NYT 1039-2025 绿色食品 淀粉及淀粉制品标准立项发展报告

绿色食品淀粉及淀粉制品标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:GreenFood-StarchandStarchProducts摘要淀粉及淀粉制品作为食品工业的基础原料和居民膳食的重要组成部分，其质量安全水平直接关系到人民群众的身体健康和食品产业的可持续发展。随着我国绿色食品事业的持续推进和消费者对高品质食品需求的不断增长，现行标准已难以完全适应产业发展的新形势、新要求。本报告围绕NY/T1039-2025《绿色食品淀粉及淀粉制品》标准的修订立项背景、编制过程、主要技术内容及实施意义进行系统阐述。该标准由农业农村部发布，属于农业行业标准，自2025年5月1日起实施，替代原有标准版本。标准在继承原标准基本框架的基础上，进一步优化了分类体系、完善了感官要求、更新了理化指标、强化了安全限量控制，并与国家现行食品安全法律法规及强制性标准保持高度衔接。本报告详细介绍了标准修订的必要性、技术路线、主要修订内容及预期实施效果，并对参与标准修订的主要单位进行了介绍，旨在为标准使用者提供全面的技术解读和实施指导，推动绿色食品淀粉及淀粉制品产业向标准化、规范化、高品质方向迈进。关键词：绿色食品；淀粉及淀粉制品；标准修订；质量标准；食品安全；农业行业标准一、引言1.1标准修订背景原标准NY/T1039-2014《绿色食品淀粉及淀粉制品》自发布实施以来，对规范绿色食品淀粉及淀粉制品的生产、认证和监督管理工作发挥了重要作用。然而，随着我国食品安全监管体制的持续改革、淀粉及淀粉制品加工技术的不断进步，以及消费者对产品品质要求的日益提升，原标准在诸多方面已显现出一定的局限性，亟需进行修订和完善。1.2修订必要性分析（一）落实国家标准化改革的要求2018年实施的《中华人民共和国标准化法》确立了新型标准体系，对标准的技术水平、编写质量和实施效果提出了更高要求。原标准在标准格式、技术指标等方面需按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》进行重新编写，以适应标准化改革的需要。（二）适应食品安全标准更新的需要近年来，我国食品安全标准体系不断完善，GB2761《食品安全国家标准食品中真菌毒素限量》、GB2762《食品安全国家标准食品中污染物限量》、GB2763《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》等食品安全通用标准相继修订，对淀粉及淀粉制品中污染物的限量要求有所调整。原标准中的部分安全指标需与现行食品安全国家标准保持协调一致。淀粉及淀粉制品行业近年来发展迅速，新工艺、新产品不断涌现，消费市场对产品的感官品质、营养品质和安全性提出了更高要求。通过修订标准，能够更好地发挥标准引领作用，推动产业技术升级和产品质量提升。（四）与国际标准接轨的需要国际食品法典委员会（CAC）及相关国际组织持续更新淀粉类产品的国际标准和技术规范，我国作为农产品国际贸易大国，需要通过修订标准进一步促进绿色食品淀粉及淀粉制品国际贸易的健康发展。二、标准修订基本情况2.1标准基本信息-标准编号：NY/T1039-2025-标准名称：绿色食品淀粉及淀粉制品-标准英文名称：Greenfood-Starchandstarchproducts-标准状态：现行-标准类型：农业行业标准-中国标准文献分类号：淀粉及衍生制品-发布日期：2025年1月9日-实施日期：2025年5月1日-发布机构：中华人民共和国农业农村部-标准性质：推荐性行业标准2.2修订原则本标准修订遵循以下基本原则：（一）合规性原则。严格执行《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规要求，与现行有效的国家标准、行业标准保持协调一致，确保标准的合法性和权威性。（二）科学性原则。以风险评估为基础，结合行业生产实际和检测技术发展水平，科学合理地确定各项技术指标，确保标准的技术内容具有充分的科学依据。（三）先进性原则。积极采用国际标准和国外先进标准，参考国际食品法典委员会（CAC）相关标准，吸收行业最新技术成果，体现标准的先进性和前瞻性。（四）实用性原则。充分考虑行业生产实际和检测能力，确保各项指标切实可行、便于操作，有利于标准的推广实施和监督检查。（五）协调性原则。与绿色食品标准体系中其他相关标准保持协调配套，避免指标冲突和重复规定，维护绿色食品标准体系的统一性和完整性。三、标准主要技术内容3.1范围与分类本标准规定了绿色食品淀粉及淀粉制品的术语和定义、分类、要求、检验规则、标签、包装、运输和储存等要求。标准适用于绿色食品淀粉及淀粉制品的质量控制和认证管理。