长治市市域城镇体系规划

长治市市域城镇体系规划（2011－2030）目录规划原则、依据、范围、期限、重点总体发展定位、发展目标和战略市域城乡统筹与人口城镇化发展战略市域城乡发展指引市域产业布局市域旅游发展规划市域综合交通规划市域历史文化资源保护规划市域土地利用规划市域重大公用设施规划上党城镇群（1+6）发展指引长治市简介长治，简称潞，古时曾称上党、潞州、潞安府等，地处北纬35°50--37°08，东经113°01--113°40，东倚太行山，与河北、河南两省为邻，西屏太岳山，与临汾市接壤，南部与晋城市毗邻，北部与晋中市交界。该市为太行山，太岳山所环绕，构成高原地形，通称“沁潞高原”，又称“上党盆地”。长治市现辖10个县2个区1个县级市，常住人口为3,334,564人，其中城区48.4万人。矿产资源丰富，主要以煤铁资源为主。第二行业占全市生产总值的67.4%规划原则、依据、范围、期限、重点规划原则为指导长治市域的城镇建设和发展，推进城镇化进程，落实山西省“一核一圈三群”的城镇化发展框架，促进城镇与人口、经济与社会、资源与环境的可持续发展，贯彻科学发展观，构建和谐社会。规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；（2）《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）；（3）《山西省城乡规划条例（2006年4月1日执行）；（4）《城市规划编制办法》（建规[2005]146号）；（5）《城镇体系规划编制审批办法》；（6）《山西省城乡规划条例》；（7）《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区城镇化发展实施意见》；（8）国家、省、市的其它相关法律、法规和规范。规划范围长治市行政区划范围，包括长治市城区、郊区、襄垣县、潞城市、长治县、长子县、屯留县、壶关县、平顺县、武乡县、沁县、沁源县、黎城县共13个区县，总面积13957.8平方公里。规划期限规划期限为2011-2030年。其中：近期为2011-2015年；中期为2016-2020年；远期为2021-2030年。规划重点

（1）强化区域中心城市建设（2）推动产业结构优化升级（3）发挥上党城镇群（1+6）的带动作用（4）促进城乡统筹协调发展

（5）加强资源环境保护总体发展定位、发展目标和战略发展定位（1）全国层面：重要的新型能源基地；（2）山西省层面：重要的先进制造业和电子信息产业基地，地区中心城市；（3）晋冀豫三省交界层面：区域门户城市和交通物流枢纽；（4）晋东南层面：晋东南中心城市，旅游接待和集散中心。总体发展目标和战略（1）目标和战略1.建设全国重要的新型能源基地（2）目标和战略2.建设面向晋冀豫的宜居宜发展城市和门户城市（3）目标和战略3.建设山西省新型工业基地和转型试点城市（4）目标和战略4.培育晋东南旅游接待和集散中心（5）目标和战略5.紧密联合晋城，推动晋东南地区一体化发展市域城乡统筹与人口城镇化发展战略城乡统筹模式建立以资源节约、环境友好为原则，用地集约、节约，集中与分散相结合的特色化城乡统筹模式。城乡统筹战略（1）战略一：“中心城市—城镇群—县城—重点镇—中心村”的分级带动战略（2）战略二：质量与速度均衡的城镇化战略（3）战略三：以生态保护为前提的空间资源配置战略（4）战略四：以建设宜居城镇为目标的城镇品质提升战略（5）战略五：以城乡均衡发展为导向的机制创新战略市域城乡发展指引市域空间结构规划规划长治市域城镇体系空间布局结构为“一核、一轴、双圈”。（1）一核：中心城市（2）一轴：南北向城镇与产业发展轴（3）双圈长治市域城镇布局分为核心圈层和拓展圈层。市域城镇等级规模结构规划规划期末，长治市城镇规模结构规划为五个等级，分别为：特大城市：中等城市、城市、中心镇、一般镇市域城镇职能结构规划规划期末长治市城镇职能划分为综合发展型、传统工矿型、制造加工型、交通服务型、旅游服务型、农村集贸型6种类型市域城乡发展指引

