矿山堆场边坡防护突发预案

矿山堆场边坡防护突发预案我在矿山安全管理行业干了快十五年，见过太多因为堆场边坡失稳突发险情造成的悲剧，很多事故本来不是不可避免，就是因为没提前做准备，发现苗头没人管，出事之后乱作一团，最后酿成无法挽回的损失。所以我们结合自家矿山的实际情况，制定了这套矿山堆场边坡防护突发预案，它不是拿来应付检查的一纸空文，是给全矿上百号弟兄、给整个矿山身家性命上的一道保险，目的就是万一出事，我们能沉住气、有序应对，把伤亡和损失降到最低。1总则1.1编制目的编制本预案最核心的目的，就是快速、高效处置矿山堆场边坡突发的变形、滑塌、滑坡等险情，第一时间保障现场作业人员的生命安全，最大程度减少矿山的设备、设施等财产损失，同时防止险情扩大引发次生灾害，比如滑坡堵了下游河道、冲垮周边民居这种，真正做到防患于未然，出事能扛住。说句实在话，我们干矿山的，都是拖家带口出来干活，保住人永远是第一位的，这是我干这么多年安全最认准的道理。1.2编制依据本预案严格按照国家安全生产、地质灾害防治、矿山边坡管理相关的法律法规和行业规范要求，结合我们矿山堆场的实际设计参数、历年运行情况、历史险情记录编制而成，所有流程和要求都符合规范，也贴合我们自己的实际，不会飘在半空落不了地。1.3适用范围本预案适用于我们矿山所有在用和停用的露天堆场边坡，包括原矿堆场、废石排土堆场、尾矿中转堆场，只要是堆存物料形成的人工边坡，发生任何形式的突发失稳险情，都按照本预案执行。2堆场边坡风险识别与分级明确了编制的基本原则和适用范围后，我们首先要对矿山堆场边坡可能发生的突发风险做清晰的识别和分级，这是整个预案能够落地执行的基础，连会遇到什么问题都搞不清，更谈不上科学应对了。2.1常见突发风险类型及诱因我们矿山堆场的边坡突发风险，从发展过程和破坏程度来看，主要分为三类：第一类是初期开裂变形，也就是边坡表面出现不规则裂缝，整体结构还没失稳，只是出现了险情征兆；第二类是局部滑塌，也就是边坡中下部或者某一小块区域发生垮塌，整体结构暂时稳定，但如果不及时处理，很容易发展成整体滑坡；第三类是大面积滑坡垮塌，也就是整个边坡的支撑结构失效，大范围岩体和物料滑塌，破坏力极强，很容易造成人员伤亡和重大财产损失。从我这些年的经验来看，九成以上的边坡险情都有明确的诱因，最常见的就是连续强降雨，雨水渗进边坡内部，软化了底层结构，还抬高了地下水位，大大增加了滑坡的概率；其次就是堆料违规超过设计高度和坡度，为了多堆料私自加高山坡，超过了边坡的承受能力；再就是周边爆破作业震动、排水系统堵塞排水不畅、坡脚被私自开挖破坏支撑结构，这些都是非常常见的诱因，我早年见过一场暴雨过后，因为排水渠堵了没人清，三天时间小裂缝就发展成了几十万方的滑坡，现在想起来都可惜。2.2风险分级标准结合险情的危害程度和发展趋势，我们把边坡突发风险分成四个等级，对应不同的预警和响应级别：第一级是一般风险（蓝色）：边坡出现宽度小于5厘米的少量裂缝，没有明显扩展趋势，不影响边坡整体稳定，也不会威胁周边人员设施安全；第二级是较大风险（黄色）：裂缝持续扩展，宽度超过5厘米，或者发生了小型局部滑塌，滑塌量在一千立方以下，已经威胁到周边作业区域的安全，有进一步发展成大型滑坡的可能；第三级是重大风险（橙色）：边坡出现明显的沉降、鼓包，位移速度明显加快，整体结构已经不稳定，随时可能发生大面积滑坡，已经严重威胁受影响区域的人员和设施安全；第四级是特别重大风险（红色）：已经发生了大面积滑坡垮塌，滑塌量超过一万立方，已经造成人员被困、伤亡或者重大设施损毁，险情还在进一步发展。