JTT 1550-2025 高速公路ETC门架交调站技术规范标准立项发展报告

高速公路ETC门架交调站技术规范标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:TechnicalSpecificationforTrafficSurveyStationsBasedonExpresswayETCGantries摘要随着我国高速公路网的不断完善和电子不停车收费系统（ETC）的全面普及，如何充分利用ETC门架系统实现交通情况调查（简称"交调"）数据的自动采集，已成为交通运输行业数字化转型的重要课题。现行交通情况调查标准体系主要针对独立建设的交调站点，未涵盖依托ETC门架构建的交调站，难以满足当前技术发展需求。在此背景下，交通运输行业标准《高速公路ETC门架交调站技术规范》（JT/T1550-2025）于2025年3月24日发布，并于2025年7月1日正式实施。本标准由全国交通工程设施（公路）标准化技术委员会提出并归口，系统规定了ETC门架交调站的设备构成、数据采集与处理、数据传输与管理等技术要求，填补了ETC门架交调站标准化建设的空白。本标准的发布实施对于规范全国ETC门架交调站建设、提高交通情况调查数据质量、降低建设和运维成本、支撑公路规划建设和运营管理科学决策具有重要意义。本文从标准立项背景、编制过程、技术内容、预期效益及主要参编单位等方面，对该标准进行系统梳理和发展展望。关键词：高速公路；ETC门架；交通情况调查；技术规范；标准化；JT/T1550-2025Keywords:Expressway;ETCGantry;TrafficSurvey;TechnicalSpecification;Standardization;JT/T1550-2025一、引言交通情况调查是公路交通基础性工作，是为公路规划建设、养护管理、运营服务及公共安全提供基础数据支撑的重要环节。准确、连续的交通流数据，直接关系到公路基础设施的规划决策科学性、运行管理的精细化水平以及公众出行的服务质量。近年来，我国电子不停车收费系统（ETC）发展迅猛。2019年，国务院办公厅印发《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》，全国高速公路大力推进ETC门架系统建设，实现了车辆通行路径的精确识别与收费拆分。截至2024年底，全国高速公路ETC门架系统已累计建成数万套，形成了覆盖全国高速公路骨干网络的感知节点体系。ETC门架系统全天候运行、具备车辆检测与通信能力，天然具备采集断面交通流数据的良好条件。利用ETC门架开展交通情况调查，能够在基本不增加硬件投资的前提下，实现交通量、车速、车型等核心指标的自动采集，大幅提升交通交调数据的时空覆盖密度和数据质量。然而，由于缺乏统一的技术规范，各地ETC门架交调站建设模式多样、设备配置各异、数据格式不一，导致数据可比性和共享性差，难以有效支撑行业管理与决策。因此，制定《高速公路ETC门架交调站技术规范》行业标准，统一ETC门架交调站的建设要求和技术指标，既是完善交通情况调查标准体系的迫切需要，也是推动交通运输行业数字化转型升级的重要举措。二、标准立项背景与必要性2.1行业政策驱动交通运输部先后印发《关于推进公路交通情况调查工作的指导意见》《公路交通情况调查统计报表制度》等文件，明确要求提升交调工作的自动化、智能化水平，扩大交调站覆盖范围。2021年发布的《数字交通"十四五"发展规划》进一步强调了感知网络建设与数据共享利用的重要性。在此政策背景下，利用既有ETC门架资源开展交通情况调查，成为落实行业政策、创新交调模式的重要方向。2.2技术发展推动ETC门架系统通过路侧单元（RSU）与车载单元（OBU）进行通信，可准确获取车辆通行时间、路径、车型等信息。同时，门架加装的激光雷达、视频检测器等设备可实现对非ETC车辆的检测与分类。这些技术能力为ETC门架交调站提供了可靠的数据采集基础。