一级建造师工程经济 第三篇 建设工程估价

一级建造师《工程经济》第三篇建设工程估价（工程计价）核心考点精讲Contents课程目录一级建造师《工程经济》第三篇：建设工程估价01建设项目总投资构成及计算02工程计价依据与定额体系03设计概算与施工图预算04工程量清单计价与合同管理05工程总承包与国际工程报价Chapter01建设项目总投资构成解构工程项目的资金全貌与费用分类建设工程估价·投资构成建设项目总投资的宏观构成建设项目总投资由固定资产投资（工程造价）和流动资产投资（流动资金）组成。其中，工程造价是核心，涵盖了从设备购置、施工安装到其他费用、预备费及建设期利息的全部建设成本。固定资产投资项目总投资的主体，包括设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费、预备费和建设期利息，反映形成固定资产所需的全部资金投入。工程造价流动资产投资项目投产后为维持正常生产运营，用于购买原材料、燃料、支付工资及其他经营费用等所需的周转资金，通常在项目寿命期末回收。流动资金静态与动态投资静态投资含建安费、设备费、其他费和基本预备费；动态投资在此基础上加上涨价预备费和建设期利息，反映资金的时间价值。时间价值建设工程估价·核心成本构成设备及工器具购置费：工业项目的核心成本设备及工器具购置费是工业项目投资的重中之重，由设备原价和运杂费构成。特别是进口设备的抵岸价（CIF）计算，涉及FOB、国际运费、保险费及多项税费的累加，是考试的高频计算题源。国产设备原价通常指带有备件的出厂交货价。若设备由成套公司供应，则以订货合同价为原价，需注意是否包含标准配件及首次备品备件费用。出厂交货价进口设备抵岸价指设备抵达买方边境港口后的完税价格。构成包括离岸价（FOB）、国际运费、运输保险费，以及银行财务费、外贸手续费、关税、增值税和消费税等。CIF完税价设备运杂费指设备原价之外，关于采购、运输、装卸、包装、仓库保管等发生的一切费用。通常按设备原价乘以运杂费率计算，费率受运输距离和交通条件影响。原价×费率COSTELEMENTS·建设工程估价建筑安装工程费（按费用构成要素划分）建筑安装工程费按构成要素分为人、材、机、管、利、规、税七大项。其中，企业管理费内容繁杂，涵盖了管理人员薪酬、办公、差旅、检验试验及财务费用等，是成本管控的难点。人工费与材料费人工费指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用；材料费指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备的费用。人·材施工机具使用费施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费。包括折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费和税费。机企业管理费与规费企业管理费是建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用；规费则是按国家法律、法规规定必须缴纳或计取的费用，如社保费、住房公积金、工程排污费。管·规建设工程估价·第三篇建筑安装工程费（按造价形成划分）按造价形成划分，建安费分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。这种划分方式直接对应工程量清单计价模式，是编制招标控制价和投标报价的基础框架。分部分项工程费各专业工程应予列支的各项费用，是构成工程实体的核心成本。包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润。实体成本措施项目费施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环保等费用。含安全文明施工费、夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨期施工增加费等。施工保障其他项目费包括暂列金额（用于尚未确定或不可预见的采购）、暂估价、计日工（用于零星工作）和总承包服务费四项组成。四项组成COSTSTRUCTURE工程建设其他费：保障项目顺利实施的必要支出工程建设其他费涵盖土地使用费、与项目建设有关的费用及与未来生产经营有关的费用。虽不直接形成实体工程，但对项目合规性、建设质量和后期运营至关重要，是总投资中不可忽视的组成部分。与土地使用权有关的费用包括土地征用及迁移补偿费（如土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费）以及土地使用权出让金。这部分费用在房地产和基础设施项目中占比极高，直接影响项目选址的经济可行性。土地费用与项目建设有关的费用包括建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、工程监理费、工程保险费、引进技术和进口设备其他费等。