危废处理管理办法实施细则

危废处理管理办法实施细则一、总则（一）目的依据。为规范危险废物处理处置活动，防治环境污染，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物规范化环境管理意见》等法律法规制定本细则。本细则适用于本行政区域内所有产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位及个人，具有强制性。（二）适用范围。本细则所称危险废物是指列入《国家危险废物名录》的废物，包括但不限于废酸、废碱、废渣、含重金属废物、废有机溶剂等。医疗废物按照国家相关规定执行，不适用本细则。（三）管理原则。危险废物管理遵循减量化优先、资源化利用、无害化处置的原则，坚持属地管理、分类管理、全过程管理的要求，确保危险废物得到安全、规范处理。二、职责分工（一）生态环境主管部门。负责本行政区域内危险废物管理工作的统一监督执法，制定危险废物管理政策，审批危险废物经营许可证，组织开展危险废物环境监测，对违法行为实施处罚。（二）产生单位。产生危险废物的单位是危险废物管理的责任主体，应当建立健全危险废物管理制度，落实危险废物分类收集、贮存、运输、利用、处置等环节的管理措施，如实申报危险废物种类、数量、去向等信息。（三）收集单位。从事危险废物收集活动的单位应当具备相应的资质，按照国家规定的技术规范进行收集，确保收集过程安全、环保。（四）贮存单位。从事危险废物贮存活动的单位应当具备相应的资质，按照国家规定的技术规范进行贮存，建立危险废物出入库管理制度，防止危险废物泄漏、扩散。（五）运输单位。从事危险废物运输活动的单位应当具备相应的资质，按照国家规定的技术规范进行运输，配备专业的运输车辆和人员，确保运输过程安全、环保。（六）利用单位。从事危险废物利用活动的单位应当具备相应的资质，按照国家规定的技术规范进行利用，确保利用过程安全、环保，防止产生新的污染。（七）处置单位。从事危险废物处置活动的单位应当具备相应的资质，按照国家规定的技术规范进行处置，确保处置过程安全、环保，防止污染环境。三、产生环节管理（一）分类收集。产生单位应当根据危险废物特性，按照国家危险废物名录和分类标准进行分类收集，禁止混合收集不同类别的危险废物。1.分类收集要求。产生单位应当设置危险废物收集容器，容器应当符合国家规定的标准和要求，并标注危险废物种类、产生单位、产生日期等信息。2.特殊危险废物收集。对于剧毒、易燃、易爆等特殊危险废物，产生单位应当采取特殊的收集措施，确保收集过程安全。3.收集记录管理。产生单位应当建立危险废物收集记录，记录危险废物种类、数量、收集时间、收集人员等信息，并妥善保存。（二）内部转运。产生单位内部转运危险废物应当符合以下要求：1.转运路线规划。产生单位应当规划合理的转运路线，避免经过人口密集区、环境敏感区。2.转运过程监控。产生单位应当对危险废物转运过程进行监控，确保转运过程安全、环保。3.转运记录管理。产生单位应当建立危险废物转运记录，记录危险废物种类、数量、转运时间、转运人员等信息，并妥善保存。（三）临时贮存。产生单位临时贮存危险废物应当符合以下要求：1.贮存场所设置。产生单位应当设置专用的危险废物贮存场所，场所应当符合国家规定的标准和要求，并设置明显的警示标志。2.贮存设施配置。贮存场所应当配备防渗漏、防雨淋、防扬尘等设施，确保贮存过程安全、环保。3.贮存期限控制。产生单位临时贮存危险废物的期限不得超过一年，并应当定期检查贮存场所的安全状况，防止危险废物泄漏、扩散。4.贮存记录管理。产生单位应当建立危险废物贮存记录，记录危险废物种类、数量、贮存时间、贮存人员等信息，并妥善保存。四、收集环节管理（一）收集单位资质。从事危险废物收集活动的单位应当具备相应的资质，并取得生态环境主管部门颁发的危险废物收集经营许可证。（二）收集设施配置。收集单位应当配置符合国家规定标准的收集设施，并配备专业的收集人员。（三）收集过程规范。收集单位应当按照国家规定的技术规范进行收集，确保收集过程安全、环保。1.收集作业要求。收集人员应当佩戴相应的防护用品，按照操作规程进行收集作业，防止危险废物泄漏、扩散。2.收集记录管理。收集单位应当建立危险废物收集记录，记录危险废物种类、数量、收集时间、收集人员等信息，并妥善保存。（四）收集费用管理。收集单位应当按照国家规定收取危险废物收集费用，并按照规定上缴财政。五、贮存环节管理（一）贮存单位资质。