市域重点城镇发展指引（1）长治县城是以现代煤化工、先进制造、现代物流为主导的高新产业基地、先进制造业基地和区域物流中心，长治—晋城都市走廊上的重要节点和综合服务城市。规划长治县城2030年人口规模为15万人左右，建设用地规模为16平方公里左右。（2）襄垣县城是能源工业与循环经济产业基地；现代化新型生态宜居城市。规划襄垣县城2030年人口规模为15万人左右，建设用地规模为16平方公里左右。（3）潞城市区是以现代煤化工、新能源、新材料为主导的县域中心城市，推进煤炭深加工和煤炭循环经济建设，建设全国一流的煤化工循环经济集聚区。规划潞城市区2030年人口规模为15万人左右，建设用地规模为16平方公里左右。（4）壶关县城是以装备制造业、医药产业、轻型制造业、物流业为主导，旅游产业发达的宜居城市和城镇群东南部物流枢纽。规划壶关县城2030年人口规模为10万人左右，建设用地规模为10.5平方公里左右。（5）长子县城是现代农业和煤炭工业并举发展的县域中心城市，能源生产供应基地和优质农畜产品生产供应基地。规划长子县城2030年人口规模为10万人左右，建设用地规模为10.5平方公里左右。（6）屯留县城是以现代煤化工和先进制造业为主导的县域中心城市，建设能源生产供应基地和煤化工循环经济集聚区。规划屯留县城2030年人口规模为10万人左右，建设用地规模为10.5平方公里左右。（7）沁县县城是以生态农业为主导的县域中心城市，加快发展休息旅游业，建设有机农产品供应基地和休闲旅游度假基地。规划2030年沁县城的人口规模为7万人左右，建设用地规模为7.5平方公里左右。（8）沁源县城是沁源全县的政治、经济、文化中心；县域资源开掘与加工制造产业服务基地；以旅游度假为发展导向的山水宜居生态城市。规划2030年沁源县城的人口规模为8万人左右，建设用地规模为8.7平方公里左右。（9）武乡县城是以红色旅游和镁铝制品为主导的县域中心城市，宜居园林城市。规划2030年武乡县城的人口规模为8万人左右，建设用地规模为8.3平方公里左右。（10）平顺县城是以特色农业和生态旅游为主导的县域中心城市，有机农产品供应基地和休闲旅游度假基地。规划2030年平顺县城的人口规模为5万人左右，建设用地规模为5平方公里左右。（11）黎城县城是长治市的东门户，全县的政治、经济、文化中心，区域的旅游基地，以农副产品加工、新材料、生态旅游为主导的县域中心城市。规划2030年黎城县城的人口规模为7万人左右，建设用地规模为7平方公里左右。城镇建设标准（1）居住区建设居住区公建配套设施配建标准应符合国家和地方的相关要求。（2）交通交通设施建设应与市域综合交通网络规划衔接。（3）基础设施2030年规划长治市城（镇）区基础设施建设指标指标项中心城区次中心城市重点镇一般镇人均住宅使用面积（平方米）>25>30>35>35人均公共绿地面积（平方米）>12>12>12>7公共绿地服务半径（米）<500<400<400<300绿化覆盖率（％）>40>35>40>40人均道路面积（平方米）>10>10>8>7垃圾无害化处理率（％）>90>60>50>30污水集中处理率（％）>70>50>50>30宽带接入网覆盖率（％）100>90>90>80村庄发展指引（1）中心村发展指引中心村主要发展传统、日常的商贸服务业和最基础的公共文化、体育、医疗等公共服务业，为周边自然村提供商贸和公共服务。（2）一般行政村发展指引规划一般行政村分为城镇化整理型、迁建型、优化发展型、控制型、历史文化保护型五类。城镇化整理型村庄：纳入城镇规划范围内统一进行规划和建设，推动村庄向城镇社区转化，全面提高人居环境质量。迁建型村庄：科学安排新村庄选址，加强原址的土地整理。优化发展型村庄：加大投入，加强公共设施的配置，建设社会主义农村新型社区。控制型村庄：严格控制村庄新增建设用地规模；顺应人口逐步减少的趋势，逐步加大村庄的整理力度。历史文化保护型村庄：加强对历史文化资源的调