这些费用保障了工程从设计到施工的科学性和合规性，是质量控制的关键投入。建设管理费与未来生产经营有关的费用包括联合试运转费（新建或扩建项目在竣工验收前，按设计标准进行车间负荷或无负荷联合试运转的净支出）、生产准备费及办公和生活家具购置费。确保项目投产后的顺利运营。生产准备费建设工程估价·投资构成预备费与建设期利息：应对风险与资金成本预备费用于对冲不可预见风险和通货膨胀，建设期利息是债务资金的资本化成本，两者共同构成动态投资的重要部分。基本预备费项目实施中难以预料的支出预留费用，又称不可预见费。主要覆盖设计变更及施工工程量增加，以工程费用与其他费之和为基数计算。不可预见费涨价预备费建设期间因价格变化引起造价变化的预留费用，涵盖人工、设备、材料价差及利率、汇率调整等增加的费用。价格变动建设期利息项目借款在建设期内发生并计入固定资产的利息。估算时假定借款在年中支用，首年按半年计息，其余按全年计息。资本化利息CHAPTER02工程计价依据掌握工程定额体系与价格信息的确定方法CLASSIFICATION·按编制程序和用途工程定额的分类（按编制程序和用途）工程定额按编制程序和用途分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标和投资估算指标。随着阶段从施工向投资决策推进，定额的对象逐渐扩大，精度逐渐降低，但宏观控制能力逐渐增强。01·基础性施工定额以同一性质的施工过程——工序作为研究对象，表示生产产品数量与时间消耗综合关系编制的定额。它是施工企业组织生产和加强管理在企业内部使用的一种定额，属于企业定额的性质，是基础性定额。企业定额02·社会性预算定额以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。它是编制施工图预算的主要依据，也是编制概算定额的基础。预算定额是社会性的，而施工定额是企业性的。社会定额03·宏观性概算定额与概算指标概算定额以扩大的分部分项工程为对象编制，用于确定劳动、机械台班、材料消耗量及建设项目投资额。概算指标则以整个建筑物和构筑物为对象，以更为扩大的计量单位编制。扩大计量CONSUMPTIONQUOTA人工、材料与机械台班消耗量的确定定额消耗量由净用量与合理损耗组成。人工消耗量需考虑基本用工、辅助用工、超运距用工及人工幅度差；材料消耗量包含净用量和场内运输及操作损耗；机械消耗量则需计入机械幅度差。人工消耗量包括基本用工、辅助用工、超运距用工及人工幅度差，涵盖工序搭接与交叉作业等不可避免的停工时间。四类用工材料消耗量由材料净用量与损耗量组成，损耗包括场内运输损耗和操作损耗等施工中不可避免的合理损耗。净用量+损耗机械台班消耗量在施工定额基础上考虑机械幅度差后确定，指生产单位合格产品所必须消耗的机械作业时间。机械幅度差COSTCOMPOSITION人工、材料与施工机具台班单价的构成人材机单价是动态反映市场行情的关键。人工单价包含基本工资及各类补贴福利；材料单价由原价、运杂费、运输损耗及采保费组成；机械台班单价则涵盖了折旧、修理、安拆、人工及动力等七项成本。人工单价建筑安装生产工人在一个工作日中应计入的全部人工费用，包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费和劳动保护费。5项费用材料单价由材料原价、材料运杂费、运输损耗费以及采购及保管费组成，其中采购及保管费涵盖采购费、仓储费、工地保管费与仓储损耗。4项组成施工机械台班单价由折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费以及税费等七项费用组成。7项成本COSTINDICATORS&INDEX工程造价指标与指数：宏观估价与价差调整工程造价指标用于快速估算和项目评价，反映特定时期和地区的造价水平；造价指数则量化了价格变动对造价的影响，是合同履行期间进行材料调差和结算调整的核心依据。工程造价指标反映一定时期、地区和类型的建设工程造价水平数据，包括建设项目综合指标、单项工程造价指标和单位工程造价指标，常用于项目建议书和可行性研究阶段的快速投资估算。投资估算工程造价指数反映价格变动对工程造价影响程度的指标，是调整工程造价价差的依据。按范围与用途分为单项价格指数（如人工费、材料费指数）和综合造价指数，用于动态造价管理。单项/综合指数价差调整应用长期工程项目中为规避通胀风险，合同约定采用造价信息或指数进行价格调整。当材料价格波动超过约定风险幅度时，依据指数计算价差可调整合同价款，保障双方权益。风险幅度控制CHAPTER03设计概算与施工图预算设计阶段的造价控制与文件编制审查CostEstimation设计概算：控制投资的"最高限额"设计概算是在初步设计阶段对项目总投资的概略计算，分为单位工程、单项工程和总概算三级。