从事危险废物贮存活动的单位应当具备相应的资质，并取得生态环境主管部门颁发的危险废物贮存经营许可证。（二）贮存场所设置。贮存单位应当设置专用的危险废物贮存场所，场所应当符合国家规定的标准和要求，并设置明显的警示标志。（三）贮存设施配置。贮存场所应当配备防渗漏、防雨淋、防扬尘等设施，并配备相应的消防、防爆、防中毒等设施。（四）贮存过程规范。贮存单位应当按照国家规定的技术规范进行贮存，确保贮存过程安全、环保。1.贮存作业要求。贮存人员应当佩戴相应的防护用品，按照操作规程进行贮存作业，防止危险废物泄漏、扩散。2.贮存期限控制。危险废物在贮存场所的贮存期限不得超过两年，并应当定期检查贮存场所的安全状况，防止危险废物泄漏、扩散。3.贮存记录管理。贮存单位应当建立危险废物贮存记录，记录危险废物种类、数量、贮存时间、贮存人员等信息，并妥善保存。（五）贮存费用管理。贮存单位应当按照国家规定收取危险废物贮存费用，并按照规定上缴财政。六、运输环节管理（一）运输单位资质。从事危险废物运输活动的单位应当具备相应的资质，并取得生态环境主管部门颁发的危险废物运输经营许可证。（二）运输车辆配置。运输单位应当配置符合国家规定标准的运输车辆，并配备专业的运输人员。（三）运输过程规范。运输单位应当按照国家规定的技术规范进行运输，确保运输过程安全、环保。1.运输作业要求。运输人员应当佩戴相应的防护用品，按照操作规程进行运输作业，防止危险废物泄漏、扩散。2.运输路线规划。运输单位应当规划合理的运输路线，避免经过人口密集区、环境敏感区。3.运输记录管理。运输单位应当建立危险废物运输记录，记录危险废物种类、数量、运输时间、运输人员等信息，并妥善保存。（四）运输费用管理。运输单位应当按照国家规定收取危险废物运输费用，并按照规定上缴财政。七、利用环节管理（一）利用单位资质。从事危险废物利用活动的单位应当具备相应的资质，并取得生态环境主管部门颁发的危险废物利用经营许可证。（二）利用设施配置。利用单位应当配置符合国家规定标准的利用设施，并配备专业的利用人员。（三）利用过程规范。利用单位应当按照国家规定的技术规范进行利用，确保利用过程安全、环保。1.利用作业要求。利用人员应当佩戴相应的防护用品，按照操作规程进行利用作业，防止危险废物泄漏、扩散。2.利用记录管理。利用单位应当建立危险废物利用记录，记录危险废物种类、数量、利用时间、利用人员等信息，并妥善保存。（四）利用费用管理。利用单位应当按照国家规定收取危险废物利用费用，并按照规定上缴财政。八、处置环节管理（一）处置单位资质。从事危险废物处置活动的单位应当具备相应的资质，并取得生态环境主管部门颁发的危险废物处置经营许可证。（二）处置设施配置。处置单位应当配置符合国家规定标准的处置设施，并配备专业的处置人员。（三）处置过程规范。处置单位应当按照国家规定的技术规范进行处置，确保处置过程安全、环保。1.处置作业要求。处置人员应当佩戴相应的防护用品，按照操作规程进行处置作业，防止危险废物泄漏、扩散。2.处置记录管理。处置单位应当建立危险废物处置记录，记录危险废物种类、数量、处置时间、处置人员等信息，并妥善保存。（四）处置费用管理。处置单位应当按照国家规定收取危险废物处置费用，并按照规定上缴财政。九、监督管理（一）日常检查。生态环境主管部门应当对危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等环节进行日常检查，发现问题的应当及时督促整改。（二）专项检查。生态环境主管部门应当定期开展危险废物管理专项检查，对违法违规行为进行查处。（三）信息共享。生态环境主管部门应当建立危险废物管理信息共享平台，实现危险废物管理信息的互联互通。（四）社会监督。生态环境主管部门应当公布危险废物管理举报电话，接受社会监督。十、法律责任（一）产生单位违反本细则规定，有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：1.未按照国家规定申报危险废物种类、数量的；2.未按照国家规定设置危险废物收集、贮存、运输、利用、处置设施的；3.未按照国家规定进行危险废物分类收集、贮存、运输、利用、处置的；4.危险废物产生单位不配合生态环境主管部门监督检查的。（二）收集单位、贮存单位、运输单位、利用单位、处置单位违反本细则规定，有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，