NYT 4460.1-2025 节粮减损技术规范 第1部分：水稻标准立项发展报告

节粮减损技术规范第1部分：水稻标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:TechnicalSpecificationforGrainSavingandLossReduction—Part1:Paddy摘要随着全球粮食安全形势日趋严峻，节粮减损已成为保障国家粮食安全的重要战略途径。我国水稻产量居全球首位，但收获、储存、运输、加工等环节的损失损耗问题依然突出，亟需建立统一的技术规范加以引导和约束。本报告围绕行业标准NY/T4460.1-2025《节粮减损技术规范第1部分：水稻》的立项背景、编制过程、核心技术内容和实施意义进行系统阐述。该标准由农业农村部发布，于2025年1月9日颁布，同年5月1日正式实施，是我国农业领域首个针对水稻全链条节粮减损的专项技术标准。报告详细梳理了标准编制所遵循的政策依据、产业现状和技术路径，深入解析了标准中关于收获减损、储存减损、加工减损等关键环节的技术指标与操作规范，并对标准的推广应用前景进行了展望。本标准的实施将为我国水稻产业提质增效、减少产后损失提供重要的技术支撑和规范引导。关键词：节粮减损；水稻；技术规范；农业标准；产后损失；粮食安全；NY/T4460.1-2025Keywords:GrainSavingandLossReduction;Paddy;TechnicalSpecification;AgriculturalStandard;Post-harvestLoss;FoodSecurity;NY/T4460.1-2025一、引言粮食安全是关系国计民生的头等大事。习近平总书记多次强调，“粮食安全是‘国之大者’，要把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。在耕地资源日益紧张、粮食需求刚性增长的背景下，节粮减损被视为“无形良田”，对保障国家粮食安全具有重要的战略意义。据联合国粮食及农业组织（FAO）估计，全球约有14%的粮食在收获至零售环节之间遭受损失。就我国而言，水稻作为第一大口粮作物，其产后损失率虽逐年下降，但在收获、储存、运输、加工等环节仍存在较为可观的减损空间。然而，长期以来，我国在水稻节粮减损领域缺乏统一、系统的技术标准。现有标准分散于收获机械操作、仓储管理、加工技术等单一环节，未能形成覆盖全产业链的标准化技术体系。部分地区的减损实践缺乏科学依据和技术指导，减损效果参差不齐。因此，亟需从全产业链视角出发，制定一项系统性的节粮减损技术规范，为水稻产业的减损工作提供统一的技术遵循。行业标准NY/T4460.1-2025《节粮减损技术规范第1部分：水稻》（以下简称“本标准”）正是在这一时代背景下立项编制的。本文将从标准立项背景、编制原则与依据、核心技术内容、主要参与单位以及实施前景等方面，对该标准进行全面的解读和分析。二、标准立项背景与编制依据2.1政策背景节粮减损已上升为国家战略层面的一项重要工作。从政策演进脉络来看，我国节粮减损的政策体系日趋完善，为本标准的编制提供了坚实的政策基础。2023年12月，第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过《中华人民共和国粮食安全保障法》，自2024年6月1日起施行。该法首次以法律形式确立了粮食节约减损的制度框架，其中第四十六条明确要求“国家鼓励和支持推广节粮减损技术，提高粮食综合利用效率”。此外，《“十四五”全国农业绿色发展规划》《数字农业农村发展规划（2019—2025年）》等文件也从不同角度对节粮减损工作提出了要求。上述法律法规和政策文件共同构成了本标准立项编制的制度依据。2.2产业现状与技术需求水稻是我国第一大粮食作物，种植面积常年稳定在3000万公顷左右，产量约占全国粮食总产量的三分之一。然而，据国家粮食和物资储备局调查数据，我国水稻从收获到加工的综合损失率约为6%至8%，远高于发达国家3%至4%的平均水平。分环节来看：-收获环节：因收获时机不当、联合收割机操作不规范、收获机械参数调整不合理等原因，损失率约为2%至3%。尤其是收获期的自然落粒和机械割台损失，是主要损失来源。-储存环节：农户储粮和基层粮库因仓储设施简陋、温湿度控制不当、虫霉防治不及时等因素，储存损失率约为2%至5%，部分农户储粮损失更为严重。-加工环节：大米加工过程中因设备精度不足、工艺参数不合理导致的过度碾磨、碎米率偏高，造成约2%至3%的损失。上述损失数据表明，水稻产后各环节均存在显著的减损空间，亟需以标准化的手段加以规范。