JTT 1539-2025 沥青混合料搅拌站绿色生产技术要求标准立项发展报告

沥青混合料搅拌站绿色生产技术要求JT/T1539-2025标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:TechnicalRequirementsforGreenProductionofAsphaltMixingPlants摘要关键词：沥青混合料；搅拌站；绿色生产；技术标准；节能减排；环保排放；再生利用Keywords:AsphaltMixture;MixingPlant;GreenProduction;TechnicalStandard;EnergyConservationandEmissionReduction;EnvironmentalProtectionEmission;RecyclingUtilization一、引言1.1研究背景沥青混合料搅拌站是公路工程沥青路面施工的核心装备，承担着沥青混合料的生产与供给任务。随着我国公路总里程的持续增长和养护需求的不断加大，沥青混合料搅拌站的数量和单站生产能力均在持续攀升。据统计，截至2024年底，我国各类沥青混合料搅拌设备保有量超过一万套，年生产能力巨大。然而，传统沥青混合料搅拌站在生产过程中存在的能源消耗高、废气排放超标、噪声污染严重、粉尘无组织排放等问题，已成为制约公路建设行业绿色转型的重要瓶颈。在国家大力推进碳达峰、碳中和战略，加快构建绿色低碳交通运输体系的宏观背景下，制定统一的沥青混合料搅拌站绿色生产标准，引导行业规范有序开展绿色转型，已显得十分紧迫和必要。1.2政策法规依据本标准的编制紧扣以下国家政策法规和战略部署：-《中华人民共和国节约能源法》-《中华人民共和国环境保护法》-《中华人民共和国大气污染防治法》-中共中央、国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》-国务院《2030年前碳达峰行动方案》（国发〔2021〕23号）-交通运输部《绿色交通“十四五”发展规划》（交规划发〔2021〕104号）-交通运输部《公路“十四五”发展规划》-《交通运输领域新型基础设施建设行动方案（2021—2025年）》其中，《绿色交通“十四五”发展规划》明确提出"推进沥青搅拌设备环保改造升级，推广环保型沥青混合料搅拌设备，鼓励旧沥青路面材料再生利用"等重点任务，为本标准的编制提供了直接的顶层指导。1.3编制目的本标准的主要编制目的包括：一是统一沥青混合料搅拌站绿色生产的技术要求和评价方法，解决当前各地标准不一、水平参差的问题；二是引导企业加快设备升级改造，推动行业绿色技术进步；三是为交通运输主管部门的行业管理和监督检查提供技术依据；四是促进废旧沥青路面材料的再生循环利用，服务资源节约型和环境友好型交通建设。二、标准编制背景与任务来源2.1行业发展现状与问题当前我国沥青混合料搅拌站主要存在以下绿色发展瓶颈：能耗水平偏高。传统沥青混合料搅拌站加热集料和沥青的能耗成本占生产总成本的60%以上，大量热能通过烟气排放和筒体散热损失，能源利用效率普遍偏低。排放问题突出。沥青混合料搅拌站生产过程中会产生大量的含尘废气和沥青烟气，其中含有苯并芘等多环芳烃类有害物质，对大气环境和作业人员健康构成威胁。同时，噪音污染和粉尘排放问题也较为普遍。再生利用不足。我国每年产生数千万吨废旧沥青路面材料（RAP），但受限于搅拌设备加热方式、计量精度等技术瓶颈，再生料添加比例普遍偏低，资源化利用水平有待提升。评价标准缺失。此前国内尚未建立针对沥青混合料搅拌站绿色生产水平的系统性评价标准，导致企业绿色转型缺乏明确方向，行业监管缺乏统一标尺，也制约了绿色技术的推广应用。2.2标准立项与编制过程2022年，交通运输部启动了沥青混合料搅拌站绿色生产相关标准的预研工作。在充分调研国内外相关技术标准和行业发展现状的基础上，交通运输部组织相关科研院所、骨干企业和行业专家开展了标准立项论证。2023年，标准制定任务正式立项（项目编号JT2023-XX），由全国交通工程设施（公路）标准化技术委员会（SAC/TC223）归口管理，落实了标准起草单位和工作组。标准编制组先后调研了国内20余家典型沥青混合料搅拌站的生产运行情况，收集了大量能耗、排放、再生利用等方面的实测数据，并参考了美国材料与试验协会（ASTM）、欧盟EN标准、日本JIS标准等国外先进标准的相关技术指标，经过多轮专家咨询、征求意见和会议审查，最终完成了标准的制定工作。2025年1月24日，交通运输部正式发布该标准，编号为JT/T1539-2025，并确定自2025年5月1日起实施。三、标准主要技术内容3.1标准适用范围本标准适用于沥青混合料搅拌站绿色生产的设计、建设、运行管理和评价，涵盖间歇式搅拌设备和连续式搅拌设备两大类。标准规定了沥青混合料搅拌站绿色生产的基本要求、能耗要求、环保排放要求、再生利用要求以及绿色生产等级评定方法。3.2基本要求标准对沥青混合料搅拌站的选址与布局、设备配置、管理体系等方面提出了基本要求，包括：站址选择应符合区域环境功能区划和城乡规划要求；应建立完善的绿色生产管理制度和操作规程；应配备相应的环保设施和在线监测设备；应定期开展绿色生产相关培训等。3.3能耗控制要求标准对沥青混合料搅拌站的能源消耗提出了明确的限额指标和控制要求。