乡镇安全生产工作

乡镇安全生产工作一、组织领导体系构建（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导具体负责，安全员专职落实，形成层级清晰的责任链条。各村（社区）同步建立安全生产委员会，主任由村书记担任，成员涵盖民兵、网格员、企业负责人等，确保安全监管无死角。（二）制度完善。制定《安全生产责任清单》，明确各岗位具体职责，每月开展责任状签订仪式。建立安全生产联席会议制度，每月25日前召开，汇总分析风险隐患，研究解决重大问题。（三）考核机制。将安全生产工作纳入年度绩效考核，占比不低于15%。实行安全生产“一票否决”制，发生较大事故的，取消全年评优资格。建立安全生产积分管理台账，对连续三年排名靠后的单位，主要领导不得评先评优。二、风险隐患排查治理（一）全面排查。每季度开展一次全覆盖隐患排查，重点区域每月巡查。组织专业力量对矿山、危化品、建筑施工等高危行业开展技术诊断，确保隐患排查的专业性。（二）动态管控。建立隐患台账，实行“一患一档”管理。对排查出的隐患，按照“五定”原则（定责任人、定措施、定资金、定时间、定预案）整改，整改期间必须落实监控措施。（三）重点监管。针对道路交通、消防安全、燃气使用等突出问题，建立专项治理方案。例如，在冬季取暖季前，组织消防部门对所有农户进行燃气安全检查，整改不合格的，一律禁止使用。三、专项整治行动开展（一）集中攻坚。每年确定3-5个重点领域，开展专项整治月行动。例如，针对夏季汛期，组织水利、农业、住建等部门开展水库河道巡查，确保度汛安全。（二）联合执法。建立安全生产联合执法机制，公安、市场监管、应急等部门每月开展联合检查。对发现的违法违规行为，依法从严处罚，形成高压态势。（三）源头治理。推动企业建立安全生产标准化体系，对未达标的企业，限期整改。对存在重大安全风险的，实行停产整顿，整改合格前不得恢复生产。四、宣传教育氛围营造（一）阵地建设。在村（社区）活动室、企业车间设立安全生产宣传栏，定期更新内容。每村至少配备1名专职安全宣传员，负责日常宣传。（二）主题活动。每年开展“安全生产月”活动，组织安全知识竞赛、应急演练、事故警示教育等。对表现突出的，给予表彰奖励。（三）新媒体运用。开通安全生产微信公众号，每周推送安全知识、案例警示等内容。组织企业负责人参加线上安全培训，确保培训覆盖率达到100%。五、应急能力建设提升（一）预案完善。修订完善各类应急预案，确保预案的针对性和可操作性。每半年组织一次应急演练，重点演练极端天气、危化品泄漏等场景。（二）物资储备。建立安全生产物资储备库，储备应急灯、急救箱、防护服等物资，确保关键时刻调得出、用得上。定期检查物资，及时补充更新。（三）队伍建设。组建镇级应急救援队伍，吸纳有经验的退伍军人、企业员工等加入。每季度开展技能培训，确保队员掌握基本的救援技能。六、企业主体责任落实（一）主体责任清单。制定企业安全生产主体责任清单，明确企业必须履行的15项具体职责，例如建立安全生产责任制、定期开展安全培训等。（二）双重预防机制。推动企业建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对辨识出的风险，必须制定管控措施。例如，在粉尘作业场所，必须安装粉尘监测报警系统。（三）安全生产投入。督促企业足额提取安全生产费用，专款专用。对未按规定提取安全生产费用的，责令限期整改，并处以罚款。七、长效机制建设（一）信息化管理。建设安全生产信息化管理平台，实现隐患排查、整改、验收全过程线上管理。对重点企业，接入视频监控系统，实现远程监管。（二）专家指导。聘请安全生产专家担任顾问，每年至少开展2次现场指导。对重大隐患，组织专家进行会诊，提出整改建议。（三）经验交流。每季度组织安全生产工作交流会，总结推广好的做法。对典型经验，编印成册，供各单位学习借鉴。八、附则说明本方案自