2017年信访应急预案(3篇)

第1篇一、编制目的为切实做好2017年信访工作，预防和妥善处理各类信访事项，维护社会稳定，根据国家有关法律法规和上级文件精神，结合本地区实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于本地区发生的各类信访事项，包括但不限于群众集体上访、个体上访、网络信访等。三、工作原则1.预防为主、教育疏导：坚持预防为主，加强信访工作基础建设，积极开展教育疏导，化解矛盾纠纷。2.依法处理、公开透明：严格按照法律法规和政策规定处理信访事项，确保处理过程公开透明，接受社会监督。3.属地管理、分级负责：明确各级政府、部门和单位的信访工作职责，实行属地管理，分级负责。4.应急处置、及时有效：建立健全信访突发事件应急处置机制，确保及时发现、及时处置。四、组织机构及职责（一）信访工作领导小组1.组成人员：由政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员。2.主要职责：统筹协调本地区信访工作，研究解决重大信访问题，部署重点信访工作任务。（二）信访工作指挥部1.组成人员：由信访工作领导小组副组长任指挥长，相关部门负责人为成员。2.主要职责：负责组织实施信访应急预案，协调各相关部门开展应急处置工作。（三）信访工作办公室1.组成人员：由信访工作领导小组办公室工作人员组成。2.主要职责：负责信访应急预案的日常管理工作，收集、分析、报告信访信息，组织开展信访调研工作。五、预警机制（一）预警信息收集1.渠道：通过群众来信、来访、来电、网络等多种渠道收集预警信息。2.内容：重点收集涉及社会稳定、安全生产、环境保护、民生保障等方面的预警信息。（二）预警信息分析1.分析方法：对收集到的预警信息进行分类、整理、分析，评估其可能引发的社会影响。2.预警等级：根据预警信息分析结果，确定预警等级，分为一级预警（特别重大）、二级预警（重大）、三级预警（较大）、四级预警（一般）。六、应急处置（一）应急处置流程1.信息报告：接到预警信息后，立即报告信访工作领导小组和指挥部。2.启动预案：根据预警等级，启动相应级别的应急预案。3.现场处置：组织力量进行现场处置，控制事态发展。4.协调联动：协调相关部门和单位，共同做好应急处置工作。5.信息发布：及时向媒体和公众发布应急处置信息。（二）应急处置措施1.现场处置：迅速组织力量到达现场，了解情况，采取有效措施控制事态发展。2.人员疏散：对可能受到伤害的人员进行疏散，确保人员安全。3.现场警戒：设置警戒区域，防止无关人员进入。4.舆论引导：通过媒体发布信息，引导舆论，稳定群众情绪。5.恢复秩序：恢复正常社会秩序，维护社会稳定。七、善后处理（一）调查处理1.对发生的信访突发事件进行全面调查，查明原因，追究责任。2.对相关责任人依法依规进行处理。（二）恢复重建1.对受损的设施进行修复，恢复正常生产生活秩序。2.对受影响的群众进行慰问和救助。八、附则（一）预案修订本预案自发布之日起实施，并根据实际情况进行修订。（二）预案解释本预案由信访工作领导小组办公室负责解释。九、附件1.信访突发事件应急处置流程图2.信访突发事件应急处置预案示例---本预案共分为九部分，旨在为2017年信访工作提供全面的应急指导。通过建立健全预警机制、应急处置流程和善后处理措施，确保信访工作高效、有序地进行，维护社会稳定和谐。第2篇一、编制依据1.《中华人民共和国信访条例》2.《信访事项处理办法》3.《突发事件应对法》4.《国务院办公厅关于加强信访工作的意见》5.《信访工作责任制实施办法》6.《信访信息系统管理规定》7.地方各级人民政府及相关部门的信访工作相关规定二、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，坚持党的群众路线，以维护群众合法权益为核心，以预防和化解信访问题为重点，以建立健全信访工作长效机制为目标，切实加强信访工作，确保社会和谐稳定。三、适用范围本预案适用于2017年发生的各类信访突发事件，包括但不限于集体访、联名访、越级访、缠访、闹访等。四、组织机构及职责1.信访工作领导小组（1）组长：由政府主要领导担任，负责全面领导信访应急工作。（2）副组长：由政府分管领导担任，协助组长开展工作。（3）成员：由信访、公安、民政、司法、宣传、维稳等部门负责人组成。2.信访应急指挥部（1）指挥长：由信访工作领导小组组长担任。（2）副指挥长：由信访工作领导小组副组长和相关部门负责人担任。（3）成员：由信访、公安、民政、司法、宣传、维稳等部门相关人员组成。3.信访应急指挥部职责（1）负责制定信访应急预案，并组织实施。（2）负责组织协调各部门、各单位开展信访应急工作。（3）负责对信访突发事件进行应急处置。（4）负责向上级政府和相关部门报告信访突发事件情况。五、应急处置流程1.信息报告（1）发现信访突发事件后，事发单位或个人应立即向信访应急指挥部报告。（2）信访应急指挥部接到报告后，应立即核实情况，并按照预案要求启动应急响应。2.先期处置（1）信访应急指挥部根据情况，决定是否启动应急响应。（2）启动应急响应后，相关部门应立即赶赴现场，开展先期处置工作。