3应急组织机构及职责风险分级清楚后，必须明确出事之后谁来管、谁来做，避免出现推诿扯皮延误救援的情况，因此我们建立了清晰的应急组织机构，明确了每个岗位的职责，没人能甩锅。3.1应急指挥部我们设立矿山堆场边坡应急抢险指挥部，由矿长担任总指挥，分管安全和生产的两名副矿长担任副总指挥，成员包括安全科、生产技术科、地测科、后勤保障科、机修队、医务室等所有相关部门的负责人。指挥部的核心职责是统一领导应急处置工作，决定预案的启动和终止，调配全矿的人员、物资、设备，负责向上级单位和当地应急管理、自然资源部门上报险情，对接外部救援力量，总指挥不在矿内的时候，由第一副总指挥自动行使总指挥权力，绝对不能出现群龙无首的情况。3.2各专项小组职责指挥部下面设四个专项小组，每个组的职责都非常明确：3.2.1现场救援组现场救援组由安全科和生产科的骨干人员组成，都是天天跑现场、熟悉堆场地形的老员工，核心任务是接到险情通知后第一时间赶到现场，第一时间搜救被困受伤人员，把人转移到安全区域交给医护人员，然后快速划定危险警戒区域，禁止无关人员进入，清理现场通道，为后续救援开路，说白了就是冲在最前面的先头部队，都是选的敢担当、有经验的老人，不会让新手上来冒风险。3.2.2技术监测组技术监测组由地测科和测量班的技术人员组成，核心任务是全程监测边坡的变形情况，每隔固定时间测量一次位移沉降，随时分析险情发展趋势，给指挥部提供决策依据，判断会不会发生二次滑坡，哪里是安全区域，相当于整个应急工作的“眼睛”，不能瞎摸瞎闯。3.2.3后勤保障组后勤保障组负责对接物资、车辆、通讯、医疗，提前备好应急物资，出事的时候第一时间把救援物资送到现场，保障救援车辆通行，对接外面的医院，接送伤员，保障所有救援人员的后勤供给，同时负责对外联系，传递信息，不能让前线断了补给。3.2.4善后处理组善后处理组负责险情结束后的伤亡人员安置、家属安抚、损失统计、保险对接这些工作，说句掏心窝子的话，都是一起干活的弟兄，真出了事，我们必须把人家家属安顿好，该赔的一分不能少，该照顾的一点不能敷衍，这是我们做人的底线，也是干这行的良心。4预防与预警机制应急工作的核心，从来不是出事之后再救火，而是提前把隐患找出来，把险情控制在萌芽状态，因此我们建立了完善的预防预警机制，把功夫下在平时。4.1日常预防措施日常预防最核心的就是巡查和管控，首先要求专职安全员每天都要对所有堆场边坡做一次徒步巡查，重点查边坡有没有新的裂缝、排水渠通不通、坡脚有没有开裂变形，尤其是暴雨过后、爆破作业之后、换季的时候，必须加倍仔细查，我反复跟安全员说，你多走一公里，多盯十分钟，可能就救了一群人的命，绝对不能偷懒坐着车绕一圈就完事。然后技术部门每个月要做一次全面的边坡监测，装了自动监测设备的也要做人工复核，机器也有出故障的时候，不能全靠电子设备。日常堆料管控也不能松，绝对不准超过设计的高度和坡度，不准在坡脚乱挖乱堆，每年雨季之前必须把所有排水渠、排水井都清理一遍，保证排水通畅，这些都是做好预防的基础，做好了能减少八成以上的重大险情。4.2预警发布与处置对应我们的风险分级，不同等级的风险对应不同的预警处置要求：一般蓝色预警，由现场发现人报给安全科，安全科安排技术人员现场复核之后，只要加强日常巡查，每天记录裂缝变化就行；较大黄色预警，上报给副总指挥，立即撤出危险区域的所有作业人员，加密监测到每天三次，安排专人盯守；重大橙色预警，第一时间上报给总指挥，撤出所有受威胁区域的所有人员，封闭所有进入危险区域的路口，24小时专人监测，随时上报变化；特别重大红色预警，就是已经发生滑坡，立即启动全矿应急响应。