然而，如何将ETC交易数据与交调业务需求有效衔接，如何规范数据采集精度和处理流程，亟需标准予以明确。2.3现行标准体系存在空白我国现行的交调相关标准主要包括《公路交通情况调查设备》（GB/T33697）系列标准和《交通情况调查数据格式》（GB/T29110）等，主要面向独立布设的交调站点和专用检测设备。针对依托ETC门架复合利用的交调站，尚无专门的技术标准。各建设单位在设备选型、安装位置、数据接口等方面无据可依，导致建设质量参差不齐。制定本标准可有效填补该领域标准空白，完善交通情况调查标准体系。2.4实际需求迫切全国ETC门架资源规模庞大，具备发展交调站的硬件基础。但由于缺少统一规范，各地建设进度和水平差异显著。部分省份已开展ETC门架交调站试点建设，但在数据精度、设备运维、数据共享等方面面临诸多技术难题。行业亟需一份统一的技术规范，为大规模推广建设提供技术依据和质量保障。三、标准编制原则与依据3.1编制原则（一）科学性原则。标准编制以交通工程学、电子信息技术和数据科学为理论基础，充分论证各项技术指标的合理性和可行性，确保标准内容科学严谨。（二）协调性原则。与现行有效的国家标准、行业标准保持协调一致，避免交叉矛盾。重点衔接《公路交通情况调查设备》（GB/T33697）、《交通情况调查数据格式》（GB/T29110）等既有标准的技术框架和术语体系。（三）实用性原则。充分考虑ETC门架交调站建设运维的实际情况，标准条款具有可操作性和可检验性，兼顾不同地区、不同路段的应用条件差异。（四）前瞻性原则。适度考虑未来技术发展趋势，为新型检测设备、边缘计算、车路协同等技术应用预留接口和扩展空间。3.2编制依据本标准依据《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T1.1-2020）的规定起草，参考了以下主要文件：-《公路交通情况调查设备第1部分：技术要求和试验方法》（GB/T33697.1）-《公路交通情况调查设备第2部分：通信协议和数据格式》（GB/T33697.2）-《交通情况调查数据格式》（GB/T29110）-《高速公路ETC门架系统技术要求》（交通运输部相关技术文件）-《电子收费专用短程通信》（GB/T20851）系列标准四、标准主要技术内容4.1范围界定本标准规定了高速公路ETC门架交调站的系统构成、设备技术要求、数据采集与处理、数据传输与管理、运行维护等要求，适用于依托高速公路ETC门架系统新建或改扩建的交通情况调查站。对于未安装ETC门架的路段或桥隧构造物，如需开展交调工作，可参照本标准相关条款执行。4.2系统架构标准明确了ETC门架交调站由数据感知层、数据传输层和数据应用层构成的三层系统架构。数据感知层包括ETC路侧单元、车辆检测器、车牌识别设备、环境传感器等；数据传输层依托高速公路通信网络实现数据的可靠传输；数据应用层对接入省级和部级交调平台的数据交换格式和接口协议进行了规范。4.3设备配置与技术要求针对ETC门架交调站所涉及的各类设备，标准分别规定了功能要求、性能指标和安装要求。其中，ETC路侧单元应能准确采集ETC车辆的身份信息和通行数据；车辆检测器应能实现对非ETC车辆的流量检测和车型分类，要求车型分类准确率不低于95%，流量检测精度不低于98%（能见度良好条件下）。同时，标准对设备的电磁兼容性、环境适应性（工作温度、湿度、防护等级等）和可靠性（MTBF指标）提出了明确要求。4.4数据采集与处理针对数据采集与处理环节，标准重点规定了交通量、平均车速、车型结构、时间占有率等核心交调指标的计算方法。ETC交易数据与检测器数据的融合处理是标准的核心内容之一，规定了数据比对校验、异常数据剔除、缺失数据补偿等处理规则。考虑到实际应用中可能出现部分车辆未安装OBU或OBU故障等情况，标准给出了数据修正系数确定方法和精度验证方法，确保最终输出的交调数据满足精度要求。4.5数据传输与管理标准规定了ETC门架交调站数据传输的通信协议、传输频率和数据格式。