它是国家控制投资、拨付资金及签订合同的依据，一经批准即成为工程造价的最高限额。概算三级体系分为单位工程概算（如土建、给排水）、单项工程综合概算（如某栋住宅楼）和建设项目总概算三级。总概算由各单项综合概算、其他费、预备费及建设期利息等组成，形成完整的造价控制链条。单位工程单项工程建设项目三级体系·层层管控三种编制方法概算定额法要求设计达到一定深度、结构明确；概算指标法适用于设计深度不够但有类似指标可利用的情况；类似工程预算法参照已建成工程造价编制。三种方法灵活选用，适应不同阶段需求。定额法指标法类似工程法三法并举·因时制宜四大核心作用是编制投资计划、确定与控制项目投资的依据；是签订承包合同的依据；是控制施工图设计和预算的依据；是衡量设计方案经济合理性的依据。四大作用贯穿工程建设全过程。投资控制合同依据设计管控经济评价最高限额·刚性约束COSTESTIMATION施工图预算：招投标阶段的造价基准施工图预算是施工图设计阶段对工程造价的精确测算。其编制方法包括传统的定额计价法和现代的工程量清单计价法，后者是目前市场化改革和招投标的主流模式。01定额计价法（工料单价法）先计算各分项工程量，乘以预算定额单价（仅含人工、材料、机械台班费用），汇总得到直接工程费，再按规定费率计算间接费、利润和税金，最终得出工程造价。TRADITIONAL02工程量清单计价法（综合单价法）依据招标人提供的工程量清单，投标人自主报价。综合单价含人工费、材料和设备费、施工机具使用费、企业管理费、利润及一定范围内的风险费用。MAINSTREAM03作用与地位施工图预算是招标投标的重要基础，既是招标人编制标底的依据，也是投标人报价的参考，同时是拨付工程款和进行工程结算的依据。CORNERSTONEReviewMethods设计概算与施工图预算的审查方法概预算审查是控制造价的关键环节。审查方法多样，需根据项目规模、特点和时间要求选择。全面审查法精度高但耗时，标准预算法、分组计算法、对比审查法和筛选法则能显著提高效率。FullItemReview全面审查法按施工图结合现行定额与合同文件，逐项审核工程数量、定额单价及费用计算。全面细致，审查质量高，但工作量大。精度最高耗时较长StandardBudget标准预算审查法对标准图纸工程集中编制标准预算，以此为基准审查。时间短、效果好、易定案，但仅适用于标准设计工程。快速高效适用范围有限Group&Screening分组计算与筛选法分组法按类别划组，以同组数据审查分项工程量；筛选法归纳单位面积的工程量、价格、用工三项指标进行快速筛查。分组归类指标筛选CHAPTER04工程量清单计价与合同管理从招标报价到竣工结算的全过程造价管控BILLOFQUANTITIES工程量清单计价原理与编制要素工程量清单计价实行"量价分离"，招标人提供准确工程量，投标人自主报价。清单编制必须载明五大要素，其中项目特征是确定综合单价的核心依据。01量价分离原则招标人依据国家统一的工程量计算规范编制清单，承担"量"的风险；投标人根据自身技术和管理水平自主报价，承担"价"的风险。GB5050002五大要素分部分项工程量清单必须载明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。项目特征是构成分部分项价值的本质特征。12位编码03清单的作用工程量清单是计价的基础，作为编制招标控制价、投标报价、计算或调整工程量、支付工程款、调整合同价款及竣工结算的依据。7项依据第三篇·建设工程估价最高投标限价与投标报价的编制最高投标限价是招标人设定的价格"天花板"，必须公开且不得随意调整；投标报价则是投标人竞争力的体现，需在不超过限价且不低于成本的前提下，结合企业定额和市场行情自主确定。最高投标限价国有资金项目必须编制，依据计价定额、招标文件、工程量清单及市场信息编制，在招标文件中公布，不得上调或下浮。公开公布投标报价由投标人依据招标文件、企业定额及施工组织设计自主确定，不得低于工程成本，不得高于最高投标限价。自主确定不平衡报价策略总价确定后调整内部子项目报价，前期工程或预计增量项目报高价，以优化结算经济效益。结算优化CONTRACT&MEASUREMENT工程计量与合同价款调整的情形工程计量是支付的前提，需按合同约定程序进行。合同价款并非一成不变，当出现法律法规变化、工程变更、工程量偏差、物价波动、索赔等14种情形时，发承包双方应按合同约定对合同价款进行调整。01工程计量程序承包人应按合同约定的计量周期和时间，向发包人提交当期已完工程量报告。发包人应在收到报告后7天内核实，并将核实计量结果通知承包人。发包人未在约定时间内核实的，视为认可承包人提交的工程量。02物价变化调差因人工、材料和工程设备等价格波动影响合同价格时，应根据合同约定的方法（如价格指数调整法或造价信息差额调整法）计算调整金额。通常约定一个风险幅度（如5%），超出部分予以调整。