（3）先期处置工作包括：安抚群众情绪、维护现场秩序、调查了解情况、收集证据材料等。3.应急处置（1）根据信访突发事件的具体情况，采取相应的应急处置措施。（2）对集体访、联名访等群体性事件，应采取以下措施：①安抚群众情绪，防止事态扩大；②及时了解群众诉求，做好解释说明工作；③依法依规处理信访事项，维护群众合法权益；④加强宣传引导，防止舆论炒作。（3）对缠访、闹访等个人信访行为，应采取以下措施：①依法依规进行处理，维护社会秩序；②做好心理疏导工作，引导群众理性表达诉求；③加强政策宣传，提高群众法律意识。4.信息发布（1）信访应急指挥部应及时向公众发布信访突发事件相关信息。（2）信息发布应准确、及时、客观、公正。5.应急结束（1）信访突发事件得到有效处置后，信访应急指挥部应宣布应急结束。（2）应急结束后，相关部门应总结经验教训，完善应急预案。六、保障措施1.人员保障（1）加强信访工作队伍建设，提高工作人员的业务素质和应急处置能力。（2）明确各部门、各单位在信访应急工作中的职责，确保应急工作有序开展。2.资金保障（1）加大信访工作经费投入，确保信访应急工作顺利开展。（2）建立信访应急资金储备制度，确保应急资金及时到位。3.物资保障（1）储备必要的应急物资，如医疗救护用品、通讯设备、防护用品等。（2）建立应急物资调配机制，确保应急物资及时调配。4.技术保障（1）加强信访信息系统建设，提高信访信息收集、处理、分析能力。（2）运用现代信息技术，提高信访应急处置效率。七、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由信访工作领导小组负责解释。3.本预案如与国家法律法规和上级政策规定不一致，以国家法律法规和上级政策规定为准。4.各级各部门应根据本预案，结合实际制定具体实施方案。5.本预案的修订由信访工作领导小组负责。（注：本预案仅为示例，具体内容可根据实际情况进行调整。）第3篇一、总则1.1编制目的为有效预防和妥善处理信访事件，维护社会稳定，保障人民群众合法权益，根据《中华人民共和国信访条例》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国信访条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于本地区各级党政机关、企事业单位和社会团体在处理信访事件时，按照本预案的要求，采取应急处置措施，确保信访事件得到及时、妥善处理。1.4工作原则（1）以人为本，保障群众合法权益；（2）预防为主，及时化解矛盾纠纷；（3）依法行政，严格规范信访秩序；（4）统一领导，分级负责，条块结合，属地管理；（5）信息公开，接受监督。二、组织体系2.1领导机构成立信访应急预案领导小组，负责组织、协调、指挥信访事件的应急处置工作。组长：XXX（职务）副组长：XXX（职务）、XXX（职务）成员：XXX（职务）、XXX（职务）、XXX（职务）等2.2工作机构设立信访应急指挥部，负责信访事件的应急处置日常工作。指挥长：XXX（职务）副指挥长：XXX（职务）、XXX（职务）成员：XXX（职务）、XXX（职务）、XXX（职务）等2.3分级响应根据信访事件的性质、规模、影响程度，划分为四个响应级别：（1）一级响应：针对重大、紧急、敏感的信访事件，由领导小组统一指挥，各部门、各单位全力配合。（2）二级响应：针对较大规模的信访事件，由指挥部统一指挥，相关部门、单位配合处理。（3）三级响应：针对一般规模的信访事件，由事发地政府或单位负责处理。（4）四级响应：针对较小规模的信访事件，由事发地政府或单位负责处理。三、预防与预警3.1预防措施（1）加强信访工作宣传，提高群众法律意识；（2）建立健全信访工作制度，规范信访秩序；（3）加强信访信息收集，及时掌握信访动态；（4）加强信访队伍建设，提高信访工作水平；（5）加强信访信息系统建设，提高信访工作效率。3.2预警信息（1）通过信访信息系统、网络、媒体等渠道，及时收集信访信息；（2）对可能引发信访事件的苗头性、倾向性问题，及时预警；（3）对重大、紧急、敏感的信访事件，及时报告领导小组。四、应急处置4.1报告程序（1）信访事件发生后，事发地政府或单位应立即向指挥部报告；（2）指挥部接到报告后，立即向领导小组报告；（3）领导小组根据事件情况，决定启动相应级别的应急预案。4.2应急处置措施（1）现场处置：事发地政府或单位应立即组织力量，对信访事件进行现场处置，控制事态发展。（2）人员疏散：对可能危及人员安全的信访事件，应立即组织人员疏散，确保人员安全。（3）医疗救护：对受伤人员，应立即组织医疗救护，确保伤员得到及时救治。（4）物资保障：根据需要，调集物资，保障应急处置工作。（5）信息发布：及时发布信访事件信息，回应社会关切。4.3应急终止（1）信访事件得到妥善处理，事态得到有效控制；（2）领导小组决定终止应急预案。五、后期处置5.1调查评估对信访事件进行调查评估，分析原因，总结经验教训。5.2责任追究对信访事件中失职、渎职、玩忽职守的，依法依规追究责任。5.3赔偿救助对信访事件中受到损害的群众，依法依规给予赔偿救助。六、保障措施6.1人员保障加强信访队伍建设，提高信访工作水平。6.2