数据应通过高速公路专用通信网络上传至省级交调平台，上传周期应不大于5分钟。同时，为满足实时交通监测与管理的需要，数据交换应采用XML或JSON格式，并遵循《交通情况调查数据格式》（GB/T29110）的规定。此外，标准对数据安全、数据存储周期（不少于36个月）、数据备份等管理要求进行了明确。4.6运行维护为保证交调站长期稳定运行，标准对日常巡检、定期维护、故障处理、设备计量校准等运维活动提出了要求。运维单位应建立完善的运维管理制度，定期对检测精度进行校核（每季度不少于一次），确保数据采集设备始终处于正常工作状态。五、标准实施预期效益分析5.1经济效益利用ETC门架开展交通情况调查，可大量减少独立交调站的建设投资和运维成本。据测算，与传统新建交调站相比，依托ETC门架建设交调站的综合成本可降低约60%~70%。本标准的实施将进一步推动这一集约化建设模式的规范化推广，在全国范围产生显著的经济效益。5.2社会效益标准实施后，全国高速公路交通情况调查站点的密度将大幅提升，数据时空覆盖率显著增强，为公路网运行监测、出行信息服务、交通安全管理提供更加精细的数据支撑，有助于提升路网运行效率和公共服务水平。5.3管理效益通过统一技术要求、数据格式和接口标准，有利于实现跨区域、跨路段交调数据的互联互通和共享共用，支撑构建全国"一张网"的交通情况调查格局，提升行业管理信息化、数字化水平。六、主要参编单位简介——中路高科交通科技集团有限公司中路高科交通科技集团有限公司（以下简称"中路高科"）是交通运输部公路科学研究院所属的科技型企业，长期致力于公路交通领域的科学研究、技术开发和成果转化工作，在智能交通系统、交通情况调查、ETC技术应用等领域积累了深厚的技术实力和丰富的工程经验。在交通情况调查领域，中路高科是国内较早开展自动化交调技术研究和装备研发的单位之一，主持或参与编制了多项国家和行业交调相关标准，包括《公路交通情况调查设备》（GB/T33697）系列标准、《交通情况调查数据格式》（GB/T29110）等，为我国交通情况调查标准化体系建设作出了突出贡献。在ETC技术研究与工程应用方面，中路高科深度参与了全国高速公路ETC门架系统建设的顶层设计和技术方案论证工作，在ETC门架设备选型、系统集成、数据应用等方面拥有大量工程实践经验和核心技术成果。在本标准的编制过程中，中路高科充分发挥自身在交调和ETC两大领域的技术积累和跨界融合优势，牵头开展了标准框架设计、关键技术指标论证、试点验证等工作，为标准技术内容的科学性、先进性和可操作性提供了有力保障。此外，公司积极推进相关技术成果的工程转化，已在多个省份开展了ETC门架交调站的示范应用，为标准实施推广奠定了良好的实践基础。七、结论与展望《高速公路ETC门架交调站技术规范》（JT/T1550-2025）的发布实施，填补了我国ETC门架交调站建设领域的标准空白，是交通运输行业标准化建设的一项重要成果。该标准立足我国高速公路ETC门架系统大规模覆盖的现实基础，系统提出了ETC门架交调站的技术要求，为全国ETC门架交调站的规范化建设提供了技术依据，对于提升交通情况调查工作的自动化、智能化水平具有重要意义。面向未来，随着人工智能、大数据、车路云一体化等新技术的快速发展，交通情况调查工作将向全息感知、智能分析、精准服务的方向持续演进。本标准在编制过程中充分考虑了技术兼容性和可扩展性，为后续的技术升级和新应用场景的拓展预留了接口余地。建议各相关单位以本标准发布实施为契机，加快推进ETC门架交调站的标准化建设，持续积累运行数据和实践经验，为标准的后续修订完善和技术迭代升级提供支撑，共同推动我国公路交通情况调查工作迈向更高水平。参考文献[1]交通运输部.深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案[Z].2019.[2]交通运输部.数字交通"十四五"发展规划[Z].2021.[3]全国交通工程设施（公路）标准化技术委员会.高速公路ETC门架交调站技