强制性条文监理实施细则

强制性条文监理实施细则一、总则1.1目的与依据为有效履行工程监理职责，确保建设工程严格遵守国家现行法律、法规、标准及规范中的强制性条文规定，保障工程结构安全、使用功能及环境质量，预防和杜绝工程质量安全事故，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》及相关专业工程施工质量验收规范、技术标准等，特制定本细则。1.2适用范围本细则适用于本监理单位承接的各类新建、扩建、改建建设工程的监理工作。监理机构在实施监理过程中，必须将强制性条文的执行情况作为监理工作的核心内容之一。1.3基本原则1.严格执行原则：监理人员必须熟悉并严格执行相关强制性条文，将其贯穿于工程监理的全过程。2.事前控制原则：在工程开工前及各分项工程施工前，应督促施工单位学习、理解并制定落实强制性条文的具体措施。3.全过程控制原则：对工程建设的各个阶段、各个环节进行监督检查，确保强制性条文得到有效执行。4.独立监督原则：监理人员应依据强制性条文，独立开展监督工作，不受其他因素干扰。5.闭环管理原则：对发现的违反强制性条文的行为，必须要求施工单位及时整改，并跟踪复查，直至符合要求。二、强制性条文的识别与宣贯2.1条文收集与整理项目总监理工程师应组织各专业监理工程师，根据工程特点和性质，系统收集与本工程相关的国家、行业及地方现行有效的法律、法规、规范、标准中的强制性条文，并进行分类、整理，形成本工程项目《强制性条文清单》，作为监理工作的重要依据。该清单应随相关标准规范的更新及时进行动态调整。2.2内部学习与培训监理机构应定期组织监理人员学习强制性条文，确保每位监理人员都能准确理解和熟练掌握其内容、要求及在工程中的具体应用。学习情况应有记录。2.3对施工单位的宣贯与交底在工程开工前及重要分项工程施工前，监理机构应协助或督促建设单位组织设计单位、施工单位进行强制性条文的宣贯和技术交底。监理工程师应重点强调与本工程关键部位、关键工序相关的强制性条文要求。三、监理工作程序与方法3.1施工准备阶段的监理控制1.图纸会审与设计交底：监理工程师应参与图纸会审和设计交底，重点审查设计文件是否符合强制性条文要求。对发现的不符合之处，应及时向建设单位和设计单位提出书面意见。2.施工组织设计（方案）审查：严格审查施工组织设计或专项施工方案中是否包含了落实强制性条文的具体措施和技术保证。对涉及结构安全、使用功能和环境保护等方面的关键工序和重要部位的施工方案，必须确保其符合强制性条文规定。3.施工单位资质与人员审查：审查施工单位的资质、安全生产许可证是否有效，项目经理、技术负责人、专职安全员、特种作业人员是否具备相应资格，是否满足强制性条文对人员的要求。4.材料、设备进场验收：对进入施工现场的主要材料、半成品、构配件和设备，监理工程师应监督施工单位按规定进行检验，其品种、规格、性能等必须符合设计要求和强制性标准的规定。未经检验或检验不合格的，不得使用。3.2施工过程中的监理控制1.巡视与旁站：监理人员应加强对施工现场的巡视检查，对关键部位、关键工序的施工，应根据强制性条文要求实施旁站监理。在巡视和旁站中，重点检查施工工艺、操作方法、施工参数是否符合强制性条文规定。2.平行检验与见证取样：对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，监理工程师应按规定进行见证取样送检；对重要的分项工程或检验批，应进行平行检验，确保其质量符合强制性条文要求。3.工序交接检验：严格执行工序交接检验制度。上道工序未经监理工程师检验或检验不合格，不得进入下道工序施工。检验过程中，必须对照强制性条文进行核查。4.隐蔽工程验收：隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应通知监理工程师进行验收。监理工程师应依据强制性条文对隐蔽工程的施工质量进行严格检查，验收合格并签署记录后方可进行隐蔽。3.3检验批、分项、分部工程验收控制检验批、分项工程、分部（子分部）工程验收时，监理工程师必须对照相关专业验收规范中的强制性条文，逐项检查施工质量是否符合要求。只有全部符合强制性条文规定，且其他验收项目也合格时，方可予以验收。3.4问题的发现与处理1.口头通知：对施工中发现的轻微违反强制性条文的行为，监理人员可先口头通知施工单位立即改正，并在监理日记中记录。2.监理通知单：对口头通知后未及时改正，或较严重违反强制性条文的行为，监理工程师应签发《监理通知单》，明确指出违反的具体条文内容、整改要求和期限，并抄报建设单位。3.工程暂停令：当发现严重违反强制性条文，可能导致工程质量事故、安全事故或严重影响使用功能时，总监理工程师应立即签发《工程暂停令》，要求施工单位停工整改。整改完成并经监理工程师复查合格后，方可签发复工令。4.报告：对施工单位拒不整改或不停工整改的，监理机构应及时向建设单位和工程所在地建设行政主管部门报告。四、监理人员职责4.1总监理工程师职责1.对本项目强制性条文的监理实施负总责。2.组织编制本项目《强制性条文清单》，并监督执行。3.组织监理人员学习强制性条文。4.审批施工组织设计（方案）中关于强制性条文的落实措施。5.签发涉及强制性条文执行的《监理通知单》、《工程暂停令》和复工令。6.组织处理涉及强制性条文的重大质量安全问题。4.2专业监理工程师职责1.熟悉并掌握本专业相关的强制性条文。2.参与编制本专业《强制性条文清单》。3.审查施工组织设计（方案）中本专业强制性条文的落实措施。4.在施工准备、过程控制及验收中，严格监督本专业强制性条文的执行情况。5.对发现的违反本专业强制性条文的行为，及时采取相应监理措施，并向总监理工程师报告。6.做好监理日志和有关强制性条文执行情况的记录。4.3监理员职责1.在专业监理工程师指导下，检查施工单位对强制性条文的执行情况。2.参与见证取样送检工作。3.对旁站、巡视过程中发现的问题，及时向专业监理工程师报告。4.做好监理日记。五、监督与责任监理机构应将强制性条文的执行情况纳入监理工作考核范围。对在监理工作中认真履行