具体包括：-单位产量综合能耗指标按标准工况下的吨混合料综合能耗计算，分为一级、二级、三级三个等级；-对燃烧器热效率、筒体保温性能、除尘系统风机电耗等关键环节提出了具体的能效要求；-鼓励采用天然气等清洁能源替代传统燃煤和重油，降低碳排放强度；-要求具备设备运行能耗的计量和记录功能，为能耗管理提供数据支撑。3.4环保排放要求标准对沥青混合料搅拌站的污染物排放提出了系统的控制要求，主要包括：-大气污染物排放：对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、沥青烟等主要污染物的排放浓度限值作出了明确规定；-噪声控制：对站界噪声排放限值及厂区内噪声控制提出分区分级控制要求，并对高噪声设备提出了隔声降噪措施要求；-粉尘控制：对物料输送、储存和拌合过程中的有组织及无组织粉尘排放提出了控制要求，要求料场采取封闭或半封闭措施。3.5再生利用要求标准将废旧沥青路面材料（RAP）的再生利用作为绿色生产的重要组成部分，对再生料的预处理、计量精度、添加比例、加热方式等方面提出了明确要求。标准鼓励在保证混合料质量的前提下，根据设备条件合理提高RAP添加比例，并针对高比例RAP添加时的加热工艺和环保措施作出了技术规定。3.6绿色生产等级评定标准建立了沥青混合料搅拌站绿色生产水平的等级评定体系，将绿色生产水平划分为三个等级：-一级（领先级）：各项指标全面达到先进水平，能耗和排放指标显著优于基准值；-二级（先进级）：各项指标达到行业先进水平；-三级（达标级）：各项指标达到标准规定的基本要求。评定指标涵盖能耗水平、排放水平、资源循环利用水平、环境管理水平等多个维度，采用量化打分与定性评价相结合的方式进行综合评定。该等级评定体系为行业分级管理和企业对标提升提供了统一的评价工具。四、主要参与单位介绍4.1中交西安筑路机械有限公司中交西安筑路机械有限公司（以下简称"西筑公司"）始建于1959年，是中国交通建设集团有限公司所属的全资子公司，是国内最早从事沥青混合料搅拌设备研发制造的专业企业之一，也是我国道路建设装备领域的重点骨干企业。公司位于陕西省西安市经济技术开发区，占地面积300余亩，拥有大型数控加工中心、自动焊接生产线、涂装生产线等先进制造装备和完善的试验检测条件。西筑公司长期致力于沥青混合料搅拌设备的绿色化、智能化和成套化技术研发，先后承担了多项国家级和省部级科研项目，拥有"交通运输行业道路建设与养护装备研发中心"等创新平台和多项核心自主知识产权。近年来，公司围绕沥青搅拌设备的节能降耗、环保排放和再生利用技术开展了系统研究，成功开发了系列环保型沥青混合料搅拌设备和再生搅拌设备，产品在国内外公路工程建设中得到广泛应用。在本标准编制过程中，西筑公司作为主要起草单位之一，充分发挥了其在沥青混合料搅拌设备设计制造、工程应用和试验检测等方面的技术优势，承担了标准框架设计、关键技术指标拟定、企业调研数据分析和指标验证等核心工作。公司依托多年积累的设备运行数据和工程实践经验，为标准的能耗指标分级和排放限值确定提供了重要的技术支撑和数据基础。4.2其他主要起草单位本标准由多家行业优势单位联合起草，主要包括（按贡献排序）：-长安大学：作为我国交通工程领域的重点高校，长期从事沥青路面施工技术、搅拌设备理论与应用研究。在标准编制过程中牵头开展了国内外相关技术标准对比研究，为主导技术指标的确定提供了系统的理论支撑。-江苏省交通工程集团有限公司：作为大型交通工程施工企业，结合多条高速公路沥青路面施工实践，为标准中的运行管理要求和工艺控制指标提供了丰富的工程应用数据和现场经验。-河南省公路工程局集团有限公司：在沥青混合料生产组织、质量控制及环保改造方面具有丰富的实践经验，为标准的能耗指标验证和环保措施可行性分析提供了重要支持。-交通运输部公路科学研究院：作为行业权威科研机构，在标准体系架构设计、行业需求研判、征求意见处理及送审稿技术审查等方面发挥了关键作用，并为标准的科学性、协调性和规范性提供了全方位技术把关。五、标准实施意义与展望5.1实施意义推动行业绿色转型。本标准的实施为沥青混合料搅拌站提供了明确的绿色生产要求和评价依据，将有力推动企业加大环保投入和设备改造力度，促进行业整体绿色水平的提升。服务"双碳"目标实现。通过设定能耗限额指标和鼓励清洁能源替代，标准将有效降低沥青混合料生产环节的碳排放强度，为交通运输行业实现碳达峰、碳中和目标提供有力支撑。促进资源循环利用。标准对RAP再生利用的技术要求将引导企业提升再生设备的配备水平和工艺控制能力，推动废旧沥青路面材料的高效循环利用，减少资源浪费和环境污染。完善标准体系建设。本标准的发布填补了我国沥青混合料搅拌站绿色生产领域行业标准的空白，与现有公路工程系列标准形成了有效衔接，进一步完善了绿色交通标准体系。5.2未来展望随着绿色制造和智能建造技术的快速发展，沥青混合料搅拌站的绿色生产水平将持续提升。未来，应重点从以下方面推进行业绿色标准的完善：一是加快制定配套的检测方法标准和评价实施细则，形成完整的标准簇；二是推动标准的国际互认和对外交流，提升我国在该领域标准国际化中的话语权；三是跟踪5G、数字孪生、人工智能等新技术在搅拌站智能化管控中的应用，适时启动标准的修订升级，保持标准的先进性和适用性。六、