然而，标准制定过程中面临的突出挑战在于：我国水稻种植区域广、经营主体多元——从零星小农户到数万亩的规模化农场，从传统人工收割到大型联合收割机作业，各地自然条件、经济水平和技术应用能力差异悬殊。如何在统一的技术框架下兼顾不同区域、不同规模主体的适用性，是标准编制过程中需要审慎考量的核心问题。2.3现有标准基础在我国现行标准体系中，与水稻节粮减损相关的标准主要包括以下几类：一是收获机械类标准，如GB/T8097-2008《收获机械联合收割机试验方法》、JB/T5117-2017《全喂入联合收割机技术条件》等，主要侧重机械性能要求和试验方法，对操作层面的减损技术要求涉及较少。二是粮油储藏类标准，如GB/T29890-2013《粮油储藏技术规范》、LS/T1211-2008《粮油储藏技术规范》等，虽涉及储存环节的操作要求，但并非专门针对水稻制定，减损导向不够突出。三是稻谷加工类标准，如GB/T18810-2002《稻谷》、GB/T1354-2018《大米》等，主要规定产品质量要求，对加工过程中的减损技术要求涉及有限。综合来看，现有标准存在“分环节、重产品、轻过程”的特点，缺少一项贯穿水稻产后全链条的、以减损为核心导向的综合性技术规范。本标准的编制正是为了填补这一标准空白。三、标准编制原则与技术路线3.1编制原则本标准编制遵循以下基本原则：（1）科学性。以水稻产后损失的基础研究数据和田间试验结果为编制依据，确保各项技术指标的设定具有充分的科学支撑。标准编制过程中广泛收集了近年来国内主要水稻产区产后损失调查数据、国内外文献研究成果以及相关试验验证数据。（2）系统性。按照“收获—干燥—储存—运输—加工”的产后链条顺序，系统梳理各环节的损失来源和关键控制点，形成覆盖全链条的减损技术规范。（3）可操作性。技术要求和操作规范力求简明具体，便于不同规模、不同技术水平的生产经营主体参照执行。对于关键参数，尽量给出量化指标或明确的判定方法。（4）先进性。积极吸收国内外水稻减损领域的新技术、新工艺、新装备，如智能测产系统、低温循环干燥、气调储粮、柔性碾米等技术成果，体现标准的时代性和前瞻性。（5）协调性。与现行有效的国家标准、行业标准保持协调一致，避免技术指标冲突和标准交叉重复，确保标准体系的统一性。3.2编制技术路线本标准的编制采取“调研分析—框架设计—指标确定—意见征集—审查完善”的技术路线：第一阶段（调研分析）：对国内主要水稻产区及典型企业的产后损失现状进行实地调研，系统收集各环节损失数据，分析损失成因和关键影响因素，为技术指标设定提供数据基础。第二阶段（框架设计）：在调研分析基础上，参照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求，结合水稻产后链条的特点，设计标准的章节结构和内容框架。第三阶段（指标确定）：通过对现有研究成果的梳理分析和必要的补充试验验证，确定各环节减损关键技术参数。指标值参考国内优势产区已实现的先进水平，兼顾全国平均水平的提升空间。第四阶段（意见征集）：通过信函征求意见、会议研讨、专家评审等多种形式，广泛听取科研院所、高等院校、推广机构、生产经营主体等方面的意见建议，对标准文本进行多轮修改完善。第五阶段（审查报批）：报送全国农业标准化技术委员会审查，根据审查意见进一步完善，最终形成报批稿，经农业农村部审定后发布。四、标准主要技术内容解读4.1术语和定义标准首先对节粮减损相关的核心术语进行了规范化定义，包括“节粮减损”“产后损失率”“机械收获损失率”“储存损耗率”“加工出米率”等关键概念。这些术语的统一定义为标准的实施和后续相关标准的制定奠定了术语基础。4.2收获环节减损技术要求在收获时机方面，标准规定水稻适宜收获期为蜡熟末期至完熟期，此时稻谷含水量通常为20%至25%，过早收获会增加青粒率和碎米率，过晚收获则会因自然落粒造成产量损失。标准建议根据稻谷外观形态（穗颈黄化程度、谷粒色泽）和含水量检测结果综合判断适宜收获期。在收获机械方面，标准要求联合收割机作业前应根据水稻品种、株高、产量水平和田间湿度等条件合理调整割台高度、滚筒转速、凹板间隙等关键参数，并对作业速度提出建议值。对于倒伏水稻，标准推荐采用加装扶禾器的收获机械或适当降低作业速度以减少割台损失。4.3干燥环节减损技术要求干燥是水稻产后处理的关键环节，不当的干燥方式不仅会造成直接产量损失，还会严重影响稻谷品质和后续加工出米率。标准对干燥方式选择、干燥介质温度控制、降水速率等提出了明确要求。标准推荐采用低温循环式干燥方式，稻谷干燥介质温度不宜超过45℃，籼稻和粳稻可适当区分设定。对于高水分稻谷（含水量高于25%），标准建议采用分段干燥方式，避免一次性降水幅度过大导致爆腰率升高。同时，标准还对干燥后稻谷的最终含水量提出了目标范围（籼稻13.5%以下、粳稻14.5%以下），以利于后续储存。