预警发布我们要求多渠道同时进行，矿上广播、工作微信群、现场对讲机、甚至派专人挨家挨户喊，必须保证每个在危险区的人都能收到通知，不能落下一个，早年我遇到过一次通知漏了人，有个老乡在坡下捡废铁，差点出事，从那以后我们就定了死规矩，必须人盯人确认所有人都撤出来，一个都不能少。5应急响应流程如果风险没能提前控制，真的发生了突发险情，就必须按流程快速响应，不能乱了阵脚。5.1先期处置不管是谁，第一个发现险情的人，首先要做两件事：第一就是赶紧往安全区域撤离，同时大声呼喊，通知周边的人员赶紧撤，不能想着回去拿东西，命比什么都重要；第二就是第一时间给矿调度室打电话或者用对讲机报信，说清楚险情的位置、大小、有没有被困人员，绝对不能拖延。调度室接到报警之后，第一时间记录信息，立刻上报给应急指挥部，不能压着不报。5.2分级响应对应不同的风险等级，我们启动不同级别的响应：一般蓝色险情，由安全科牵头组织处置，清理裂缝、疏通排水，就能解决问题；较大黄色险情，由副总指挥指挥，现场救援组先拉警戒撤人员，技术组监测变形，制定处置方案，能控制就就地处置，控制不住马上升级；重大橙色险情，总指挥全权指挥，所有小组全部到位，全员撤到安全区，同时第一时间上报上级单位和当地主管部门，做好应对大规模滑坡的准备；特别重大红色险情，也就是已经发生滑坡，首先以救人作为第一任务，救援组先在安全区域搜救被困人员，绝对不能盲目进入滑坡区域，防止二次滑坡伤人，技术组先盯紧边坡变化，确认安全之后再深入搜救，同时马上请求外部专业救援力量支援，我一直跟大家说，不能拿弟兄们的命去拼所谓的“勇敢”，蛮干只会造成更多伤亡，这是绝对不能碰的底线。5.3应急结束等到边坡完全稳定，技术监测组连续三天监测确认没有新的变形，没有二次滑坡的风险之后，由总指挥宣布应急结束，解除警戒，才能允许人员进入现场。6事后处置与预案完善险情得到控制不代表整个应急工作结束，后续的处置和整改是避免再次发生同类事故的关键。6.1善后与恢复首先统计险情造成的人员伤亡和财产损失，善后组第一时间对接受伤员工的治疗和伤亡人员家属的安抚，该走保险走保险，该补偿的补偿，绝对不能让员工和家属寒心。然后清理现场，抢修损坏的道路和设施，但是绝对不能为了赶进度，不做安全检查就仓促复工，必须确认边坡完全稳定之后才能恢复生产。6.2原因复盘与整改我们会组织所有技术和安全人员开复盘会，彻查险情发生的原因，到底是巡查不到位，还是排水堵塞，还是堆料违规，把问题找出来，然后针对性整改，比如排水不好就重新修排水系统，堆料超高就完善堆料审批制度，巡查不到位就考核到人，让全矿所有人都吸取教训，不能在同一个地方摔两次跟头。6.3预案修订每次处置完险情之后，我们都会根据这次暴露出来的问题修订预案，比如这次发现通讯不顺畅，就补上备用通讯方案，发现物资不够，就补充应急物资，预案不是写完就放进档案柜落灰的，每年我们至少修订一次，永远跟着实际情况调整，才能真的管用。7应急保障整个预案能够顺利运行，离不开各项保障工作的支撑，没有保障一切都是空谈。我们提前在矿上专门的应急仓库备好所有需要的物资，包括安全帽、救生绳、挖掘机、装载机、急救箱、沙袋、对讲机这些，有专人管理，每个月检查一次，坏了就修，缺了就补，绝对不会出现要用的时候找不到东西的情况。应急队伍都是固定人员，每年做两次专业培训，每个人都清楚自己的职责，不用出事了现凑人。通讯方面我们保留了对讲机、卫星电话多种备用方案，就算山区手机信号断了也能正常联系。最重要的是演练，我们每年至少搞一次全流程实战演练，不是摆样子走流程，是真的模拟险情