反弹-再整治-再反弹”的循环里。要想真的一直保持畅通，只能把管理融入每天的日常工作，让保持畅通变成习惯，才能从根上解决问题。1.3城市发展对应急通道管理提出了更高要求这些年城市发展越来越快，新建的小区规模越来越大，商业综合体动不动就是几万平方、十几层楼，里面每天几千上万人逛，老城区的老小区人口密度也一直很高，一旦发生火灾、地震这类突发情况，人员疏散、救援车辆进出全靠应急通道，哪怕只堵个三五米，都可能耽误最佳救援时间，造成不可挽回的后果。原来那种“出事才管、检查才管”的老模式，早就跟不上现在的安全需求了，把应急通道畅通纳入常态化管理，是现在安全管理的必然要求。说完了为什么要做常态化管理，我们再来看看，实际工作里到底有哪些常见问题，阻碍了应急通道长期保持畅通。2当前应急通道管理存在的共性问题这些年我跑过不同类型的小区和商圈，总结下来，应急通道管不好，mostly都是这几个问题在作祟：2.1责任边界模糊，出了问题互相推责这个问题在多产权的商圈、底商混住的小区尤其突出，比如小区门口连接外部的疏散通道，物业说这是底商的门前区域，归商户自己管，商户说我只租了店面内部，外面的公共区域本来就是物业管，产权方说我都把房子租出去了，管理责任早就交给运营方了，真出了问题，三方绕来绕去，就是没人肯出面解决。我之前接触过一个老商圈，主消防通道被好几个服装店堆了换季服装，堆了快半年都没人清，就是因为产权、运营、商户三方扯不清责任，最后还是社区出面专门划了责任边界，才好不容易把东西清走。2.2公众安全意识淡薄，把占用通道当成小事我平时上门劝离占用，听得最多的一句话就是“我就放一点东西，又不挡路”“我就停十分钟买个菜，马上就走”。还有不少住户，为了自己家方便，把旧沙发、不用的自行车、小孩长大了的婴儿车全堆在楼道里，觉得自家门口放自己的东西天经地管理，轮不到外人说；还有的人为了进出方便，干脆把防火门用大石头顶住，一直开着不关，还有的小区业主为了防小偷，干脆把单元楼的备用疏散出口锁起来，觉得这样更安全，殊不知真出事的时候，这就是把自己的逃生门给锁死了。我之前劝过一个阿姨挪楼道里的旧柜子，阿姨跟我急了半天，说我交了物业费，放我自己家门口怎么了，你怎么这么多闲事，当时我真的特别无奈，说再多道理，人家没见过出事的场面，就永远觉得这件事跟自己没关系。2.3基层管理手段不足，处置效率低其实大部分基层管理单位，比如小区物业，根本没有执法权，发现了占用通道，只能好言好语劝，人家不听你也没办法，总不能强行搬人家东西，不然人家说你侵犯私人财产，反过来讹你。上报给相关部门吧，流程走下来要好几天，等工作人员过来，人家早就把东西挪走了，最后往往不了了之。而且很多地方还是靠人工巡逻，一天转一次，很多占用都是“检查的时候挪走，检查完又回来”，或者“白天不堵晚上堵”，人工很难及时发现。更别说很多没有物业的老小区，压根就没人管这个事，通道堵得满满当当，多少年都没人清。2.4配套设施维护不到位，“没东西堵”不等于真畅通很多人觉得，应急通道只要没堆东西没停车就是畅通了，其实不对，标识不清、设施坏了，就算通道空着也没用。很多老小区的消防通道禁停线，画了十几年，早就磨得看不清了，很多新司机根本不知道那是消防通道，顺着线就停进去了；还有不少楼里的疏散指示牌坏了、应急灯不亮了，浓烟弥漫的时候，人根本看不清出口在哪，就算通道空着，也找不到方向跑不出来。这些细节平时没人维护，关键时刻肯定掉链子。清楚了这些常见的痛点，那怎么才能把应急通道畅通常态化管理真正落到实处，实实在在守住这条生命通道呢？结合我这些年的工作经验，我觉得可以从这几个方面一步步推进。3推进应急通道畅通常态化管理的具体路径常态化管理核心就是“日常”两个字，把每一件小事做好，天天坚持，自然就能一直保持畅通。3.1厘清责任链条，把管理压实到“最后一米”要做好常态化管理，首先得把每一段应急通道的责任都明确到具体的人，不能有模糊地带。