4.4储存环节减损技术要求储存环节的损失主要来源于虫蚀、霉变和呼吸消耗。标准从仓储设施条件、入库质量要求、储存过程管理等方面提出了系统要求。在仓储设施方面，标准要求粮仓应具备防潮、隔热、密闭和防虫性能，推荐采用智能通风、低温储藏、气调储粮等绿色储粮技术。在入库质量方面，标准规定入库稻谷含水量应控制在安全水分范围内（籼稻不高于13.5%、粳稻不高于14.5%），含杂率不超过1.0%。在储存过程管理方面，标准要求建立定期检查制度，密切监测粮温、水分和虫霉变化，做到早发现、早处理。同时，标准还鼓励采用智能粮情监测系统，实现储存过程的动态化、精准化管理。4.5运输环节减损技术要求运输过程中的散落、淋雨、挤压是造成稻谷损失的重要因素。标准对运输工具选择、包装与苫盖要求、装卸操作规范等作出了规定，要求运输工具应清洁、干燥、无污染，长途运输应采取防雨防潮措施，装卸过程中应避免抛洒和包装破损。对于散装运输，标准建议采用专用粮食运输车辆，并控制合理的装载高度，防止运输途中因颠簸导致的撒漏。4.6加工环节减损技术要求加工环节的减损核心在于提高出米率、降低碎米率。标准对稻谷清理、砻谷、碾米、抛光等工序的关键技术参数提出了指导性要求。在砻谷环节，标准要求根据稻谷粒型合理调整胶辊间距和转速差，在确保脱壳率的前提下尽量减少糙米损伤。在碾米环节，标准推荐采用多机轻碾工艺，合理控制碾米压力和碾白时间，避免过度碾磨导致出米率下降。标准还鼓励采用柔性碾米、低温升碾米等先进工艺装备，以最大限度保留米粒完整性和营养成分。此外，标准对抛光工序的加水量、抛光压力等参数也提出了控制建议。五、主要起草单位本标准的主要起草单位汇聚了我国粮食减损领域的优势科研力量。其中，国家粮食和物资储备局科学研究院（以下简称“粮科院”）作为核心起草单位，在标准编制过程中发挥了主导作用。粮科院始建于1956年，是国家粮食和物资储备局直属的综合性科研机构，也是我国粮食流通领域规模最大、综合实力最强的公益性科研院所之一。研究院设有粮食储运、粮食加工、食品质量安全、粮油资源综合利用等多个研究所（中心），拥有粮食储运国家工程研究中心、国家粮食产业科技创新中心等国家级科研平台。在节粮减损研究领域，粮科院长期承担国家科技支撑计划、国家重点研发计划等重大科研项目，在粮食产后损失评估方法、绿色储粮技术、智能通风系统、低温烘干工艺等方面取得了一系列重要研究成果。近年来，该院牵头完成了全国粮食产后损失评估调查，建立了粮食产后损失基础数据库，为节粮减损政策的制定和标准的编制提供了坚实的数据支撑。此外，粮科院深度参与了多项国家粮食安全领域法律法规和规划的前期研究工作，在国家粮食减损政策设计中发挥着重要的智库功能。在本标准的编制过程中，粮科院充分发挥其在粮食产后科技领域的专业优势和研究积累，牵头组织了全国范围的稻谷产后损失调研，系统梳理了各环节损失数据，提出了标准的整体框架和核心技术指标。同时，粮科院还负责组织标准征求意见、专家研讨等编制工作，确保标准编制工作的科学性和规范性。该院团队与地方农业技术推广部门、粮食生产企业、农机企业等保持密切合作，为标准技术内容的实用性和适用性提供了实践保障。六、标准实施意义与前景展望6.1实施意义本标准的发布实施，具有多方面的重要意义：一是有利于推动节粮减损工作规范化。标准将散见于不同文件和技术资料中的减损要求和措施进行系统整合，形成了统一的技术规范，为各级农业农村部门、粮食管理部门以及生产经营主体开展节粮减损工作提供了明确的技术依据。二是有利于促进水稻产业提质增效。通过各环节减损技术的规范应用，预计可使水稻产后综合损失率降低1至3个百分点。以全国水稻年产量2.1亿吨计算，若产后损失率降低2个百分点，相当于每年可多挽回粮食约420万吨，以亩产470公斤计算，相当于增加约900万亩“无形良田”。三是有利于推动先进适用技术推广应用。标准将低温干燥、智能通风、气调储粮、柔性碾米等先进适用技术纳入规范体系，有助于加快这些技术在产业中的推广应用，促进粮食产业的技术进步和转型升级。四是有利于完善粮食节约减损标准体系。本标准作为《节粮减损技术规范》系列标准的第1部分，其发布实施为后续其他粮食品种（如小麦、玉米、大豆等）系列标准的制定提供了范式参考，将有力推动粮食全品类节粮减损标准体系的建设。6.2面临挑战标准实施过程中仍面临一些现实挑战，需予以充分重视：-宣贯推广任务艰巨：我国水稻种植经营主体数量庞大、分布广泛，小农户仍占相当比例，标准的技术普及和落地执行需要大量的宣贯培训和指导服务。-技术基础差异明显：不同地区的仓储设施条件、机械化水平和加工装备能力差异较大，部分经济欠发达地区和零散小农户在落实标准要求方面存在现实困难。-配套政策有待加强：标准实施效果的充分发挥，需要与农机购置补贴、仓储设施改造补助等政策形成合力，目前配套激励政策尚需进一步健全完善。6