公司外部评标专家库管理办法

公司外部评标专家库管理办法第一章总则第一条目的与依据为规范公司各类采购项目及相关评审活动，确保评标工作的公平、公正、科学、高效，提高评标质量，充分发挥外部专家的专业优势，依据国家相关法律法规及公司内部管理制度，特制定本办法。第二条适用范围本办法适用于公司及所属各单位（以下统称“公司”）组织的各类需要聘请外部专家进行评审的项目，包括但不限于物资采购、服务采购、工程招标等。外部评标专家的选聘、入库、抽取、使用、考核及退出等管理活动，均须遵守本办法。第三条基本原则外部评标专家库（以下简称“专家库”）的管理遵循以下原则：（一）公开公正原则：专家选聘条件、程序公开，专家抽取和使用过程确保公平公正，杜绝人为干预。（二）专业胜任原则：入库专家应具备相应的专业知识、技能和丰富的实践经验，能够胜任评标工作。（三）动态管理原则：专家库实行动态管理，定期对专家进行考核评估，及时更新专家信息，对不合格专家予以清退。（四）保密诚信原则：严格遵守保密纪律，专家应恪守职业道德，廉洁自律，诚实守信。第二章专家资格条件与选聘第四条专家基本资格条件入选公司专家库的外部专家，应同时满足以下基本条件：（一）拥护国家法律法规，具有良好的政治素质和职业道德，能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责，遵守纪律，恪守职业道德，无不良从业记录。（二）熟悉相关领域的法律法规、政策标准及市场行情，具备该专业领域坚实的理论基础和丰富的实践经验，能够独立作出专业判断。（三）身体健康，能够胜任评标工作要求，并有足够的时间和精力参与公司组织的评审活动。（四）未受过与职业行为相关的刑事处罚或行政处罚，未被列入不良行为记录名单。（五）承诺遵守本办法及公司相关评标工作纪律，服从管理，保守秘密。第五条专家专业分类专家库将根据公司业务特点和评审工作需要，按照不同专业领域进行分类建库，以确保专家专业结构与评审项目相匹配。分类可根据实际情况进行动态调整。第六条专家选聘程序（一）推荐：专家人选可通过单位推荐、行业协会推荐、自我推荐等多种方式产生。推荐材料应包括专家基本情况、专业特长、业绩证明等。（二）审核：公司相关部门（以下简称“管理部门”）负责对推荐材料进行初步审核，核实专家资格条件及相关信息的真实性。（三）评审与认定：管理部门可组织相关人员或成立临时评审小组，对通过初步审核的专家进行综合评议，提出入库专家建议名单。（四）入库公示与备案：对拟入库专家名单进行为期一定时间的内部公示，公示无异议后，正式纳入专家库管理，并由管理部门进行信息备案。第三章专家库的组建与管理第七条专家信息管理（一）公司建立统一的外部评标专家库信息管理系统（或档案），详细记录专家的基本信息、专业领域、技术职称、工作单位、联系方式、业绩、评标记录、考核结果等。（二）专家信息由管理部门负责维护和更新。专家个人信息发生变更时，应及时通知管理部门进行更新。（三）专家库信息属于公司内部保密资料，管理部门及相关人员应严格遵守保密规定，不得擅自泄露专家个人信息及库内信息。第八条专家权利入库专家在参与公司评标活动时，享有以下权利：（一）查阅与评标项目相关的文件资料，了解项目背景及需求。（二）根据招标文件规定和评标标准，独立、客观、公正地进行评审，并提出明确的评审意见。（三）对评标过程中发现的违法违规行为或不合理之处，有权向公司相关部门反映。（四）按公司规定获得相应的劳务报酬。（五）拒绝任何单位或个人以任何方式干涉其独立评审的正当要求。（六）法律、法规及本办法规定的其他权利。第九条专家义务入库专家在参与公司评标活动时，应履行以下义务：（一）遵守国家法律法规及公司各项评标工作纪律和保密规定，不得泄露评标过程、评标委员会成员名单、其他专家的评审意见及与评标有关的其他任何信息。（二）准时参加评标活动，因特殊原因无法参加的，应提前向管理部门书面请假。（三）认真阅读招标文件及相关资料，熟悉评标标准和方法，客观、公正、独立地进行评审，对所提出的评审意见承担个人责任。（四）主动声明与投标方或项目有直接或间接利害关系，并执行回避制度。（五）廉洁自律，不得收受或索取投标方及相关利害关系人的财物或其他好处，不得私下接触投标方，不得为任何投标方谋取不正当利益。（六）积极配合公司组织的培训、考核等活动，及时更新个人信息。（七）法律、法规及本办法规定的其他义务。第四章专家抽取与使用第十条专家抽取（一）评标专家的抽取工作一般在评标活动开始前进行，由管理部门负责组织。（二）专家抽取应根据项目特点、专业需求，从专家库相应专业类别中随机抽取。抽取过程应确保公平、公正，并有相应记录。（三）特殊情况下，如专家库中相应专业专家数量不足或因回避等原因导致无法满足评标需求时，管理部门可按规定程序从库外临时聘请符合条件的专家，但应从严控制。第十一条回避制度专家在下列情况下，应主动向管理部门申请回避，公司也可直接决定其回避：（一）与投标方主要负责人或项目经办人有近亲属关系的。（二）与投标方存在控股、参股关系，或为投标方的工作人员、顾问的。（三）与投标方发生过法律纠纷，可能影响公正评审的。（四）其他可能影响评标公正性的情形。第十二条评标工作纪律（一）专家接到评标通知后，应按时到达指定地点参加评标。无故缺席或迟到早退的，将影响其考核评价。（二）评标过程中，专家应关闭通讯工具或将其交管理部门统一保管，不得与外界联系，不得擅自离开评标现场。（三）专家应严格按照招标文件确定的评标标准和方法进行评审，不得擅自改变或曲解。评审意见应条理清晰、依据充分。（四）专家之间不得相互串通或暗示，不得发表带有倾向性或诱导性的言论。（五）评标结束后，专家应在评标报告上签字确认，并对其评审意见承担法律责任。第十三条劳务报酬公司将根据评标项目的复杂程度、评标工作量及专家级别等因素，为参与评标工作的专家支付合理的劳务报酬，并报销必要的交通、食宿费用（如适用）。劳务报酬标准由公司另行制定。第五章考核与退出第十四条专家考核管理部门负责对入库专家的评标工作进行日常考核和年度综合考核。考核内容主要包括：（一）出勤情况：是否按时参加评标，有无无故缺席或迟到早退现象。（二）评审质量：评审意见是否客观、公正、准确，论据是否充分，有无明显错评、漏评。（三）纪律遵守情况：是否严格遵守评标纪律、保密规定及回避制度。（四）职业道德：是否廉洁自律，有无违反职业道德的行为。（五）配合程度：是否积极配合管理部门的工作安排和信息更新。考核结果将作为专家续聘、解聘、评优及参与后续评标活动的重要依据。第十五条专家退出机制专家库实行动态退出机制，专家有下列情形之一的，管理部门应将其从专家库中清退：（一）考核不合格，经提醒后仍无明显改进的。（二）无故缺席评标活动次数达到一定标准的。（三）在评标活动中存在徇私舞弊、弄虚作假、收受贿赂等违法违规行为，或违反保密规定造成不良后果的。（四）因身体健康原因或工作调动等，不再适合担任评标专家的。（五）本人书面申请退出专家库的。（六）被有关行政主管部门列入不良行为记录名单或取消评标专家资格的。（七）其他不适宜继续担任评标专家的情形。被清退的专家，公司将不再邀请其参与任何评标活动。对