03其他调整情形包括法律法规变化、工程变更、项目特征不符、工程量清单缺项、工程量偏差、暂估价、计日工、现场签证、不可抗力、提前竣工（赶工补偿）、误期赔偿、索赔以及暂列金额等。CHANGEORDER&CLAIM工程变更价款确定与工程索赔变更价款遵循"有适用用适用、有类似参类似、无适用由承包人提出"三原则；索赔成立须具备损失事实、非己方过错与程序合规三条件，严守28天时效。01变更价款确定已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，采用该项目单价；没有适用但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目单价；没有适用也没有类似的，由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法提出单价，发包人确认。02索赔成立条件索赔事件已造成承包人工程项目成本的额外支出或直接工期损失；造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。03索赔程序与时效承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向发包人提交索赔意向通知书，逾期未提交的视为放弃索赔权利。在发出索赔意向通知书后28天内，提交正式的索赔报告及有关资料。CHAPTER24·工程估价合同价款期中支付与竣工结算期中支付包括预付款和进度款，是保障施工顺利进行的资金血脉；竣工结算是项目最终的经济清算。两者均需严格遵守合同约定的时间节点和支付比例，逾期不办理将产生违约责任或视为认可的法律后果。01预付款与进度款60%–90%预付款是发包人为解决承包人在施工准备阶段资金周转问题提供的协助，性质上属于预支。进度款支付申请应包括累计已完成的合同价款、本周期合计完成的合同价款等。发包人应在收到申请后14天内核实并支付，支付比例不低于60%，不高于90%。02竣工结算编制与核对28+28天工程完工后，发承包双方应在合同约定时间内办理工程竣工结算。承包人应在工程竣工验收合格后28天内提交竣工结算文件。发包人应在收到后28天内核对完毕。若发包人在收到竣工结算文件后28天内未核对，视为认可承包人提交的竣工结算文件。03质量保证金≤3%发包人可按合同约定预留质量保证金，用于保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修。质量保证金预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。CHAPTER05工程总承包与国际工程报价EPC模式计价原理与国际投标策略建设工程估价·工程总承包工程总承包（EPC）计价原理与风险分担工程总承包（EPC）采用'总价包干'模式，承包商承担设计、采购、施工全过程的大部分风险。报价时需充分考虑设计优化空间、采购渠道成本及不可预见风险，合同价款调整条件严格，通常仅限于业主变更或不可抗力。总价包干与风险分担EPC合同通常采用固定总价形式，业主将设计、采购、施工全部发包给总承包商，承包商对质量、安全、工期、造价全面负责，报价中需包含较高的风险费用。固定总价最高投标限价编制最高投标限价应在可行性研究或初步设计阶段编制，依据功能需求、建设标准及类似工程造价数据，由于设计尚未完全确定，需预留暂估价和暂列金额。暂估价合同价款调整价款调整情形相对较少，通常仅限于业主功能需求变更、法律法规变化、不可抗力及合同约定的特殊情形。因承包商自身失误导致的费用增加不予调整。不予调整建设工程估价国际工程投标报价的构成与特点国际工程投标报价受跨国资源调配、汇率波动、关税及当地法规影响，构成比国内更复杂。除直接费外，间接费、暂定金额及风险预备费在总报价中占据重要比例。01分项工程单价构成包括直接费（人工、材料、机械）、间接费（现场管理费、保函手续费、保险费、税金、业务费、临时设施费等）、利润和风险费。国际工程的人工费需考虑外派人员与国内当地工人的工资差异。02开办费与暂定金额开办费指为工程开工做准备所发生的费用，如现场勘察、临时设施搭建等。暂定金额是业主在招标文件中明确规定的一笔资金，用于工程施工、货物采购或不可预见事件，承包商无权擅自使用。03风险预备费国际工程面临的政治风险、经济风险（如汇率波动、通货膨胀）、自然风险及合同风险较大。承包商需在报价中综合考虑这些因素，计提一定比例的风险预备费，以应对不可预见的损失。BIDDINGSTRATEGIES国际工程投标报价的常用技巧国际工程投标需灵活运用多种报价技巧以提升竞争力。除常规的不平衡报价外，多方案报价法可展示技术优势，突然降价法能打乱对手部署，联合体法则能整合资源、分担风险，提高中标概率。不平衡报价法在总价基本确定的前提下，调整内部各子项单价。对早期完成的工作报高价利于资金回笼；对预计工程量会增加的项目报高价，对可能取消或减少的项目报低价。资金回笼多方案报价法对招标文件中的某些条款或技术规范，如果承包商