相关方的安全监督

相关方的安全监督一、监督机制构建（一）组织架构设计。设立由分管安全生产的领导牵头，安全监督部门牵头，各相关方参与的安全监督委员会，负责统筹协调安全监督工作。安全监督委员会下设办公室，配备专职人员负责日常事务。各相关方指定专人作为安全监督联络员，建立信息沟通和联络机制。各单位主要负责人是本单位安全监督工作的第一责任人，对本单位安全监督工作负总责。安全监督委员会每季度召开一次会议，研究解决安全监督工作中的重大问题。安全监督委员会办公室每月对安全监督工作进行汇总分析，形成分析报告，报安全监督委员会研究。（二）职责权限划分。安全监督委员会负责制定安全监督工作制度，明确安全监督工作的目标、任务、方法和要求。安全监督委员会办公室负责安全监督工作的日常管理，组织开展安全监督检查，督促相关方落实安全责任。安全监督部门负责对相关方的安全监督工作进行指导和监督，对发现的安全隐患进行督促整改。各相关方负责落实本单位的安全主体责任，建立健全安全管理制度，加强安全教育培训，开展安全检查，及时消除安全隐患。二、监督内容与方法（一）监督检查范围。安全监督工作覆盖所有相关方，包括但不限于生产经营单位、设备设施供应商、技术服务机构、运输单位等。安全监督内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度建立和执行情况、安全教育培训开展情况、安全检查开展情况、隐患排查治理情况、应急演练开展情况等。安全监督工作采取定期检查与不定期检查相结合的方式，定期检查每年至少开展两次，不定期检查根据需要随时开展。（二）监督检查方式。安全监督工作采取现场检查、查阅资料、座谈交流等方式进行。现场检查时，安全监督人员应当深入生产一线，对设备设施、作业环境、操作规程等进行检查。查阅资料时，应当重点查阅安全生产责任制文件、安全管理制度文件、安全教育培训记录、安全检查记录、隐患排查治理记录、应急演练记录等。座谈交流时，应当与相关方负责人、安全管理人员、一线作业人员进行交流，了解安全工作情况。三、监督流程与标准（一）监督流程规范。安全监督工作按照计划、实施、反馈、整改、复查的流程进行。安全监督委员会办公室根据安全监督工作计划，制定具体的安全监督检查方案，明确检查时间、检查内容、检查人员等。安全监督人员按照安全监督检查方案，开展安全监督检查工作。安全监督检查结束后，形成安全监督检查报告，报安全监督委员会办公室审核。安全监督委员会办公室对安全监督检查报告进行审核，报安全监督委员会审批。安全监督委员会审批通过后，将安全监督检查报告反馈给相关方。相关方收到安全监督检查报告后，应当制定整改方案，落实整改措施，并将整改情况报安全监督委员会办公室。安全监督委员会办公室对整改情况进行跟踪督促，必要时组织复查。（二）监督标准明确。安全监督工作应当依据国家安全生产法律法规、行业标准、企业安全生产管理制度等标准进行。安全监督人员应当熟悉相关法律法规、行业标准、企业安全生产管理制度等标准，严格按照标准开展安全监督工作。安全监督委员会办公室应当定期组织安全监督人员进行培训，提高安全监督人员的业务水平。安全监督标准包括但不限于安全生产责任制落实标准、安全管理制度建立和执行标准、安全教育培训开展标准、安全检查开展标准、隐患排查治理标准、应急演练开展标准等。四、监督结果运用（一）结果分级管理。安全监督结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。安全监督委员会办公室根据安全监督检查报告，对相关方的安全监督结果进行评定。优秀等级的安全监督结果，表明相关方安全监督工作做得好，应当予以表彰奖励。良好等级的安全监督结果，表明相关方安全监督工作做得较好，应当继续保持。合格等级的安全监督结果，表明相关方安全监督工作存在一些问题，应当及时整改。不合格等级的安全监督结果，表明相关方安全监督工作存在严重问题，应当立即整改。（二）结果应用机制。安全监督结果作为相关方评优评先、资质审核、项目审批的重要依据。优秀等级的安全监督结果，可以作为相关方评优评先、资质审核、项目审批的优先考虑因素。良好等级的安全监督结果，可以作为相关方评优评先、资质审核、项目审批的参考因素。合格等级的安全监督结果，表明相关方安全监督工作基本达标，但仍有提升空间。不合格等级的安全监督结果，表明相关方安全监督工作存在严重问题，应当予以重点关注，必要时可以采取停业整顿等措施。五、监督保障措施（一）人员保障。安全监督委员会应当配备足够数量的安全监督人员，安全监督人员应当具备相应的专业知识和管理能力。安全监督委员会办公室应当定期组织安全监督人员进行培训，提高安全监督人员的业务水平。安全监督人员应当熟悉国家安全生产法律法规、行业标准、企业安全生产管理制度等标准，严格按照标准开展安全监督工作。（二）经费保障。企业应当安排专项经费用于安全监督工作，专项经费应当专款专用。安全监督委员会办公室应当制定专项经费使用计划，报安全监督委员会审批。专项经费主要用于安全监督人员的培训、安全监督工作的开展、安全监督设备的购置等。（三）技术保障。安全监督委员会应当配备必要的安全监督设备，安全监督设备应当先进、适用。安全监督委员会办公室应当定期对安全监督设备进行检查和维护，确保安全监督设备的正常运行。安全监督设备包括但不限于安全检查记录仪、安全检测仪器、安全培训设备等。六、监督改进机制（一）问题反馈机制。安全监督委员会办公室应当建立问题反馈机制，及时将安全监督中发现的问题反馈给相关方。问题反馈应当具体、明确，并提出改进建议。相关方收到问题反馈后，应当及时研究解决，并将解决情况报安全监督委员会办公室。（二）持续改进机制。安全监督委员会应当建立持续改进机制，定期对安全监督工作进行评估，总结经验，查找不足，不断改进安全监督工作。安全监督委员会办公室应当每年对安全监督工作进行评估，形成评估报告，报安全监督委员会审批。安全监督委员会审批通过后，将评估报告反馈给各相关方。各相关方收到评估报告后，应当结合本单位实际，制定改进措施，并将改进情况报安全监督委员会办公室。（三）考核评价机制。安全监督委员会应当建立考核评价机制，对安全监督工作进行考核评价，考核评价结果作为安全监督人员奖惩的重要依据。安全监督委员会办公室应当制定考核评价方案，报安全监督委员会审批。考核评价方案应