我们现在推行的是“一通道一责任人”的通道长制，不管是小区的楼道、疏散出口，还是商圈的消防通道、备用逃生口，每一段都明确对应的责任人：小区里由楼长担任本楼所有疏散通道的责任人，商户由店主担任自己门口区域的责任人，物业安全管理部门总牵头负责统筹监督，每一个责任人都要签安全责任书，每月自己对负责的通道做一次自查，填写自查记录留档，谁的区域出了问题，直接找谁问责，这样就从根本上避免了互相推责的情况。对于没有物业的老小区，由社区牵头，组织退休党员、热心住户当义务通道长，定期巡查清理，也纳入常态化管理，做到所有区域全覆盖，不落下一段通道。3.2把宣传教育融入日常，让保持畅通成为大众自觉宣传不能搞一年一次的大型活动，喊几句口号就完事，要融入到大家日常生活的点点滴滴里，慢慢渗透意识。我们现在在小区业主群、商圈商户群里，每周都会发一条短小的安全提示，有时候是咱们本地发生的真实小故事，有时候是我们拍到的本区域占用通道的不点名照片，就是提醒大家，我们身边也有这个问题，大家多留心；电梯里、单元门口的宣传海报，我们也不印满是官话的宣传内容，就印咱们本地发生的事故案例，配清楚的现场图，大家进出就能看到，印象比空洞的标语深多了。我们还搞过“小小安全监督员”的社区活动，找小区里的小学生参加，给他们发小证书和小纪念品，让他们回家检查自家门口有没有堆杂物，看到小区里有乱停车堵通道的就告诉我们，小朋友积极性特别高，而且小朋友劝家里长辈，比我们工作人员劝管用一百倍。之前有个大爷把电动三轮车停在楼道里，我们上门劝了三次都不挪，说我放我自家门口碍着谁了，最后他孙子当了小监督员，回家跟爷爷说老师说了这是生命通道，堵了以后着火跑不出去，大爷当天就把车挪去停车场了。真的，改变意识不是靠一次两次说教，是要从日常渗透，从身边小事做起，才能真正让大家把这件事放在心上。3.3建立分级巡查机制，实现问题早发现早处置要常态化，就得有日常的巡查制度，不能等出事了才发现问题。我们现在分三级巡查，层层把关：第一级是一线保安的日常巡逻，要求每两个小时对所有公共区域的应急通道走一遍，用工作手机拍照片上传内部管理系统留痕，发现占用第一时间联系当事人，能当场挪的当场挪，当事人不在现场的，我们把东西暂时移到指定的存放点，贴好告知单，让当事人办完事儿过来领，第二次再犯就发书面警告，第三次就直接上报相关部门依法处理；第二级是物业安全管理部门的每周抽查，每半个月完成一次所有通道的全覆盖检查，把发现的问题整理出来，督促责任人限期整改，到期再复查；第三级是每月联合社区、消防救援机构开展的联合检查，对那些屡教不改的“硬骨头”，一起上门处理，这样层层把关，很少有问题能漏网。除此之外，我们还在一些经常被占用的主通道入口装了智能识别摄像头，能自动识别乱停车、堆物，一发现异常就给巡逻保安发提醒，比人工巡查及时多了，大大提高了管理效率。3.4抓好配套设施日常维护，打通畅通的“最后一公里”除了不堆东西不停车，配套设施也要日常维护，才能真的算畅通。我们内部规定，每月要对所有应急通道的配套设施做一次全面检查：消防通道的禁停线磨没了，半个工作日内就得补画好；疏散指示牌不亮、应急灯坏了，当天就得修好更换；所有防火门必须保证能正常开关，不能锁，也不能用东西顶住，发现有人长期顶门，第一次劝，第二次我们就免费装个自动闭门器，既不影响大家正常进出，又能保证防火门正常闭合。对于一些经常被私家车占用的消防通道，我们除了划线贴标识，还装了柔性隔离桩，平时立着能防止乱停，真有应急救援需要，一脚就能踹开，完全不影响通行，比贴一堆警告标识管用多了。这些小事看起来不起眼，关键时刻真的能救命。3.5建立多部门日常联动机制，破解基层管理难题基层管理单位没有执法权，是很多占用问题长期解决不了的核心原因，所以要做好常态化管理，就得把联动做在日常，不能等出事了才找相关部门。我们这边现在和社区、消防、城管都建了日常联动的工作群，发现屡教不改的占用，我们直接把位置、现场照片发群里，相关部门很快就能上门处理，不用走漫长的申请审批流程，大大提高了处置速度。对那种多次劝说不改、依法受到处罚的商户和业主，我们还会把处罚结果不点名在小区或者商圈公示，给所有人做警示，效果比单纯劝说好多了。结语应急通道畅通常态化管理，说起来是一项普通的安全管理工作，实际上守的是我们每一个普通人的生命安全。我们干安全管