标准将淀粉及淀粉制品科学分类，主要包括：-食用淀粉类：以谷类、薯类、豆类等植物为原料制成的食用淀粉；-淀粉制品类：以食用淀粉为主要原料加工制成的粉丝、粉条、粉皮等制品；-淀粉糖类：以食用淀粉为原料经酶解或酸解制成的淀粉糖产品。3.2技术要求（一）感官要求标准对各品类淀粉及淀粉制品的色泽、气味、组织状态、杂质等感官指标进行了明确规定，要求产品具有固有的色泽和气味，无正常视力可见外来杂质，组织状态均匀一致。感官要求的设定注重体现绿色食品“优质、安全、营养”的核心价值。（二）理化指标标准规定了水分、灰分、酸度、细度、白度、黏度等理化指标，并结合不同产品类别的特点设置了差异化指标要求。指标限值的确定以保障产品质量和食用安全为出发点，兼顾行业的实际生产水平。（三）安全限量指标安全指标是本次标准修订的重要内容。标准对以下安全限量进行了严格规定：-污染物限量：铅、砷、汞、镉等重金属含量严格符合GB2762的规定要求；-真菌毒素限量：黄曲霉毒素B₁等指标符合GB2761的规定要求；-食品添加剂：使用品种和使用范围符合GB2760的规定要求；-农药残留：符合GB2763的规定要求；-微生物限量：致病菌限量符合GB29921的规定要求，菌落总数、大肠菌群等卫生指标符合相关产品标准要求。（四）净含量要求标准规定产品的净含量应符合《定量包装商品计量监督管理办法》和JJF1070《定量包装商品净含量计量检验规则》的规定要求。3.3主要修订内容与原标准相比，本次修订的主要技术变化包括：1.更新了规范性引用文件，引用了最新版本的食品安全国家标准和行业标准；2.完善了产品分类体系，根据行业发展实际对产品类别进行了优化调整；3.修订了部分理化指标限值，使指标设置更加科学合理；4.调整了安全限量要求，与最新版食品安全国家标准保持衔接一致；5.修改了检验规则，规范了组批、抽样、判定等程序要求；6.强化了标志标识要求，对绿色食品标志的使用进行了进一步规范。四、标准实施意义4.1保障消费者食品安全标准通过严格控制重金属、真菌毒素、农药残留等安全指标，有效降低了淀粉及淀粉制品的安全风险，为消费者提供了更加可靠的质量保障。绿色食品认证标志的使用，使消费者能够便捷地辨识和选择优质安全的产品，有效维护了消费者的知情权和选择权。4.2促进产业规范化发展标准的修订实施将推动淀粉及淀粉制品生产企业提升质量意识和管理水平，引导企业加强原料管控、改进生产工艺、完善质量管理体系，从而推动整个行业向规范化、标准化方向转型升级。同时，标准通过设置合理的准入门槛，有助于淘汰落后产能，优化产业组织结构，促进行业健康有序发展。4.3推动绿色食品品牌建设作为绿色食品标准体系的重要组成部分，本标准的修订进一步提升了绿色食品标准的科学性、先进性和适用性，有助于增强绿色食品品牌的市场公信力和国际竞争力，推动绿色食品事业持续健康发展。标准的实施将为绿色食品认证和监管提供更加有力的技术支撑，助力质量兴农、绿色兴农战略的深入实施。4.4促进国际贸易发展通过科学合理的技术指标设定，标准在保障产品质量安全的同时，积极对接国际食品标准体系，有助于消除技术性贸易壁垒，促进我国绿色食品淀粉及淀粉制品参与国际市场竞争，扩大出口贸易。五、主要参与起草单位介绍本标准修订工作由农业农村部组织，主要起草单位为中国绿色食品发展中心和相关科研检测机构。中国绿色食品发展中心是标准修订的核心组织单位，该中心成立于1992年，是农业农村部直属事业单位，负责全国绿色食品开发管理、标志许可、质量监督和标准体系建设等工作。中心设有标准处，专门负责绿色食品标准的研究、制修订和管理工作，拥有丰富的标准编制经验和专业技术力量。多年来，中国绿色食品发展中心在绿色食品标准体系建设方面取得了显著成就，组织制定了覆盖种植业产品、畜禽产品、水产品及其加工制品的绿色食品标准体系，为绿色食品事业的健康发展提供了坚实的技术保障。中心参与制定了多项国家和行业标准，在农产品质量安全标准领域具有较高的学术影响力和行业权威性。此外，标准修订还汇聚了相关农产品质量安全检测机构、科研院所和龙头企业的技术力量，为标准的技术内容提供了坚实的科学依据和实践支撑。六、结论与展望NY/T1039-2025《绿色食品淀粉及淀粉制品》标准的发布实施，是绿色食品标准体系建设的重要成果，标志着绿色食品淀粉及淀粉制品质量管控迈上了新台阶。该标准在充分继承原标准实施经验的基础上，紧密结合产业发展新形势和食品安全监管新要求，进一步完善了技术要求、优化了指标体系、强化了安全管控，标准的科学性、先进性和适用性显著提升。展望未来，随着消费者对绿色优质农产品需求的持续增长，绿色食品产业将迎来更广阔的发展空间。建议各相关单位认真做好标准的宣贯培训工作，确保标准的有效实施。生产企业应严格按照新标准要求组织生产，加强全过程质量控制；认证机构应依据新标准做好认证审核工作，严把准入关；监管部